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【光明論 習(xí)近平總書記系列重要講話解讀】

生態(tài)治國(guó)方略已定，落地需著眼基礎(chǔ)性工作

作者：北京大學(xué)教授 郇慶治

最近，從治國(guó)理政視角總結(jié)與探討以習(xí)近平同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的生態(tài)治國(guó)思想，正在成為一個(gè)理論熱點(diǎn)。為此，許多學(xué)者著力于引用與闡釋習(xí)近平同志近年來關(guān)于環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)的系列論述，比如“綠水青山就是金山銀山”（即“兩山論”）、人和“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”、“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”等論斷，這自然是非常正確和必要的。

但筆者想強(qiáng)調(diào)的是，我們必須十分明確，更系統(tǒng)代表和體現(xiàn)包括習(xí)近平同志本人思想在內(nèi)的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)治國(guó)方略的權(quán)威文本，是十八大以來中共中央、國(guó)務(wù)院所通過的一系列正式會(huì)議文件、政策建議和實(shí)施方案。更具體地說，從2012年11月十八大報(bào)告到2015年9月《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其中關(guān)于生態(tài)文明制度創(chuàng)新與體制改革的規(guī)劃設(shè)想， 已構(gòu)成一幅清晰而完整的生態(tài)治國(guó)頂層設(shè)計(jì)和路線圖。對(duì)此，十八屆五中全會(huì)所做的概括是，“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)”——我們幾乎 可以從中找到當(dāng)代中國(guó)關(guān)于環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)的所有主要理論創(chuàng)新點(diǎn)。就此而言，習(xí)近平同志的相關(guān)論述更多是一種高屋建瓴式的進(jìn)一步闡發(fā)、展開和強(qiáng)調(diào)。只要正確理解這一點(diǎn)，我們就可以明確地說， 落實(shí)生態(tài)治國(guó)方略的關(guān)鍵在于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，而深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列論述的直接目的，也是做到切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)治國(guó)方略或大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的最大挑戰(zhàn)在于“如何落地”。概括地說，這種挑戰(zhàn)可以歸納為如下兩個(gè)層面，一是一般公共政策意義上的，二是超出一般公共政策意義上的。就前者而言，任何一項(xiàng)創(chuàng)新性公共政策的成功實(shí)施，都需要一整套相對(duì)成熟的落實(shí)、監(jiān)督和反饋機(jī)制，生態(tài)文明建設(shè)也不例外。但事實(shí)是， 自十八大以來逐漸鋪開的生態(tài)文明建設(shè)，不僅其政策體系的內(nèi)容仍顯得不夠明晰和過于粗線條，而且明顯存在著落實(shí)主體、制度和機(jī)制上的諸多缺陷（誰(shuí)去做和如何去做），監(jiān)督主體、渠道和手段上的諸多缺陷（誰(shuí)來監(jiān)督和如何監(jiān)督），反饋程序、機(jī)制和路徑上的缺陷（哪些人以何種方式進(jìn)行），等等。客觀地說，從中央政府層面到基層政府層面，都或多或少地存在著上述意義上的問題。就后者來說，越是關(guān)涉新型議題或引入全新方法的（革命性）公共政策，就越容易面臨一些來自舊制度或傳統(tǒng)的抗拒，生態(tài)文明建設(shè)正是如此。

日益明顯的是，生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上要求從社會(huì)生產(chǎn)方式到個(gè)體消費(fèi)方式的后現(xiàn)代性或社會(huì)主義變革，這在我們目前所形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制以及現(xiàn)行國(guó)際秩序之內(nèi)是很難真正實(shí)現(xiàn)的，而我們又依然缺乏實(shí)質(zhì)性超越或破除現(xiàn)行體制框架的政治資源和大眾輿論環(huán)境。相比之下， 生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略或生態(tài)治國(guó)方略在后一層面上的挑戰(zhàn)更為深刻或嚴(yán)峻。近年來已在肆虐大半個(gè)中國(guó)的城市霧霾現(xiàn)象表明了傳統(tǒng)視野下有效環(huán)境治理的無(wú)比艱難，只是人們?cè)谌绾巫呦蛞环N更激進(jìn)的政策取向上還缺乏足夠的政治共識(shí)或意愿。

成功應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)的一些具體性制度舉措，在黨的十八大以來關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一系列官方文件中已經(jīng)得到初步闡述，比如建立最完善的行政監(jiān)管制度和最嚴(yán)密的法治，修訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)建終生問責(zé)、黨政同責(zé)的責(zé)任追究制度，組建強(qiáng)有力的生態(tài)文明宣傳教育體系，等等。這無(wú)疑是非常重要的。但在筆者看來， 要確保生態(tài)治國(guó)方略或生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的“最終落地”，我們還有更多基礎(chǔ)性、也許更迫切的工作要做。

其一，中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一執(zhí)政黨的發(fā)展/現(xiàn)代化意識(shí)形態(tài)的繼續(xù)綠化。就像改革開放之初中國(guó)共產(chǎn)黨成功實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民從一種革命（斗爭(zhēng)）政治轉(zhuǎn)向一種經(jīng)濟(jì)（發(fā)展）政治一樣，如今她面臨著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民從一種過于簡(jiǎn)約化發(fā)展轉(zhuǎn)向一種全面發(fā)展（“五位一體”）的歷史使命。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，這既是對(duì)一種新政治的學(xué)習(xí)，也是一場(chǎng)深刻的自我革命——學(xué)會(huì)以一種嶄新的政治追求和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)服務(wù)于中華民族的根本利益以及最廣大人民群眾的民生關(guān)切:貧窮當(dāng)然不是社會(huì)主義，但社會(huì)主義也必須是綠色的。

其二，各級(jí)政府綠色執(zhí)政能力的累積提升。必須看到的是，環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)，已經(jīng)成為考驗(yàn)我國(guó)各級(jí)政府（包括中央政府）綠色執(zhí)政能力的一個(gè)標(biāo)志性方面，而像城市霧霾、水域污染和食品安全等具體性議題領(lǐng)域則具有了影響政府執(zhí)政合法性意義的政治敏感。從政府公共管理的視角來說，我們可以接受，對(duì)于綠色議題它需要一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和漸趨完善的過程，但也必須意識(shí)到，任何綠色執(zhí)政中的嚴(yán)重失誤或環(huán)境公共事件對(duì)于政府形象或公信力的損害都是巨大的——比如，2015年的天津大爆炸事故和深圳泥石流山體滑坡事故，都是生命與血的教訓(xùn)。

其三，學(xué)術(shù)理論界綠色話語(yǔ)創(chuàng)制與推廣上的順勢(shì)跟進(jìn)。無(wú)論是環(huán)境治理還是生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)，都離不開一個(gè)既民主開放、又具有反思性的公共話語(yǔ)和輿論氛圍。這其中既有一個(gè)對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)公眾主體的監(jiān)督教育問題，還有一個(gè)學(xué)者理論工作者的相互討論與自我教育問題。就像政府官員自身未必一定是綠色變革中的天然領(lǐng)導(dǎo)者一樣，科學(xué)家和學(xué)者也并不必然具備這一地位。這當(dāng)然不是說，學(xué)者和科技工作者的作用已變得無(wú)關(guān)緊要，而是說，他們發(fā)揮作用的時(shí)空和方式已然發(fā)生改變——更多是雙向互動(dòng)式的交流而不再是單向灌輸式的說教。

【光明論 習(xí)近平總書記系列重要講話解讀】

生態(tài)治國(guó)方略已定，落地需著眼基礎(chǔ)性工作

作者：北京大學(xué)教授 郇慶治

最近，從治國(guó)理政視角總結(jié)與探討以習(xí)近平同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的生態(tài)治國(guó)思想，正在成為一個(gè)理論熱點(diǎn)。為此，許多學(xué)者著力于引用與闡釋習(xí)近平同志近年來關(guān)于環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)的系列論述，比如“綠水青山就是金山銀山”（即“兩山論”）、人和“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”、“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”等論斷，這自然是非常正確和必要的。

