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央視網(wǎng)訊（記者 高宇婷）今后，銀川市加油站年審、公共場所衛(wèi)生許可證二年復(fù)核、戶外廣告登記、企業(yè)核準登記等78項法定的行政審批事項將改為備案管理。為進一步簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力，1月27日，銀川市政府召開新聞發(fā)布會，宣布啟動“審批改備案”。

銀川市行政審批服務(wù)局副局長齊文勝在發(fā)布會上介紹，如此大力度的“審批改備案”改革在全國首府城市中尚屬首家?！?8項審批事項主要涉及個體工商戶登記、食品經(jīng)營、文藝表演團體設(shè)立、醫(yī)師護士注冊等市場準入、日常經(jīng)營、職業(yè)資質(zhì)相關(guān)事項，運行一段時間后，我們還將分批次把更多審批事項改為備案管理?！饼R文勝說。

什么是“審批改備案”？齊文勝介紹，即根據(jù)規(guī)定的備案條件，企業(yè)將相關(guān)材料報送審批部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。審批部門不對備案材料進行核準或許可。在審批改備案后，實行“雙告知”、“雙承諾”制度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為，通過加強事中事后監(jiān)管，由監(jiān)管部門予以糾正或處罰。

由此，政府職能將由“重審批、輕監(jiān)管”向“寬準入、嚴監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。銀川市編辦主任納影麗表示，“審批改備案”對部門如何提高事中事后監(jiān)管能力和水平提出了更高的要求。

銀川市市場監(jiān)督管理局局長左弘，在發(fā)布會上就“嚴監(jiān)管”的問題做了解答。他提到，日常監(jiān)管將和“雙隨機”結(jié)合，通過數(shù)據(jù)庫搖號的方式，隨機確定被檢查的企業(yè)，隨機確定執(zhí)法檢查人員進行市場監(jiān)管，提高檢查結(jié)果的客觀真實性。屆時企業(yè)的信用信息將實現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”，逐步形成“一處違法、處處受限”的局面。

由審批向備案的轉(zhuǎn)型則主要依靠大數(shù)據(jù)的支撐。“通過大數(shù)據(jù)分析挖掘，篩選違規(guī)高發(fā)群體，進行有針對性的高頻次抽檢，實現(xiàn)精準監(jiān)管。同時，利用企業(yè)信息庫，在原有‘三證合一，一照一碼’的基礎(chǔ)上推出云證通，依托證照共享、證照校驗、防偽及數(shù)字安全等信息化技術(shù)手段，構(gòu)建電子證照驗證體系，實現(xiàn)審批、制證各部門間的資源共享?！敝信d通訊副總裁徐明告訴記者。

齊文勝稱，改革將進一步降低市場準入門檻、減少政府對具體市場行為的干預(yù)，給經(jīng)營者帶來更多的便利。

三年了，那厚重溫暖的聲音猶在我們耳畔縈繞，那深沉炙熱的大愛依然令13億人感懷心動——

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”三年前，剛剛當選中共中央總書記的習(xí)近平面對中外記者莊重承諾：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

道行致遠、不忘初心。三年來，1000多個日日夜夜，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央情牽百姓、心系民生，夙興夜寐籌謀方略，跋履山川舟車奔忙。

三年來，習(xí)近平親自主持召開的20次中央深改組會議，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的各個領(lǐng)域，目標只有一個，就是讓人民過上更美好的生活。

三年過去，一份沉甸甸的民生成績單擺在我們面前：

教育更加公平。2015年，我國教育改革發(fā)展邁上新臺階，九年義務(wù)教育鞏固率93%，普及程度超過高收入國家平均水平；高等教育毛入學(xué)率達到40%，超過中高收入國家平均水平，提前實現(xiàn)了國家教育規(guī)劃綱要提出的2020年目標。

就業(yè)保持平穩(wěn)。面對經(jīng)濟下行壓力，國家堅持守住就業(yè)底線，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財稅金融等優(yōu)惠政策密集出臺，三年來就業(yè)計劃任務(wù)年年超額完成。2015年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，全面完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標，全國新登記企業(yè)443.9萬戶，同比增長21.6%。

