福州晉安：山區(qū)學?！凹蕖边M城

晉安區(qū)在福州五城區(qū)中面積最大，既有繁華的東二環(huán)廣場，也有偏遠的北峰山區(qū)。相應地，教育資源也存在著不小的城鄉(xiāng)差距，有的城區(qū)中學僅初中就有48個教學班，有的山區(qū)小學僅為教學點。目前，北峰山區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有1所九年一貫制學校、2所初中、3所中心小學、3所農(nóng)村完小、2個村級教學點、4所幼兒園，存在基礎弱、生源少、教師成長難等短板。

為推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、助力北峰山區(qū)教育脫貧攻堅，9月初，晉安區(qū)啟動“城區(qū)+山區(qū)”辦學一體化改革。此次探索實行“一對一融合”，即：由城區(qū)學校校長擔任對口山區(qū)學校的法人代表，山區(qū)學校成為城區(qū)學校的校區(qū)（分部），兩者“合而為一”，由城區(qū)學校承擔起帶動對口山區(qū)學校發(fā)展的責任。對山區(qū)學校而言，“嫁”進城，帶來了新的發(fā)展機遇。

12對學校，從“談戀愛”到“結(jié)婚”

讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校帶動山區(qū)學校發(fā)展的實踐，在晉安區(qū)并非首次。去年3月，北峰中學等11所山區(qū)校與福州第七中學等10所平原校實施合作辦學，雙方在教學活動組織、人才培養(yǎng)等方面展開合作。

而這次改革更進一步，猶如一對戀人步入婚姻、組建家庭——對北峰山區(qū)的12所學校、幼兒園，一對一安排福州七中、晉安區(qū)第二實驗小學、晉安區(qū)實驗幼兒園等城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校，實行城鄉(xiāng)學校一體化辦學?！敖⒂沙菂^(qū)學校校（園）長兼任山區(qū)學校法人代表的一體化辦學模式，在山區(qū)學校加掛城區(qū)學校校區(qū)（分部）校牌，兩校人、財、物由法人代表統(tǒng)籌安排、科學管理。”晉安區(qū)教育局局長楊佳松介紹。

融為一體后，城區(qū)學校迅速開始幫扶行動。以福州七中為例，9月開學伊始，就向北峰中學派出了分管初中的副校長林紹強，擔任北峰中學執(zhí)行校長——在七中，他要管48個初中班，而北峰中學只有6個班，這給了林紹強充足的空間，實踐七中積累的先進教學管理理念。

“新園長給我們定了目標，兩年內(nèi)爭創(chuàng)區(qū)級示范園、五年內(nèi)爭創(chuàng)市級示范園?！惫鸷變簣@副園長林君竹對一體化改革充滿期待。與桂湖幼兒園融為一體的鼓山中心幼兒園，是福州第一家被評為省級示范園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，十分“勵志”。如今，這種拼勁已經(jīng)開始傳遞到桂湖幼兒園，“我們從2018年開始獨立辦園，幼兒人數(shù)已經(jīng)從38人增長到90多人。相信有了省級示范園的帶動，一定會實現(xiàn)目標”。

新校補短板，辦學規(guī)劃高起點

城鄉(xiāng)學校融合之路怎么走？一所補短板學校正在提供可行的示范。

9月1日，福州則徐中學桂湖校區(qū)舉行開學典禮，迎來了校區(qū)投入使用以來第一批新生。該校區(qū)是一所新建的九年一貫制學校，辦學規(guī)模為36個教學班，補上了桂湖片區(qū)教育資源短板。

“以前有一個桂湖教學點，后來合并到宦溪中心小學，距離村里有十幾公里，孩子們上學很不方便?！惫鸷瑓^(qū)湖中村黨支部書記張玉貞介紹，周圍5個村莊的小學生，分散在各處求學，村民們一直盼望著家門口能有學校，“現(xiàn)在不僅夢想成真，而且是九年一貫制，這給群眾帶來了驚喜”。