但筆者想強(qiáng)調(diào)的是，我們必須十分明確，更系統(tǒng)代表和體現(xiàn)包括習(xí)近平同志本人思想在內(nèi)的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)治國(guó)方略的權(quán)威文本，是十八大以來中共中央、國(guó)務(wù)院所通過的一系列正式會(huì)議文件、政策建議和實(shí)施方案。更具體地說，從2012年11月十八大報(bào)告到2015年9月《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其中關(guān)于生態(tài)文明制度創(chuàng)新與體制改革的規(guī)劃設(shè)想， 已構(gòu)成一幅清晰而完整的生態(tài)治國(guó)頂層設(shè)計(jì)和路線圖。對(duì)此，十八屆五中全會(huì)所做的概括是，“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)”——我們幾乎 可以從中找到當(dāng)代中國(guó)關(guān)于環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)的所有主要理論創(chuàng)新點(diǎn)。就此而言，習(xí)近平同志的相關(guān)論述更多是一種高屋建瓴式的進(jìn)一步闡發(fā)、展開和強(qiáng)調(diào)。只要正確理解這一點(diǎn)，我們就可以明確地說， 落實(shí)生態(tài)治國(guó)方略的關(guān)鍵在于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，而深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列論述的直接目的，也是做到切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)治國(guó)方略或大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的最大挑戰(zhàn)在于“如何落地”。概括地說，這種挑戰(zhàn)可以歸納為如下兩個(gè)層面，一是一般公共政策意義上的，二是超出一般公共政策意義上的。就前者而言，任何一項(xiàng)創(chuàng)新性公共政策的成功實(shí)施，都需要一整套相對(duì)成熟的落實(shí)、監(jiān)督和反饋機(jī)制，生態(tài)文明建設(shè)也不例外。但事實(shí)是， 自十八大以來逐漸鋪開的生態(tài)文明建設(shè)，不僅其政策體系的內(nèi)容仍顯得不夠明晰和過于粗線條，而且明顯存在著落實(shí)主體、制度和機(jī)制上的諸多缺陷（誰(shuí)去做和如何去做），監(jiān)督主體、渠道和手段上的諸多缺陷（誰(shuí)來監(jiān)督和如何監(jiān)督），反饋程序、機(jī)制和路徑上的缺陷（哪些人以何種方式進(jìn)行），等等。客觀地說，從中央政府層面到基層政府層面，都或多或少地存在著上述意義上的問題。就后者來說，越是關(guān)涉新型議題或引入全新方法的（革命性）公共政策，就越容易面臨一些來自舊制度或傳統(tǒng)的抗拒，生態(tài)文明建設(shè)正是如此。

日益明顯的是，生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上要求從社會(huì)生產(chǎn)方式到個(gè)體消費(fèi)方式的后現(xiàn)代性或社會(huì)主義變革，這在我們目前所形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制以及現(xiàn)行國(guó)際秩序之內(nèi)是很難真正實(shí)現(xiàn)的，而我們又依然缺乏實(shí)質(zhì)性超越或破除現(xiàn)行體制框架的政治資源和大眾輿論環(huán)境。相比之下， 生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略或生態(tài)治國(guó)方略在后一層面上的挑戰(zhàn)更為深刻或嚴(yán)峻。近年來已在肆虐大半個(gè)中國(guó)的城市霧霾現(xiàn)象表明了傳統(tǒng)視野下有效環(huán)境治理的無(wú)比艱難，只是人們?cè)谌绾巫呦蛞环N更激進(jìn)的政策取向上還缺乏足夠的政治共識(shí)或意愿。

成功應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)的一些具體性制度舉措，在黨的十八大以來關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一系列官方文件中已經(jīng)得到初步闡述，比如建立最完善的行政監(jiān)管制度和最嚴(yán)密的法治，修訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)建終生問責(zé)、黨政同責(zé)的責(zé)任追究制度，組建強(qiáng)有力的生態(tài)文明宣傳教育體系，等等。這無(wú)疑是非常重要的。但在筆者看來， 要確保生態(tài)治國(guó)方略或生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的“最終落地”，我們還有更多基礎(chǔ)性、也許更迫切的工作要做。

其一，中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一執(zhí)政黨的發(fā)展/現(xiàn)代化意識(shí)形態(tài)的繼續(xù)綠化。就像改革開放之初中國(guó)共產(chǎn)黨成功實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民從一種革命（斗爭(zhēng)）政治轉(zhuǎn)向一種經(jīng)濟(jì)（發(fā)展）政治一樣，如今她面臨著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民從一種過于簡(jiǎn)約化發(fā)展轉(zhuǎn)向一種全面發(fā)展（“五位一體”）的歷史使命。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，這既是對(duì)一種新政治的學(xué)習(xí)，也是一場(chǎng)深刻的自我革命——學(xué)會(huì)以一種嶄新的政治追求和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)服務(wù)于中華民族的根本利益以及最廣大人民群眾的民生關(guān)切:貧窮當(dāng)然不是社會(huì)主義，但社會(huì)主義也必須是綠色的。

其二，各級(jí)政府綠色執(zhí)政能力的累積提升。必須看到的是，環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)，已經(jīng)成為考驗(yàn)我國(guó)各級(jí)政府（包括中央政府）綠色執(zhí)政能力的一個(gè)標(biāo)志性方面，而像城市霧霾、水域污染和食品安全等具體性議題領(lǐng)域則具有了影響政府執(zhí)政合法性意義的政治敏感。從政府公共管理的視角來說，我們可以接受，對(duì)于綠色議題它需要一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和漸趨完善的過程，但也必須意識(shí)到，任何綠色執(zhí)政中的嚴(yán)重失誤或環(huán)境公共事件對(duì)于政府形象或公信力的損害都是巨大的——比如，2015年的天津大爆炸事故和深圳泥石流山體滑坡事故，都是生命與血的教訓(xùn)。

其三，學(xué)術(shù)理論界綠色話語(yǔ)創(chuàng)制與推廣上的順勢(shì)跟進(jìn)。無(wú)論是環(huán)境治理還是生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)，都離不開一個(gè)既民主開放、又具有反思性的公共話語(yǔ)和輿論氛圍。這其中既有一個(gè)對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)公眾主體的監(jiān)督教育問題，還有一個(gè)學(xué)者理論工作者的相互討論與自我教育問題。就像政府官員自身未必一定是綠色變革中的天然領(lǐng)導(dǎo)者一樣，科學(xué)家和學(xué)者也并不必然具備這一地位。這當(dāng)然不是說，學(xué)者和科技工作者的作用已變得無(wú)關(guān)緊要，而是說，他們發(fā)揮作用的時(shí)空和方式已然發(fā)生改變——更多是雙向互動(dòng)式的交流而不再是單向灌輸式的說教。

新華社北京2月13日電 中央軍委主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署命令，授予武警山東省總隊(duì)菏澤市支隊(duì)成武縣中隊(duì)“基層建設(shè)模范中隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。