收入持續(xù)增加。GDP增速“破七”，收入增速“超七”。隨著收入分配改革的推進，近兩年來，居民收入增速穩(wěn)穩(wěn)跑贏GDP。2015年全國居民人均可支配收入實際增長7.4%。更為可貴的是，農(nóng)村居民人均可支配收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。

保障擴面提質(zhì)。目前，我國職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人數(shù)超過13億，參保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準由2012年人均240元提高到2015年的380元。基本醫(yī)保、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等相互銜接的機制逐步形成。

看病趨于方便。到2015年10月，全國31個省區(qū)市均出臺縣級公立醫(yī)院改革方案，4148家縣級公立醫(yī)院推開綜合改革。城市公立醫(yī)院改革試點擴大到100個城市。分級診療制度建設(shè)逐步推進，明確到2020年基本建立符合國情的分級診療制度。

居住不斷改善。“十二五”期間，保障房建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃?015年9月，我國保障性安居工程總開工量已達到3915萬套，超額完成“十二五”規(guī)劃要求。

環(huán)境得到保護。2015年，首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%，全國地表水國控斷面劣Ⅴ類比例由2010年的15.6%下降至8.8%，“十二五”主要污染物減排任務(wù)已提前完成。

三年來，經(jīng)濟下行寒意陣陣，但民生改善卻從未停滯，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

這份民生答卷，浸透著黨中央濃濃的民生情懷，更鐫刻著他們堅毅有恒的改革足跡。

“讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落”

全面小康的發(fā)展目標，五位一體的發(fā)展布局，共建共享的發(fā)展宗旨，構(gòu)成了十八大以來民生改革的新主線

新年伊始，冬日的山城重慶暖意融融。“在整個發(fā)展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?！绷?xí)近平總書記的親切話語溫暖著百姓的心窩。

十八大以來，習(xí)近平總書記的腳步踏遍祖國大江南北，察細微處、關(guān)枝葉情，一系列人民群眾最關(guān)心的改革事項穩(wěn)步推進。其中，強調(diào)覆蓋全體人民、謀求全方位改善、實現(xiàn)全民共享的這條主線分外鮮明：

——守底線、強基礎(chǔ)，民生改革堅持全覆蓋。

“讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落?！薄白寧浊f農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到我國最貧困、最落后的地區(qū)，察真情、看真貧。太行山區(qū)貧苦人家的土炕上，湘西苗族兄弟的火塘邊，都留下了他的身影。

全面小康，不讓任何人掉隊?！拔覀円⑾掠薰粕街荆Ф繕?、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會?！眲訂T令已經(jīng)下達，一份份滿載牽掛的援助，正穿山越嶺，風(fēng)雨兼程。

一個社會的溫度，取決于“底線”的刻度。三年來，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障水平不斷提升，多項扶助低收入群體、殘疾人群體的政策出臺，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等制度第一次以行政法規(guī)形式予以明確……民生領(lǐng)域“冰點”正在消融、“難點”開始破題、“底線”加緊筑牢，“保障網(wǎng)”更為堅實。

“10年前我曾得過一次肝病，醫(yī)療費全自付，借了好幾萬元。”得益于大病保險制度的建立，正在住院治療的重慶大病患者李朝群如今能夠安心養(yǎng)病，他對未來滿是憧憬。

十八大以來，我國民生改革領(lǐng)域出現(xiàn)了一個頻繁使用的詞匯——“并軌”，從城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、社會救助并軌到住房保障并軌……我國社會保障制度逐步實現(xiàn)從碎片化到一體化，消除居民身份、地域差別，社會保障基礎(chǔ)進一步夯實。

——謀全局、共發(fā)展，民生改革堅持五位一體。

從天安門向東20公里，是北京的行政副中心通州區(qū)。“我們北面是大運河公園，往南是奧體公園，東邊是剛建的潞城中心公園?！鄙砭泳G色的大氧吧，令河畔麗景小區(qū)的居民們自豪不已。

