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流浪兒童為何不愿回家? 家庭養(yǎng)育能力缺失是根源
jianaisc.com?2011-12-06 09:07? ?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

家庭養(yǎng)育能力的缺失是兒童流浪的根源

王岳是私生子,母親是海南人,沒(méi)有穩(wěn)定收入,父親常年在外,奶奶一家不肯承認(rèn)這個(gè)孩子,小王岳沒(méi)有一個(gè)合適的監(jiān)護(hù)人。在北京市未成年人救助保護(hù)中心,和王岳一樣,許多孩子都家庭離異,有的孩子父母在外打工,跟年邁的爺爺奶奶一起生活;也有的孩子因家里貧困,出來(lái)打工賺錢(qián),打工無(wú)著,只好街頭流浪。

大量有關(guān)流浪兒童問(wèn)題的研究表明,許多流浪兒童來(lái)自中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村居多,造成未成年人流浪的主要原因包括:經(jīng)濟(jì)貧困、生存條件惡劣、家庭結(jié)構(gòu)不完整、家庭教育方式不當(dāng)、少年自身心理特點(diǎn),以及脅迫未成年人犯罪等。

2011年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)39號(hào)文),在措施中談到要幫助流浪未成年人及時(shí)回歸家庭,并具體強(qiáng)調(diào)了流出地救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要對(duì)流浪未成年人的家庭監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估:對(duì)確無(wú)監(jiān)護(hù)能力的,由救助保護(hù)機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)護(hù)人及時(shí)委托其他人員代為監(jiān)護(hù);對(duì)拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、經(jīng)反復(fù)教育不改的,由救助保護(hù)機(jī)構(gòu)向人民法院提出申請(qǐng)撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人資格,依法另行指定監(jiān)護(hù)人。

“這一點(diǎn)讓我非常感動(dòng),” 上海社會(huì)科學(xué)院青少年研究所程福財(cái)副研究員說(shuō),“說(shuō)明這么多年來(lái),我們終于直面現(xiàn)實(shí),直面流浪兒童問(wèn)題的根源是家庭監(jiān)護(hù)能力的缺失?!?/p>

“39號(hào)文提出強(qiáng)化流浪未成年人源頭預(yù)防和治理,”陳晨談到,39號(hào)文明確規(guī)定,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)家庭履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)困難家庭予以幫扶,提升家庭撫育和教育能力。村(居)民委員會(huì)要建立隨訪制度,對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。“要解決流浪兒童問(wèn)題,必須從家庭著手。”

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