更大的喜悅，是辦學模式的變化。桂湖校區(qū)辦學之始就加入則徐教育集團，則徐中學不僅派來了副校長何寵擔任執(zhí)行校長，而且選派15名教師前來執(zhí)教，有的還是從晉安區(qū)實驗小學“挖”來的——盡管這個學期桂湖校區(qū)只招1個班的學生。“雖然桂湖校區(qū)位置屬于山區(qū)，但我們堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量辦學，辦學理念、管理模式向一流學校對標，通過教師資源、課程資源全面共享，派出精兵強將、傾注優(yōu)勢資源，爭取辦出一所山區(qū)老百姓身邊的優(yōu)質(zhì)學校?！眲t徐中學校長傅傳忠說。

桂湖校區(qū)一年級學生正在上音樂課。在老師彈奏的鋼琴聲中，孩子們興致勃勃地唱著一首首歌謠。音樂教室隔壁，是機器人興趣課堂、美術活動室等活動空間。“愛心企業(yè)融匯置業(yè)有限公司牽頭，聯(lián)合桂湖地區(qū)的5家開發(fā)商，為桂湖校區(qū)設立了500萬元獎教獎學基金，多方合力將桂湖校區(qū)辦好?！备祩髦医榻B。

如今，桂湖校區(qū)不僅吸引了周圍村莊的學生回歸，而且成為當?shù)刂脴I(yè)者子女的教育選擇。一年級學生家長李戊在附近購房居住三年，本來計劃安排兒子在城區(qū)讀書，桂湖校區(qū)的投用，讓她改變了主意?！拔液袜従右黄鸢押⒆铀土诉M來，因為這所學校雖然位置在鄉(xiāng)村，但由城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校負責辦學，肯定會成為好學校。”李戊充滿信心地說。

山區(qū)教師，迎來成長新機會

9月21日，晉師附二小舉行碩士研究生暨鼓樓名師任職聘任儀式，這是晉安區(qū)首次在福州市委組織部的牽頭下專場招聘碩士研究生并引進鼓樓區(qū)優(yōu)秀骨干教師，共聘任9名碩士研究生及2名鼓樓名師。這次聘任，讓北峰山區(qū)的宦溪中心小學執(zhí)行校長陳書明頗為高興——作為晉師附二小的宦溪校區(qū)，這意味著，宦溪中心小學也是受益者。

陳書明的信心，來自此次改革配套的專遞課堂建設。據(jù)介紹，晉安區(qū)利用129萬元專項扶貧資金，為山區(qū)學校建設了全覆蓋的專遞課堂，通過這一技術，可實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校遠程互動、多媒體設備統(tǒng)一管理控制等功能。今后，優(yōu)質(zhì)學校老師在主講教室上課，山區(qū)學校的學生可在互動教室同步聽課。

師資力量薄弱，一直是山區(qū)學校的一項短板。客觀而言，山區(qū)學校的狀況不利于青年教師的成長。比如，山區(qū)學校生源流失后，受生師比限制，面臨著“超編缺員”的矛盾，一門課只有一名教師，甚至一名老師要教幾門課。“青年教師走上崗位的前五年，是成長關鍵期。如果在城區(qū)學校，每門課有幾名教師，集體參加教研，還有名師工作室的傳幫帶，但山區(qū)教師沒有這個學習氛圍和保障機制，五年后成長度大不同，進而造成教育差距?！被孪袑W執(zhí)行校長王世德說。

城鄉(xiāng)學校一體化改革，正在破解這一難題。楊佳松介紹，一方面，按照政策規(guī)定，城區(qū)優(yōu)秀教師基于高級職稱評聘的需求，要有基層學校的工作經(jīng)歷；另一方面，通過校內(nèi)人員統(tǒng)籌安排，山區(qū)學校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的跟崗培訓、教研交流等有了機制保障。因此，以往山區(qū)教師成長難的問題將得到改變。

“開學時，晉師附二小邀請福建師大教師教育學院余文森院長開展培訓，宦溪中心小學21位教師全部參加了，這在過去是沒有的，給我們山區(qū)學校的發(fā)展帶來了新希望！”陳書明說。

(資料來源：福建日報《福州晉安區(qū)啟動“城區(qū)+山區(qū)”辦學一體化改革》)

(東南網(wǎng)記者卓志沐整理)