武警山東省總隊(duì)菏澤市支隊(duì)成武縣中隊(duì)自覺踐行強(qiáng)軍目標(biāo)，接力謀發(fā)展、扎實(shí)打基礎(chǔ)，全面建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步。在上級(jí)組織的軍事比武中先后奪得26個(gè)第一、創(chuàng)造11項(xiàng)紀(jì)錄，連續(xù)21年保持軍事訓(xùn)練成績(jī)總評(píng)優(yōu)秀，出色完成搶險(xiǎn)救援等急難險(xiǎn)重任務(wù)20余次，連續(xù)30多年安全無(wú)事故，先后榮立一等功1次、二等功4次、三等功11次，連續(xù)20年被樹為基層建設(shè)標(biāo)兵中隊(duì)，被表彰為首屆全軍踐行強(qiáng)軍目標(biāo)標(biāo)兵單位。為表彰先進(jìn)，國(guó)務(wù)院、中央軍委決定，授予武警山東省總隊(duì)菏澤市支隊(duì)成武縣中隊(duì)“基層建設(shè)模范中隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。

國(guó)務(wù)院、中央軍委號(hào)召全軍和武警部隊(duì)官兵、公安民警向武警成武縣中隊(duì)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們堅(jiān)決聽黨話、跟黨走，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠；學(xué)習(xí)他們把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，持續(xù)抓好實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，不斷提高遂行多樣化任務(wù)能力；學(xué)習(xí)他們依法治軍、從嚴(yán)治軍，保持正規(guī)的戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序；學(xué)習(xí)他們牢固樹立強(qiáng)基固本思想，堅(jiān)持不懈抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)，推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根。要以他們?yōu)榘駱?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)！

新華社北京2月13日電 中央軍委主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署命令，授予武警山東省總隊(duì)菏澤市支隊(duì)成武縣中隊(duì)“基層建設(shè)模范中隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。

武警山東省總隊(duì)菏澤市支隊(duì)成武縣中隊(duì)自覺踐行強(qiáng)軍目標(biāo)，接力謀發(fā)展、扎實(shí)打基礎(chǔ)，全面建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步。在上級(jí)組織的軍事比武中先后奪得26個(gè)第一、創(chuàng)造11項(xiàng)紀(jì)錄，連續(xù)21年保持軍事訓(xùn)練成績(jī)總評(píng)優(yōu)秀，出色完成搶險(xiǎn)救援等急難險(xiǎn)重任務(wù)20余次，連續(xù)30多年安全無(wú)事故，先后榮立一等功1次、二等功4次、三等功11次，連續(xù)20年被樹為基層建設(shè)標(biāo)兵中隊(duì)，被表彰為首屆全軍踐行強(qiáng)軍目標(biāo)標(biāo)兵單位。為表彰先進(jìn)，國(guó)務(wù)院、中央軍委決定，授予武警山東省總隊(duì)菏澤市支隊(duì)成武縣中隊(duì)“基層建設(shè)模范中隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。

國(guó)務(wù)院、中央軍委號(hào)召全軍和武警部隊(duì)官兵、公安民警向武警成武縣中隊(duì)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們堅(jiān)決聽黨話、跟黨走，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠；學(xué)習(xí)他們把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，持續(xù)抓好實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，不斷提高遂行多樣化任務(wù)能力；學(xué)習(xí)他們依法治軍、從嚴(yán)治軍，保持正規(guī)的戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序；學(xué)習(xí)他們牢固樹立強(qiáng)基固本思想，堅(jiān)持不懈抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)，推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根。要以他們?yōu)榘駱?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)！

　　《這三年》系列：習(xí)近平談生態(tài)

構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，是國(guó)家主席習(xí)近平總攬世界大勢(shì)提出的重要外交理念之一。而在新型國(guó)際關(guān)系中，主要大國(guó)之間的新型關(guān)系又是最關(guān)鍵的，在中國(guó)外交中占據(jù)優(yōu)先重要地位。

中共十八大報(bào)告關(guān)于中國(guó)外交政策的建議中，明確指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系?！毙滦痛髧?guó)關(guān)系由此成為中國(guó)外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

3年多來，習(xí)近平主席從“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”的框架出發(fā)，運(yùn)籌全局，外交實(shí)踐積極主動(dòng)，外交論述深刻精辟，已成為黨的十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政活動(dòng)的重要亮點(diǎn)。

“莊園會(huì)晤”“ 瀛臺(tái)夜話”“白宮秋敘”展現(xiàn)中美良性互動(dòng)

新型大國(guó)關(guān)系，準(zhǔn)確命中了中美關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也為中國(guó)發(fā)展與其他大國(guó)關(guān)系以及其他大國(guó)之間發(fā)展關(guān)系提供了思路。構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，是基于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)際政治格局和各國(guó)人民根本利益的反復(fù)考量和決斷，體現(xiàn)的是一代政治家的勇氣、擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新。

“莊園會(huì)晤”、“ 瀛臺(tái)夜話”、“白宮秋敘”、“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制”、“中美陸軍首次進(jìn)行機(jī)制性對(duì)話”……自習(xí)近平擔(dān)任中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以來，一次次出訪、會(huì)見、交流、合作，始終著眼歷史和現(xiàn)實(shí)，基于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和中美兩國(guó)現(xiàn)實(shí)，尋求在外交方面創(chuàng)新和突破。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，正開啟中美良性互動(dòng)新境界。

2012年2月，時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平訪美。訪問前夕，習(xí)近平接受美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》書面采訪時(shí)指出，寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)。推動(dòng)中美合作伙伴關(guān)系不斷取得新進(jìn)展，努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系。雙方應(yīng)有充分信心、持久恒心，始終抓住共同利益這一主線，不要讓這樣那樣的矛盾、分歧左右中美關(guān)系大局， 要攜手走出一條大國(guó)之間和諧相處、良性競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的新型道路。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的中美新型大國(guó)關(guān)系，就是2013年6月他與奧巴馬莊園會(huì)晤時(shí)提出的。兩國(guó)元首以政治擔(dān)當(dāng)和智慧，達(dá)成共同構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的共識(shí) “不沖突、不對(duì)抗”“相互尊重”“合作共贏”。

“不沖突、不對(duì)抗”就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手；通過對(duì)話合作、而非對(duì)抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧?！跋嗷プ鹬亍本褪且鹬馗髯赃x擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步?！昂献鞴糙A”就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。

2014年，瀛臺(tái)夜話。習(xí)近平放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)：以積水成淵、積土成山的精神，不斷推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)?！拔覀儾荒茏屗Ａ粼诟拍钌?，也不能滿足于早期收獲，還要繼續(xù)向前走?！贝舜螘?huì)晤是為中美關(guān)系發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，開展“跨越太平洋的合作”。

當(dāng)年7月，習(xí)近平在會(huì)見美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森時(shí)提出，發(fā)展中美關(guān)系，雙方要加強(qiáng)合作，“多栽花、少栽刺，排除干擾，避免猜忌和對(duì)抗”。在出席中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開幕式的致辭中，習(xí)近平9次提到“新型大國(guó)關(guān)系”，并強(qiáng)調(diào)中美新型大國(guó)關(guān)系是一種使命和責(zé)任中美兩國(guó)利益深度交融，歷史和現(xiàn)實(shí)都表明， “中美兩國(guó)合則兩利，斗則俱傷?！?/strong>在習(xí)近平看來，雙方應(yīng)求同存異、求同化異。凡是有利于為兩國(guó)關(guān)系注入正能量的，都要做“加法”；反之，都要做“減法”。

三年多來，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化生活中的地位越來越重要，細(xì)細(xì)梳理，2012年11月20日黨的十八會(huì)議報(bào)告中的“建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用”這一段話涉及了四個(gè)發(fā)展目標(biāo)，為互聯(lián)網(wǎng)近幾年的發(fā)展勾勒了最初的路線圖。隨后發(fā)展的過程中，有些目標(biāo)融合在一起，也產(chǎn)生了新目標(biāo)。

包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，立足之本，否則互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就是無(wú)源之水。從2012年12月到2015年12月，中國(guó)國(guó)際出口帶寬從189萬(wàn)Mbps到539萬(wàn)Mbps，域名從1341萬(wàn)個(gè)到3102萬(wàn)，增長(zhǎng)都在兩倍以上，窺一斑而知全豹，可知整個(gè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的迅猛之勢(shì)。

