“微時(shí)代”的“壓艙石”

從單向發(fā)布到雙向互動(dòng)

不可爭(zhēng)辯的事實(shí)是，憑借信息傳播的快捷性、精準(zhǔn)性、互動(dòng)性和廣泛性，以微博、微信為代表的新媒體已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)最大的民意集聚場(chǎng)。

如何在紛繁復(fù)雜的輿論場(chǎng)精準(zhǔn)發(fā)聲？“有了微博、微信，政府與公眾之間的互動(dòng)變得更即時(shí)、更迅速?！痹诤鲜∥W(wǎng)宣辦主任卿立新看來(lái)，新媒體從渠道和載體方面保障了“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，一條疏通民意的“最短路徑”正在形成。

2013年10月11日，中國(guó)政府網(wǎng)同時(shí)開(kāi)通了微博、微信，實(shí)時(shí)報(bào)道總理出訪、會(huì)見(jiàn)外賓、國(guó)內(nèi)考察等重要政務(wù)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布國(guó)務(wù)院重要會(huì)議、重大決策部署等權(quán)威信息。僅3個(gè)多月時(shí)間，中國(guó)政府網(wǎng)微博、微信關(guān)注粉絲已超過(guò)1000萬(wàn)。外界普遍評(píng)價(jià)，這一平臺(tái)拉近了老百姓和中南海的距離。

去年10月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的平臺(tái)作用，著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)輿情收集、研判和回應(yīng)，建立專(zhuān)家解讀機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)”三聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

邁入“微時(shí)代”，人們?cè)絹?lái)越能感受到政府在新聞發(fā)布、傾聽(tīng)民意尤其是回應(yīng)關(guān)切方面，更迅速高效了。

5月9日，江蘇靖江市自來(lái)水公司在上午10時(shí)左右，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江水有異味。13時(shí)25分，靖江市在啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的同時(shí)，通過(guò)@靖江發(fā)布迅速發(fā)布第一條消息，通報(bào)水質(zhì)情況及應(yīng)急措施。17時(shí)，再次發(fā)微博告知市民逐步恢復(fù)供水，第二天又陸續(xù)發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)的最新情況。正是由于政府的及時(shí)發(fā)聲，才沒(méi)有讓去年江蘇鎮(zhèn)江市的搶購(gòu)礦泉水風(fēng)波重演。

3月1日昆明暴恐事件發(fā)生后，多地都產(chǎn)生了不同版本的謠言，造成一定程度的社會(huì)恐慌。各地利用政務(wù)微博、微信等，在實(shí)時(shí)發(fā)布事態(tài)進(jìn)展的同時(shí)及時(shí)辟謠，成為社會(huì)情緒的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。

在知名網(wǎng)友、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政專(zhuān)家“廈門(mén)浪”看來(lái)，“指尖上的平臺(tái)”對(duì)信息發(fā)布是一次革命，使獲取政務(wù)信息的途徑更加多樣，行政效率進(jìn)一步提高。

2013年以來(lái)，國(guó)內(nèi)政務(wù)微博、微信呈“井噴式”發(fā)展勢(shì)頭。截至2013年底，僅新浪認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)就超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，較2012年同期增加4萬(wàn)余個(gè)。

“管理型”變“服務(wù)型”

從“最大變量”到“最大增量”

政府網(wǎng)站和政務(wù)微博微信，已被視為提升信息公開(kāi)水平和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的利器。日前，新浪微博公布了對(duì)全國(guó)10萬(wàn)個(gè)政務(wù)微博的盤(pán)點(diǎn)總結(jié)，在評(píng)出“惠民公職人員微博”“最快速應(yīng)對(duì)政務(wù)微博”等的同時(shí)，也評(píng)出了一批“不作為微博”。一些政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)沒(méi)能直面問(wèn)題，是群眾反映最多的現(xiàn)象。

以網(wǎng)友留言為例，一些地方政府部門(mén)能迅速回復(fù)，但內(nèi)容往往是“已責(zé)成某單位處理”，并未采取有效措施進(jìn)行處理和跟蹤辦結(jié)。一些單位之間相互推托“踢皮球”，導(dǎo)致問(wèn)題遲遲得不到解決。

解決問(wèn)題的“最后一公里”如何抵達(dá)？服務(wù)型政府在“微時(shí)代”的呼聲越來(lái)越高，各地正在“試水”中不斷破題。

自今年起，河北省公安機(jī)關(guān)打造全媒介社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，微博、微信、門(mén)戶網(wǎng)站不再分設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)公開(kāi)”。建成之后，交管、消防、出入境、戶政、禁毒等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理”；50%以上的網(wǎng)上受理事項(xiàng)“一站辦結(jié)”；治安案件和部分刑事案件實(shí)現(xiàn)“一鍵查詢(xún)”。

湖南各地正在學(xué)習(xí)郴州市創(chuàng)造的“鏈?zhǔn)搅鞒剔k理”平臺(tái)，確保官微、官網(wǎng)不休眠不失語(yǔ)。宣傳部門(mén)收集網(wǎng)民留言之后，歸類(lèi)登記入賬，再由市委辦和政府辦發(fā)文交職能部門(mén)辦理，一般要求7日內(nèi)就處理結(jié)果作出回應(yīng)?！瓣P(guān)鍵一環(huán)是，兩辦采取明察暗訪方式，跟蹤落實(shí)辦理結(jié)果?！?/p>

廣州市白云區(qū)政府應(yīng)急辦官方微信，在河源地震中“試水”播報(bào)災(zāi)情信息，山東壽光公安、廈門(mén)思明公安等率先推出的類(lèi)似“微信通緝令”性質(zhì)的警情協(xié)查通報(bào)、警民聯(lián)防聯(lián)治抓捕犯罪嫌疑人……

中國(guó)傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院高級(jí)研究員侯鍔表示，“指尖上的政務(wù)平臺(tái)”，正在社會(huì)治理、公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越強(qiáng)大的功能。

以政務(wù)公開(kāi)為抓手，打造服務(wù)型政府，既是百姓殷切期望，也是政府努力方向。卿立新說(shuō)，憑借新媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，是對(duì)治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)服務(wù)型政府的一次挑戰(zhàn)。如何將互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理的“最大增量”，是當(dāng)前政府面臨的一大課題。