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重點(diǎn)解決未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問題推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)與現(xiàn)實(shí)保護(hù)的有效融合

根據(jù)中國青年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)第三次網(wǎng)癮調(diào)查研究報(bào)告顯示，我國城市地區(qū)14.1%的青少年網(wǎng)民受到網(wǎng)絡(luò)沉迷的困擾，人數(shù)為2400萬之多；鄉(xiāng)村地區(qū)的比率與此接近，因此整體數(shù)字可達(dá)3300萬。網(wǎng)絡(luò)沉迷不僅對(duì)未成年人身心造成了損害，也影響了家庭和諧幸福。

因此報(bào)告認(rèn)為，國家要重點(diǎn)解決社會(huì)高度關(guān)注的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問題。為此報(bào)告建議，由政府推動(dòng)建立“一站式”的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲管理平臺(tái)，對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲行為進(jìn)行統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)調(diào)研，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)防沉迷方面采取的有效措施進(jìn)行研究，為立法提供參考并進(jìn)行推廣。充分發(fā)揮家長、學(xué)校在未成年人網(wǎng)絡(luò)防沉迷方面的作用。明確網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的診斷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)癮戒除機(jī)構(gòu)的治理。

報(bào)告認(rèn)為，對(duì)未成年人的現(xiàn)實(shí)保護(hù)中還有很多尚未解決的問題。比如舉報(bào)機(jī)制不健全，很多未成年人受侵害案件難以被發(fā)現(xiàn)；未成年人危機(jī)教育和自我保護(hù)教育匱乏等。

雖然日益重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，但其根源首先還是現(xiàn)實(shí)世界的問題。報(bào)告認(rèn)為，國家要推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)與現(xiàn)實(shí)保護(hù)的有效融合。不僅要消除網(wǎng)絡(luò)給未成年人發(fā)展帶來的不利影響，更要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢去彌補(bǔ)未成年人現(xiàn)實(shí)保護(hù)的不足，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作的跨越式發(fā)展。

因此報(bào)告提出以下建議：建立兒童大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。建議依托數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代的留守兒童和困境兒童保護(hù)體系，在完善此系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)而向所有普通兒童普及，實(shí)現(xiàn)兒童信息管理的全覆蓋，這不僅是一個(gè)信息申報(bào)系統(tǒng)，更是一個(gè)要讓全社會(huì)了解和參與的兒童關(guān)愛保護(hù)的報(bào)告和干預(yù)處理系統(tǒng)。建立村（居）民委員會(huì)兒童福利督導(dǎo)員管理系統(tǒng)。當(dāng)前很多省市都明確了村（居）民委員會(huì)的兒童權(quán)利監(jiān)察員，其已經(jīng)在宣傳政策、申報(bào)留守兒童和困境兒童信息等方面發(fā)揮作用，但這種作用還非常表面。建議強(qiáng)化其職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)留守兒童和困境兒童及時(shí)有效的關(guān)愛保護(hù)。此外，報(bào)告還建議，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性，建立及時(shí)高效的舉報(bào)機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，提升家長教育能力。以網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等形式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的普及，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，對(duì)未成年人開展有益的安全和文化知識(shí)等教育。