路線圖中“發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)體系”和“推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用”這兩大目標(biāo)在過去三年逐步變?yōu)椤澳阒杏形遥抑杏心恪薄?015年中國(guó)政府工作報(bào)告首次提出的“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合在一起，促進(jìn)了全新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，并可能達(dá)到“1 1＞2”的效果，小米手機(jī)的快速興起，就是典型案例。在黨的十八屆五中全會(huì)上，更是將“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃”作為拓展發(fā)展新空間的方式。

三年來，“網(wǎng)絡(luò)安全”這詞越來越多地替代了“信息安全”，2014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作?！爸泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定”提出加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。然而網(wǎng)絡(luò)安全不是一國(guó)之事，它是需要國(guó)際社會(huì)共同完成的目標(biāo)。2014年7月16日，習(xí)主席在巴西發(fā)表的《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》演講指出“當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)各國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！彪S后在“首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”、“中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”這一段話的核心內(nèi)容被不斷完善，最終在2015年12月16日“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”上，習(xí)主席提出了“推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革應(yīng)該堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序”四個(gè)原則，受到國(guó)際社會(huì)的好評(píng)。

與此同時(shí)，“惠及民生”也在過去三年進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的路線圖上。習(xí)主席在“首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”和“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”大會(huì)的致辭中都提出“中國(guó)正在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民?！?015年，1.10億網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線教育，1.52億網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療，9664萬(wàn)人使用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車人數(shù)已達(dá)2165萬(wàn)。同時(shí)，他還利用到美國(guó)和巴西等國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問的時(shí)機(jī)呼吁通過全球互聯(lián)網(wǎng)治理將互聯(lián)網(wǎng)的成果造福各國(guó)人民。

與其它產(chǎn)業(yè)相比，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)只有22年，尚處于“青春年少”階段，相信中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)沿著發(fā)展的路線圖走向光明的未來。（段黎萍中國(guó)科技信息研究所研究員）

（來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)）

推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。

中國(guó)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出兩年多來，引起世界沿線國(guó)家的廣泛共鳴，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念不脛而走，沿線60多個(gè)國(guó)家響應(yīng)參與，與他們各自的發(fā)展戰(zhàn)略積極對(duì)接。三年來，習(xí)近平主席在國(guó)內(nèi)外各種場(chǎng)合就“一帶一路”發(fā)表多次重要論述。本網(wǎng)一一盤點(diǎn)：

【2013年9月7日——首次提出共建““絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議】

2013年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚(yáng)人民友誼共創(chuàng)美好未來》的重要演講。新華社記者王曄攝

2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚(yáng)人民友誼共創(chuàng)美好未來》的演講時(shí)表示:

為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。

2013年10月3日，國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體》的重要演講。 新華社記者 馬占成攝

2013年10月3日，習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表的題為《攜手建設(shè)中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體》的重要演講中強(qiáng)調(diào)：

東南亞地區(qū)自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)－東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)２１世紀(jì)“海上絲綢之路”。中國(guó)愿通過擴(kuò)大同東盟國(guó)家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同東盟國(guó)家共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

2013年12月10日至13日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝

2013年12月10日至13日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：

推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶。

【2014年5月21日——推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰】

2014年5月21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)在上海舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表題為《積極樹立亞洲安全觀共創(chuàng)安全合作新局面》的主旨講話。新華社記者 龐興雷 攝

2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)作主旨發(fā)言強(qiáng)調(diào)：

中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、與鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠(chéng)、惠、容理念，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國(guó)家。中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。

2014年6月5日，中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《弘揚(yáng)絲路精神，深化中阿合作》的講話。新華社記者鞠鵬攝

2014年6月5日，習(xí)近平在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上發(fā)表演講強(qiáng)調(diào)：

實(shí)現(xiàn)民族振興的共同使命和挑戰(zhàn)，需要我們弘揚(yáng)絲綢之路精神，促進(jìn)文明互鑒，尊重道路選擇，堅(jiān)持合作共贏，倡導(dǎo)對(duì)話和平。

“一帶一路”是互利共贏之路。中國(guó)同阿拉伯國(guó)家因?yàn)榻z綢之路相知相交，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。中阿雙方應(yīng)該堅(jiān)持共商、共建、共享原則，打造中阿利益共同體和命運(yùn)共同體。

2014年9月12日，習(xí)近平在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十四次會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：

目前，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正進(jìn)入務(wù)實(shí)合作新階段，中方制定的規(guī)劃基本成形。歡迎上海合作組織成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴積極參與，共商大計(jì)、共建項(xiàng)目、共享收益，共同創(chuàng)新區(qū)域合作和南南合作模式，促進(jìn)上海合作組織地區(qū)互聯(lián)互通和新型工業(yè)化進(jìn)程。

【2014年9月18日——望以“一帶一路”為雙翼，同南亞國(guó)家一道騰飛】

2014年9月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在印度世界事務(wù)委員會(huì)發(fā)表題為《攜手追尋民族復(fù)興之夢(mèng)》的重要演講。新華社記者 姚大偉 攝

2014年9月18日，習(xí)近平在印度世界事務(wù)委員會(huì)上發(fā)表題為《攜手追尋民族復(fù)興之夢(mèng)》的重要演講強(qiáng)調(diào)：

一個(gè)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的南亞，符合本地區(qū)國(guó)家和人民利益，也符合中國(guó)利益。中國(guó)愿同南亞各國(guó)和睦相處，愿為南亞發(fā)展添磚加瓦。中國(guó)提出“一帶一路”倡議，就是要以加強(qiáng)傳統(tǒng)陸海絲綢之路沿線國(guó)家互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共榮、貿(mào)易互補(bǔ)、民心相通。中國(guó)希望以“一帶一路”為雙翼，同南亞國(guó)家一道實(shí)現(xiàn)騰飛。

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2014年11月8日，加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表題為《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》的重要講話。新華社記者李濤攝

2014年11月08日，習(xí)近平在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話會(huì)上的講話中表示：

“一帶一路”和互聯(lián)互通是相融相近、相輔相成的。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。

中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。絲路基金是開放的，可以根據(jù)地區(qū)、行業(yè)或者項(xiàng)目類型設(shè)立子基金，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。

【2014年11月9日——為亞太互聯(lián)互通、發(fā)展繁榮作出新貢獻(xiàn)】

2014年11月9日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京出席2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。新華社記者鞠鵬攝

2014年11月9日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上的演講中指出：

中國(guó)愿意同各國(guó)一道推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，為亞太互聯(lián)互通、發(fā)展繁榮作出新貢獻(xiàn)。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性一步，創(chuàng)始成員國(guó)不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄。中國(guó)還將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。我們?cè)竿蠹乙坏琅Γ苿?dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及早投入運(yùn)作，成為各方在互聯(lián)互通、金融等領(lǐng)域開展合作的新平臺(tái)。

2014年11月15日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)在澳大利亞布里斯班舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表題為《推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)》的重要講話。新華社發(fā)

2014年11月15日，習(xí)近平在澳大利亞布里斯班舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)第一階段會(huì)議上作的題為《推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)》的發(fā)言中談到：

我們支持二十國(guó)集團(tuán)成立全球基礎(chǔ)設(shè)施中心，支持世界銀行成立全球基礎(chǔ)設(shè)施基金，并將通過建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等途徑，為全球基礎(chǔ)設(shè)施投資作出貢獻(xiàn)。

【2015年3月28日——“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則】

2015年3月28日，國(guó)家主席習(xí)近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。新華社記者 蘭紅光 攝

