3、涉土腐敗窩案串案多
受訪專家認(rèn)為,近年來國土系統(tǒng)的腐敗案件呈現(xiàn)出多個特點(diǎn),縣處級干部犯罪人數(shù)有所上升、涉案數(shù)額大、隱蔽時間長、多種腐敗并發(fā)。
以浙江為例,記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2003年,浙江省檢察機(jī)關(guān)曾在國土系統(tǒng)立案查處貪污賄賂案件43件43人,多為在土地整理過程中收受工程承包商賄賂,數(shù)額并不驚人。在隨后的幾年里,該省檢察機(jī)關(guān)在國土系統(tǒng)立查貪污賄賂案件數(shù)呈逐年下降趨勢。但從2007年開始,隨著土地開發(fā)的熱潮和房地產(chǎn)新一輪牛市的再現(xiàn),國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪又出現(xiàn)快速反彈,2007年該省檢察機(jī)關(guān)在國土系統(tǒng)立案查處職務(wù)犯罪案件33件33人,其中縣級局正副局長3人;2008年又立案查處貪污賄賂案件33件34人,縣級局正副局長7人;2009年立案查處67人,其中正副局長14人,11個設(shè)區(qū)市的國土局中有寧波、臺州、麗水3個局“一把手”落馬。“級別之高、犯罪數(shù)額之大,都是前所未有?!蹦呒A說。
“國土系統(tǒng)腐敗案有一個顯著特點(diǎn)就是窩案串案增多?!睎|北師范大學(xué)廉政研究中心教授柏維春對記者說。他認(rèn)為,國土系統(tǒng)腐敗案涉案人員多是政府部門官員,關(guān)系多為上下級、同事或朋友,彼此結(jié)成利益共盟,利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,容易形成串案窩案。
事實(shí)也確實(shí)如此??v觀近年來被查處的國土資源局負(fù)責(zé)人的落馬經(jīng)歷,往往最終牽出當(dāng)?shù)貒临Y源系統(tǒng)的腐敗窩案。例如,浙江省臺州市國土系統(tǒng)受賄串案就是典型一例。檢察機(jī)關(guān)在查辦完臺州市國土局原局長劉長春案后,以行賄的房地產(chǎn)商作為突破口,一舉挖出5名“土地爺”:臺州市國土局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局原局長王尚友,臺州市國土局路橋分局原局長李嘉、副局長郭炳濤,溫嶺市國土局原局長吳宗斌、副局長楊文斌。
“相比其他部門的腐敗案件,國土部門涉案情況的特點(diǎn)是‘高危性’和‘高發(fā)性’,國土系統(tǒng)腐敗危害性極大?!卑鼐S春在接受記者采訪時說,由于涉土腐敗同城市房價躥升、農(nóng)村與土地有關(guān)的群體性事件頻發(fā)關(guān)系密切,使得本來就十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和穩(wěn)定局面變得更為復(fù)雜。
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