習(xí)近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)表示：

“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

“一帶一路”建設(shè)不是空洞的口號(hào)，而是看得見、摸得著的實(shí)際舉措，將給地區(qū)國(guó)家?guī)韺?shí)實(shí)在在的利益。在有關(guān)各方共同努力下，“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)文件已經(jīng)制定，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，絲路基金已經(jīng)順利啟動(dòng)，一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目已在穩(wěn)步推進(jìn)。

【2015年4月21日——南亞地處“一帶一路”海陸交匯之處，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要方向和合作伙伴】

2015年4月21日，國(guó)家主席習(xí)近平在巴基斯坦議會(huì)發(fā)表題為《構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體開辟合作共贏新征程》的重要演講。 新華社記者 姚大偉 攝

2015年4月21日，習(xí)近平在巴基斯坦議會(huì)發(fā)表題為《構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體開辟合作共贏新征程》的重要演講中指出：

中國(guó)提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議，是在新形勢(shì)下擴(kuò)大全方位開放的重要舉措，也是要致力于使更多國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇和成果。我們希望同“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通，共同打造開放合作平臺(tái)，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力。

南亞地處“一帶一路”海陸交匯之處，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要方向和合作伙伴。中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊與“一帶一路”關(guān)聯(lián)緊密，進(jìn)展順利。兩大走廊建設(shè)將有力促進(jìn)有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并為深化南亞區(qū)域合作提供新的強(qiáng)大動(dòng)力。

2015年11月6日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在越南國(guó)會(huì)發(fā)表題為《共同譜寫中越友好新篇章》的重要演講。新華社記者龐興雷攝

2015年11月06日，習(xí)近平在越南國(guó)會(huì)發(fā)表的題為《共同譜寫中越友好新篇章》的重要演講中強(qiáng)調(diào)：

中越兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度大、互補(bǔ)性強(qiáng)，利益融合日益緊密。中方高度重視兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，愿在“一帶一路”、“兩廊一圈”框架內(nèi)，加強(qiáng)兩國(guó)互聯(lián)互通及產(chǎn)能和投資貿(mào)易合作，為新形勢(shì)下中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系向更高層次發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

【2015年11月07日——“一帶一路”是發(fā)展的倡議、合作的倡議、開放的倡議】

2015年11月7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表題為《深化合作伙伴關(guān)系共建亞洲美好家園》的演講。新華社記者蘭紅光攝

2015年11月07日，習(xí)近平在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表題為《深化合作伙伴關(guān)系共建亞洲美好家園》的重要演講中強(qiáng)調(diào)：

兩年前，我在訪問中亞和東南亞時(shí)，提出建設(shè)“一帶一路”的設(shè)想。這是發(fā)展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，強(qiáng)調(diào)的是共商、共建、共享的平等互利方式。

中國(guó)發(fā)布了愿景與行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織表達(dá)積極參與的態(tài)度，中國(guó)同很多國(guó)家達(dá)成了合作協(xié)議，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定已經(jīng)簽署，絲路基金已經(jīng)著手實(shí)施具體項(xiàng)目，一批多邊或雙邊大項(xiàng)目合作正穩(wěn)步推進(jìn)。

“一帶一路”倡議的首要合作伙伴是周邊國(guó)家，首要受益對(duì)象也是周邊國(guó)家。我們歡迎周邊國(guó)家參與到合作中來，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，攜手實(shí)現(xiàn)和平、發(fā)展、合作的愿景。

【2015年11月18日——共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)】

2015年11月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講。新華社記者李學(xué)仁攝

2015年11月18日，習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)發(fā)表的題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》的主旨演講中強(qiáng)調(diào)：

我們堅(jiān)持開放的區(qū)域主義，同域內(nèi)外許多國(guó)家簽署合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)政策和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。通過“一帶一路”建設(shè)，我們將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。

(治國(guó)理政新實(shí)踐)習(xí)近平的“軍令狀”：13億人的獲得感

中新社北京2月12日電 (記者 龐無(wú)忌)中國(guó)西南部四川省攀枝花市米易縣撒蓮鎮(zhèn)摩挲村村民侯強(qiáng)一家正在殺豬宰羊慶祝春節(jié)。37歲的侯強(qiáng)并不是當(dāng)?shù)亍巴林保?0多年前，從涼山州自愿搬遷到攀枝花的彝族居民。

“在涼山的時(shí)候生活比較困難”，侯強(qiáng)對(duì)中新社記者說，所以當(dāng)時(shí)決定搬到攀枝花。“剛搬來的時(shí)候，靠在山上種苞谷(玉米)維生，沒什么收入，能吃飽飯就不錯(cuò)了”，侯強(qiáng)說。

作為當(dāng)?shù)氐呢毨簦顝?qiáng)一家被納入政府扶貧幫困的計(jì)劃之中。根據(jù)每戶貧困家庭的不同情況，當(dāng)?shù)卣o侯強(qiáng)家制訂了通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧的計(jì)劃。侯強(qiáng)開始與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)緣。政府組織的技術(shù)培訓(xùn)之外，他也自己學(xué)習(xí)鉆研，從配種到接生再到疾病防疫，已成為一把好手。“現(xiàn)在家里養(yǎng)了100多頭羊，10多頭牛”，侯強(qiáng)說，一年家里純收入有2-3萬(wàn)元(人民幣，下同)了。

通到村子的路現(xiàn)在已經(jīng)做了道路硬化，不會(huì)一到下雨天就滿地泥濘、無(wú)法出行。侯強(qiáng)的三個(gè)孩子都在上學(xué)，“以后還要讀大學(xué)的”。他還盤算著等手頭寬裕了就蓋新房，讓一家5口人搬進(jìn)新居。

7000萬(wàn)貧困人口的精準(zhǔn)脫貧是中共中央總書記習(xí)近平立下的一張“軍令狀”。習(xí)近平曾表示，“扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多”。他也定下了一個(gè)徹底消除貧困的時(shí)間表——到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

從全面深化改革到全面從嚴(yán)治黨，從作風(fēng)整改到扶貧攻堅(jiān)，三年來，以習(xí)近平為總書記的中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立下了一張張“軍令狀”。讓13億中國(guó)民眾更好地共享發(fā)展成果、有更多獲得感，是這些軍令狀背后的終極目標(biāo)。

三年來，習(xí)近平主持召開了20次中央深改組會(huì)議，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等與民眾生活息息相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域。隨著改革的步步推進(jìn)，像侯強(qiáng)一般走出困境的人越來越多，習(xí)近平的“軍令狀”也在一張張兌現(xiàn)。

簡(jiǎn)政放權(quán)被當(dāng)作本輪全面深化改革的“當(dāng)頭炮”。2013年以來，中國(guó)相繼取消和下放了800余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，本屆政府承諾減少三分之一以上審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前兩年多完成。

中國(guó)北部，北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)七麥科技聯(lián)合創(chuàng)始人徐歡告訴中新社記者，七麥科技團(tuán)隊(duì)2014年從布丁移動(dòng)中獨(dú)立出來，并且得到了天使投資。“得益于簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列政策，這個(gè)拆分、重組的過程十分順暢，手續(xù)和流程比起以前來說也簡(jiǎn)化許多?！毙鞖g表示，自己與政府“打交道”的次數(shù)屈指可數(shù)，以往讓許多創(chuàng)業(yè)者望而卻步的行政審批已不再是一個(gè)難以越過的門檻。她所創(chuàng)辦的企業(yè)經(jīng)過一年多的探索已經(jīng)走上正軌并且開始盈利。

徐歡感受到的僅僅是改革效應(yīng)的一小部分?！傲闶赘丁本湍荛_公司、200余項(xiàng)職業(yè)資格證不需要再考了、“創(chuàng)客風(fēng)潮”開始向全國(guó)蔓延……自簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列改革措施實(shí)施以來，中國(guó)每分鐘就有7家創(chuàng)業(yè)公司誕生，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍蓬勃而興。

中國(guó)中部，湖北襄陽(yáng)武坡村村民馬艷艷馬上要迎來人生中的一大喜事——結(jié)婚。今年24歲的馬艷艷因?yàn)榧彝プ児剩瑥某錾鹁蜎]有上戶口。“黑戶”的身份讓她20多年來寸步難行，更別提結(jié)婚生子了。今年年初，中國(guó)出臺(tái)無(wú)戶口人員的落戶政策，提出禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，全面解決無(wú)戶口人員的戶口登記問題。通過當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎徍说鸟R艷艷很快就能拿到戶口本和身份證?！暗谝患戮褪歉信笥呀Y(jié)婚”，馬艷艷笑著說。

沒戶口的人能上戶口，有戶口的外地人也能辦居住證了。暫住證退出、居住證入場(chǎng)，一字之差，就讓離開家鄉(xiāng)去成都工作的小徐少了一份漂泊感?！百I車買房，未來孩子上學(xué)的問題都不用擔(dān)心了”，小徐對(duì)記者說。

中國(guó)行政體制改革研究會(huì)秘書長(zhǎng)王滿傳表示，改革的一大特點(diǎn)就是直面問題來進(jìn)行改革，包括制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題，對(duì)百姓生活、對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的問題以及與黨和政府自身能力建設(shè)等問題。

“人民有所呼、改革有所應(yīng)”。到目前為止，深改小組共審議的改革文件110份，改革方案90多項(xiàng)，推出改革措施800多項(xiàng)。

現(xiàn)在，國(guó)企高管降薪已全面啟動(dòng)，多省份機(jī)關(guān)事業(yè)單位宣布今年調(diào)薪，收入分配制度等改革的推進(jìn)讓居民收入向著更為公平的方向邁步；覆蓋城鄉(xiāng)的大病保險(xiǎn)讓更多人不用擔(dān)憂“一場(chǎng)病拖垮一個(gè)家”；越來越多地方允許隨遷子女“異地高考”，教育公平也在向前推進(jìn)。

未來，改革攻堅(jiān)可能還會(huì)立下更多的“軍令狀”，人們期待在一張張“軍令狀”落地的同時(shí)，也為民眾帶來更多的福祉。(完)

“一帶一路”，中國(guó)與世界各國(guó)共同繪制的一幅恢宏畫卷正徐徐展開——

跨越萬(wàn)里海域，牽起亞歐非多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈， “一帶一路”，托起世界最壯觀的經(jīng)濟(jì)走廊。

國(guó)家主席習(xí)近平首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在2013年9月訪問哈薩克斯坦時(shí)的演講中,他指出，橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路，完全可以成為不同種族、不同信仰、不同文化背景的國(guó)家共享和平、共同發(fā)展的新的絲綢之路。時(shí)隔一個(gè)月后，他又在訪問印度尼西亞時(shí)提出了共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出三年來，引起世界沿線國(guó)家的廣泛共鳴，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念不脛而走，沿線60多個(gè)國(guó)家響應(yīng)參與，并與他們各自的發(fā)展戰(zhàn)略積極對(duì)接。

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利?！绷?xí)近平主席在今年首訪中東期間在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說。在一系列實(shí)際舉措中，一個(gè)個(gè)合作項(xiàng)目開花結(jié)果，疊加起豐富的絲路“風(fēng)光”，在時(shí)光的度量尺上，鐫刻下“一帶一路”建設(shè)全面推進(jìn)的堅(jiān)實(shí)步伐。

2016年既是中國(guó)“十三五”規(guī)劃開局之年，也是中國(guó)與沿線國(guó)家全力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的年份。時(shí)間將進(jìn)一步認(rèn)證：“一帶一路”成為沿線國(guó)家和地區(qū)的協(xié)奏曲，在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、海陸統(tǒng)籌的對(duì)外開放新布局中，使古老的“絲綢之路”延伸成為現(xiàn)代版“國(guó)際大合唱”。

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”

戰(zhàn)略對(duì)接成為區(qū)域共同發(fā)展潮流

“兩年前，我在訪問中亞和東南亞時(shí)，提出建設(shè)‘一帶一路’的設(shè)想。這是發(fā)展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，強(qiáng)調(diào)的是共商、共建、共享的平等互利方式?！绷?xí)近平在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表演講時(shí)道出了“一帶一路”倡議的本質(zhì)。

如今，國(guó)際社會(huì)共同見證“一帶一路”從理念設(shè)計(jì)、總體框架、戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。60多個(gè)沿線國(guó)家和國(guó)際組織積極表態(tài)參與“一帶一路”建設(shè)，不少國(guó)家主動(dòng)將本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)對(duì)接。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。從中巴經(jīng)濟(jì)走廊，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，到中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊，一個(gè)個(gè)區(qū)域合作新倡議應(yīng)運(yùn)而生；從互聯(lián)互通，產(chǎn)能合作，到自貿(mào)區(qū)建設(shè)，一項(xiàng)項(xiàng)新舉措不斷為區(qū)域發(fā)展注入新活力。

在眾多區(qū)域戰(zhàn)略對(duì)接中，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目之一，習(xí)近平主席2015年4月訪問巴基斯坦時(shí)，雙方確定了以經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為中心，瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作為重要領(lǐng)域的“1+4”合作框架。

“在巴基斯坦，每個(gè)地區(qū)都會(huì)舉起手說，我也想讓這條路穿過我們的區(qū)域。”巴基斯坦前總理肖卡特?阿齊茲認(rèn)為，這正是因?yàn)榭吹搅恕耙粠б宦贰彼鶐淼木薮蠼?jīng)濟(jì)效應(yīng)。

俄羅斯將建設(shè)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的戰(zhàn)略與“一帶一路”對(duì)接，形成了更加全方位的互利共贏格局。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基指出，如何在兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接背景下，挖掘俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力已成為俄各界熱議的話題。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議提出之后，中亞沿線要津也翕然響應(yīng)。古絲綢之路重要驛站、中哈邊境重鎮(zhèn)霍爾果斯口岸，見證了新絲路喚醒后的蓬勃生機(jī)。2014年，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出“光明大道”經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)接。

“東南亞地區(qū)自古以來就是海上絲綢之路的重要樞紐，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作……共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路?！痹陬}為《攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體》的演講中，習(xí)近平對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的互利共贏愿景娓娓道來。

計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利。中老鐵路，中泰鐵路，印尼雅萬(wàn)高鐵……“一帶一路”正緊緊抓住互聯(lián)互通的鑰匙，促進(jìn)空間距離、命運(yùn)共同體的相融相通。

“秉持開放包容，鼓勵(lì)文明交流”

民心相通文明互鑒搭建橋梁紐帶

習(xí)近平表示，“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通” “文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”。“一帶一路”為相關(guān)國(guó)家民眾加強(qiáng)交流、增進(jìn)理解搭起了新的橋梁，為不同文化和文明加強(qiáng)對(duì)話、交流互鑒織就了新的紐帶。

從歷史上看，古絲綢之路不僅是一條通商合作之路，更是一條和平友誼之路、文明互鑒之路。中國(guó)走向世界，世界了解中國(guó)，文化的橋梁作用和引領(lǐng)作用尤為重要。時(shí)至21世紀(jì)的今日，地跨亞歐非三大洲的“一帶一路”，為沿線國(guó)家不同文化間的交流往來提供了新的機(jī)遇。

“秉持開放包容，鼓勵(lì)文明交流。”“ ‘一帶一路’延伸之處，是人文交流聚集活躍之地。民心交融要綿綿用力，久久為功?！绷?xí)近平主席在《伊朗報(bào)》的署名文章中，在阿盟總部的講臺(tái)上，對(duì)中國(guó)與中東做民心交融的合作伙伴寄予期望。

加強(qiáng)文明對(duì)話，融匯民心，凝聚民智。習(xí)近平主席在演講中宣布，中國(guó)將實(shí)施增進(jìn)友好的“百千萬(wàn)”工程，著眼文明互鑒，覆蓋典籍互譯、智庫(kù)對(duì)接、人員培訓(xùn)、藝術(shù)家互訪等多項(xiàng)內(nèi)容，一系列舉措將在中阿人民特別是青年心中播撒下團(tuán)結(jié)友好的種子，讓人才和思想在“一帶一路”上流動(dòng)。

近年來，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家人文交流取得了豐碩成果，除舉辦中阿友好年活動(dòng)，還簽署了第一個(gè)共建聯(lián)合大學(xué)協(xié)議，啟動(dòng)了百家文化機(jī)構(gòu)對(duì)口合作。目前，在華阿拉伯留學(xué)生突破1.4萬(wàn)人，在阿拉伯國(guó)家孔子學(xué)院增至11所，中阿每周往來航班增至183架次。

“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)不同文明、不同文化要“交而通”，而不是“交而惡”。在法國(guó)尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治?佐戈普魯斯看來，在這個(gè)復(fù)雜的世界里，理解和信任是一種稀缺資源?！耙粠б宦贰背h為不同地區(qū)和不同文明開展對(duì)話搭起了一個(gè)重要平臺(tái)，成為沿線各國(guó)加強(qiáng)交流和增進(jìn)互信的精神紐帶，建立在民心相通、文明互鑒基礎(chǔ)上的合作才是可持續(xù)的。

“親、誠(chéng)、惠、榮”的絲路新路標(biāo)

創(chuàng)新國(guó)際合作與全球治理機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，人類命運(yùn)從未如此休戚相關(guān)。中國(guó)以“首善其身、兼濟(jì)天下”的大國(guó)胸懷，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，倡導(dǎo)建立人類命運(yùn)共同體。作為前所未有的國(guó)際合作倡議和理念，“一帶一路”的建設(shè)，是打造人類命運(yùn)共同體的人間正道。

2014年訪問蒙古國(guó)時(shí)，習(xí)近平主席形象地表示，中國(guó)愿意為周邊國(guó)家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎。

無(wú)論是“搭便車”還是“搭快車”理念，都是中國(guó)的鄭重承諾：在周邊國(guó)家的騰飛路上，中國(guó)愿助一臂之力。習(xí)近平曾在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合宣示，中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

共建“一帶一路”，是以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的具體實(shí)踐。人民日?qǐng)?bào)曾評(píng)論指出，它既有利于以新的形式使歐亞非各國(guó)聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，又有助于相關(guān)國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)、氣候變化、貧困問題、極端主義等現(xiàn)實(shí)威脅，共同提供新的全球公共產(chǎn)品。

習(xí)近平主席在博鰲論壇演講時(shí)稱，共建“一帶一路”的途徑是以目標(biāo)協(xié)調(diào)、政策溝通為主，不刻意追求一致性，可高度靈活，富有彈性，是多元開放的合作進(jìn)程。因此，“一帶一路”不針對(duì)第三方，不搞零和博弈，不搞利益攫取和殖民擴(kuò)張，它對(duì)世界上所有國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體、國(guó)際組織、區(qū)域合作組織和民間機(jī)構(gòu)開放。

這也意味著，“一帶一路”，既與其他合作組織或機(jī)制有效銜接，又是對(duì)新型國(guó)際合作和全球治理機(jī)制創(chuàng)新的積極探索；既能緩解當(dāng)今全球治理機(jī)制權(quán)威性、有效性和及時(shí)性難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的困境，又能滿足發(fā)展中國(guó)家尤其是新興國(guó)家要求變革全球治理機(jī)制的呼聲需求。

乘勢(shì)而上、相向而行。在“一帶一路”倡議的醞釀、提出階段以及建設(shè)過程中，中國(guó)始終堅(jiān)持共商、共建、共享原則。中國(guó)政府在編制發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》過程中，廣泛聽取并吸收相關(guān)國(guó)家的意見和建議，為全球發(fā)展合作提出中國(guó)方案。

同時(shí)在“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)距離中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)也從未如此接近，與世界各國(guó)攜手圓夢(mèng)的愿望也從未如此之真。推進(jìn)“一帶一路”，“親誠(chéng)惠榮”成為指引的路標(biāo)，指明前行的方向。

正如俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》刊文指出，“一帶一路”構(gòu)想展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)全球治理新理念的思考，“對(duì)中國(guó)來說，‘一帶一路’與其說是路，更像是中國(guó)最重要的哲學(xué)范疇——道”。

以核心價(jià)值觀凝魂聚氣強(qiáng)基固本

——九論習(xí)近平總書記治國(guó)理政新思想新成就

“把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。”習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)講的一番話，一語(yǔ)中的地指出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在治國(guó)理政中重要的基礎(chǔ)性作用。

黨的十八大首次提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念，提出了富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善24字的具體內(nèi)容。社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的根本價(jià)值取向，反映了全國(guó)各族人民共同認(rèn)同的價(jià)值觀的“最大公約數(shù)”，具有先進(jìn)性和民族性的高度統(tǒng)一。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是堅(jiān)持走中國(guó)道路的根本保證，是正在追夢(mèng)中的全體中國(guó)人的道德準(zhǔn)則、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是所有為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的中國(guó)人不可或缺的精神食糧。

“我們從哪里來？我們走向何方？”實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須確立牢固的核心價(jià)值觀，必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，絕不能拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，割斷自己的精神命脈。“守國(guó)之度，在飾四維”，提出、倡導(dǎo)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。需要看到，在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速的當(dāng)下，社會(huì)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀取向表現(xiàn)出多樣性、多元化的特點(diǎn)或傾向，信仰迷失，道德滑坡，價(jià)值觀扭曲等等“精神缺鈣”的現(xiàn)象存在于社會(huì)不同領(lǐng)域中，致使一些人模糊了歷史，看不清現(xiàn)在，認(rèn)不準(zhǔn)未來。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝民族之靈魂，聚奮斗之志氣，振聾發(fā)聵，砥礪精神，極大地振奮了全國(guó)各族人民。習(xí)總書記還特別強(qiáng)調(diào)，青年一代要像“系好第一?？圩印蹦菢樱蚝萌松A(chǔ)，從現(xiàn)在做起，從自己做起，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為自己的基本遵循。諄諄教誨激勵(lì)著年輕一代，召喚他們意氣風(fēng)發(fā)地投身于改革創(chuàng)新的偉大事業(yè)中，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生力軍。

“中國(guó)有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信”。中國(guó)提出的立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根基之上的中國(guó)價(jià)值觀，既與世界文明的優(yōu)秀成果有許多相通相融之處，同時(shí)對(duì)于“責(zé)任與自由”“義務(wù)與權(quán)利”“群體與個(gè)人”“和諧與爭(zhēng)斗”等等價(jià)值觀念的認(rèn)知、判斷和把握，在正確理解處理國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人不同層面價(jià)值觀的關(guān)系方面，形成了獨(dú)到而鮮明的特色，充滿著中國(guó)式的睿智，具有廣泛的價(jià)值認(rèn)同，具有經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的強(qiáng)大生命力。

“要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于社會(huì)生活的方方面面”，“要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫”，習(xí)總書記重視培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)必須將強(qiáng)烈的歷史感與腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)精神相結(jié)合?！熬艑又_(tái)，起于累土”“千里之行，始于足下”，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要從一點(diǎn)一滴的細(xì)節(jié)抓起，“使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有”，持之以恒，就一定能使全社會(huì)呈現(xiàn)更加健康向上欣欣向榮的面貌，這正是中國(guó)夢(mèng)應(yīng)有的美好景象。(國(guó)平)

【學(xué)習(xí)小組按】

過年，和親朋好友聚在一起，免不了聊點(diǎn)國(guó)家大事。其中必不可少的，一定有中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

從普通人的直觀而言，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)似乎不如過去樂觀；對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)的人來說，這種感受可能會(huì)更深。新年以來，國(guó)際金融巨頭無(wú)論是拋出“硬著陸”的說法，還是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將崩潰”的言論，都屬于一如既往唱衰、唱空中國(guó)的傳統(tǒng)；即將到來的全國(guó)兩會(huì)，對(duì)2016年的GDP增速如何設(shè)置，也是大家關(guān)心的中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)。

因此，我們認(rèn)為，有必要重溫一下習(xí)近平對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一些權(quán)威論斷。今天推薦去年12月的小組文章，希望對(duì)大家更好地理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)、更好地理解中央的思路。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體是好的”。這是最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的權(quán)威判斷。當(dāng)然，他也指出，“同時(shí)也面臨一些突出矛盾和問題，需要集思廣益、真抓實(shí)干加以解決”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心“兩個(gè)來自于”

近段時(shí)間，大家都很關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這完全可以理解，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，同各國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密相連。

在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇?！?/p>

——我們的信心，來自于全面深化改革、建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和行動(dòng)。

——我們的信心，來自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力和中國(guó)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。

——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)言（2015年11月15日，安塔利亞）

中國(guó)對(duì)外開放“三個(gè)不會(huì)變”

我愿重申，中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，

對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，

為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。

中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上！

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講（二○一五年十一月十八日，馬尼拉）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)沒有變”

總的看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，

經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，

經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。

同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講（二○一五年十一月十八日，馬尼拉）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“五個(gè)更加注重”

——我們將更加注重效益質(zhì)量。

——我們將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

——我們將更加注重公平公正。

——我們將更加注重綠色發(fā)展。

——我們將更加注重對(duì)外開放。

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講（二○一五年十一月十八日，馬尼拉）

經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)受到大家關(guān)注。今年，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有力推動(dòng)改革，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在月度、季度間有所波動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。今年前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。這是在10萬(wàn)億美元高基數(shù)之上的增長(zhǎng)，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式進(jìn)程中的增長(zhǎng)，這一結(jié)果來之不易。

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講（二○一五年十一月十八日，馬尼拉）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體是好的

今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承上啟下的重要一年，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局，為“十二五”圓滿收官，為“十三五”開局奠定好的基礎(chǔ)，是我們面臨的重要任務(wù)。 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體是好的，同時(shí)也面臨一些突出矛盾和問題，需要集思廣益、真抓實(shí)干加以解決。大家在發(fā)言中就全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、做好經(jīng)濟(jì)工作提出了很好的意見和建議，我們將認(rèn)真研究、積極吸納。

——7月24日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見和建議。習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話

新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快孕育

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體是好的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成并不斷蓄積力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍然廣闊，對(duì)此一定要有信心。

——習(xí)近平7月17日下午在長(zhǎng)春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)

不能囿于一時(shí)困難和問題

習(xí)近平指出，“十三五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展的重要階段。要聚焦如期全面建成小康社會(huì)這個(gè)既定目標(biāo)，著眼于我國(guó)未來5年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，深刻把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向新態(tài)勢(shì)，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)新任務(wù)，深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，突出前瞻性和引領(lǐng)性，既不能脫離實(shí)際、提過高的目標(biāo)和要求，也不能囿于一時(shí)困難和問題而縮手縮腳。

——習(xí)近平6月18日上午在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取對(duì)“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議

重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織，時(shí)和勢(shì)總體于我有利，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景廣闊，同時(shí)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨。謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。

——習(xí)近平5月27日在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與預(yù)期目標(biāo)相符

會(huì)議認(rèn)為，今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，我們認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，全面深化改革，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，取得了來之不易的成績(jī)。 上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與預(yù)期目標(biāo)相符，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好，發(fā)展活力有所增強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

——中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京2月11日電 （萬(wàn)鵬）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從去年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議習(xí)近平總書記首提“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到今年中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，是“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”，直到近日總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”，可以說，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高頻詞匯，總書記繪就的中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰。

有媒體和學(xué)者分析認(rèn)為，黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”和深層次矛盾凸顯階段。面對(duì)“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，黨中央始終以戰(zhàn)略的平常心，從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到供給側(cè)改革，再到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持用新理念破解發(fā)展難題，開創(chuàng)發(fā)展新局面。努力在結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破，我們才能在“十三五”開局之年，瞄準(zhǔn)主攻方向，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，開創(chuàng)發(fā)展新局面。

“供給側(cè)改革”提出基于應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)：

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的最先提出，可以追溯到2015年11月10日習(xí)近平總書記主持召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議。習(xí)近平講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措，要實(shí)行“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的五大政策，并指出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”。

媒體與專家分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問題從癥狀上看，表現(xiàn)為增速下降、價(jià)格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾所致。化解矛盾的根本辦法，在于著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。正如人民日?qǐng)?bào)社論指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)要到位，適應(yīng)要主動(dòng)，引領(lǐng)要有為。做經(jīng)濟(jì)工作，貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌在接受中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，如果供給側(cè)改革搞得好，對(duì)于保持我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)、平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意義十分重大，特別是對(duì)解決七千萬(wàn)脫貧問題有很實(shí)際的意義?？梢哉f，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做得好，對(duì)于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)具有很強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。未來五年，這是很關(guān)鍵的事情，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)發(fā)力的五年。

抓住“十三五”時(shí)期發(fā)展的“牛鼻子”：

改革基本路徑日漸清晰

國(guó)家的發(fā)展，民族的復(fù)興，人民的福祉，說到底要靠生產(chǎn)力的進(jìn)步與躍升?？v觀去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的會(huì)議精神，以及今年總書記今年的幾次重要講話，我們不難發(fā)現(xiàn)，供給側(cè)改革的基本路徑慢慢清晰。時(shí)間進(jìn)入到2016年，習(xí)總書記年初在重慶調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)“要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解”。1月18日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)總書記深刻闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位、依據(jù)、目標(biāo)與施策重點(diǎn)。1月26日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上，習(xí)近平就如何做好工作方案給出了具體的思路，提出要“搞清楚”五大方面。1月29日，中共中央政治局就“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，是“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”。他指出，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。

有媒體評(píng)論指出，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、繁重任務(wù)，把握好發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，關(guān)鍵是堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，通過抓好重點(diǎn)帶動(dòng)全局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合。這是實(shí)踐要領(lǐng)，也是制勝要訣。習(xí)總書記深刻闡釋了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，深刻論述了以戰(zhàn)略重點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展全局的認(rèn)識(shí)論和方法論，為實(shí)現(xiàn)“十三五”藍(lán)圖提供了思想利器，指明了實(shí)踐方向?！爸醒胩岢龉┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重大的舉措，也是一個(gè)創(chuàng)舉。”就習(xí)總書記提出的制定好方案的五個(gè)“搞清楚”，張占斌談到，這五個(gè)“搞清楚”各有側(cè)重，體現(xiàn)了我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作方面實(shí)事求是的態(tài)度和以人民為中心的發(fā)展思想。他指出，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化看，有很多重大的趨勢(shì)性特征已經(jīng)出現(xiàn)了。一個(gè)就是過去由經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)到了中高速增長(zhǎng)階段，發(fā)展方式也開始從過去的粗放的“跑馬占荒”式的向“精耕細(xì)作”集約方向在轉(zhuǎn)化，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由過去的中低端水平開始向中高端攀升。

　　《這三年》系列：習(xí)近平談理政