全面小康，老百姓不僅要吃得飽、穿得暖，更要活出高質(zhì)量、精氣神。十八大以來，戶籍改革有了實質(zhì)性推進，為填平城鄉(xiāng)鴻溝、推動公共服務(wù)均等化進程、推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化掃除障礙；“大氣十條”“水十條”接連落地，“土十條”加緊制定，使建設(shè)青山常在、清水長流、空氣常新的美麗中國有了鐵腕“護法”；司法體制改革試點擴面，公開、透明的舉措努力讓人民群眾“在每一個司法案件中都感受到公平正義”……經(jīng)濟保持中高速、民主政治新氣象、文化事業(yè)大繁榮、社會建設(shè)求創(chuàng)新、綠水青山總相宜，生活在今天的人們，親眼見證著社會全景式的變革，親身體驗著民生“五位一體”全面改善。

——破藩籬、促公平，民生改革堅持共建共享。

“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！笔舜笠詠?，民生改革勇于打破固有利益格局，充分回應(yīng)百姓公平訴求：多個省份實施隨遷子女“異地高考”，讓社會成員獲得“起點公平”；國企高管降薪、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案出臺，使居民“收入公平”向前邁進一大步；工商登記制度改革、對小微企業(yè)減免稅費，讓“弱者”在市場競爭中擁有“機會公平”……每一項重大政策的出臺，都給萬千家庭送去摸得著的好處、帶去熱騰騰的希望。

“打破制度藩籬、促進公平正義，經(jīng)濟發(fā)展更加強調(diào)共享、強調(diào)獲得感，這些理念和政策的落實，讓普通百姓更多分享到經(jīng)濟增長的成果。”中國勞動學(xué)會副會長蘇海南說。

“從實際出發(fā)、從具體問題入手，見物見人，什么問題突出就著重解決什么問題，使改革落地生根”

回應(yīng)百姓關(guān)切，政策靶向更準、出臺時點更準、管理手段更準，是十八大以來民生改革政策的新亮點

“關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效?！?十八大以來，民生改革面對的都是“難啃的硬骨頭”，要打通堵點、疏導(dǎo)痛點、治理盲點，“攻堅”火力必須找準落點。

——政策靶向精準，因癥施治除頑疾。

湖北孝感的鄉(xiāng)村教師劉向東和劉新濤沒有想到，他們和山村里3名小學(xué)生的命運，會因為一次會議而改變。

2015年4月，中央深改組第11次會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，明確要把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。這一計劃令330多萬鄉(xiāng)村教師和4000多萬鄉(xiāng)村學(xué)生受益。時隔不久，在中央深改組第15次會議上，又審議通過《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項督導(dǎo)辦法》。農(nóng)家娃上學(xué)的議題連續(xù)兩次出現(xiàn)在中央深改組會議上，正是中央為“扶貧必扶智”而尋找政策突破口的真實寫照。

十八大以來，一系列民生“頑疾”被因癥施治：

直面居民看病難、看病貴問題，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革；回應(yīng)百姓對食品安全關(guān)切，修訂《食品安全法》；降低居民生活成本，推動電信、公共交通、水電煤氣等公共產(chǎn)品和服務(wù)的價格改革……

民有所呼，政有所應(yīng)；民有所求，政有所為。某些改革雖然在爭論中艱難推進，天平最終總是傾向百姓這一邊。

——政策時點精準，好政策送來及時雨。

“現(xiàn)在增值稅可以免交，所得稅也減半征收?！焙颖笔±确皇幸酌司W(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理崔德鴻感慨：“我趕上了創(chuàng)業(yè)的好時候！”

十八大以來，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)要求，中央將民生改善作為破解許多發(fā)展難題的“金鑰匙”?！耙环皱X注冊公司”“三證合一”、取消企業(yè)年檢……政策松綁、政府讓利，千萬家“網(wǎng)店”“平臺”在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代大潮中應(yīng)運而生，不僅為經(jīng)濟發(fā)展增添動力，也讓更多人擁有了改變命運、人生出彩的機會。

全面放開兩孩政策，不早也不晚?！叭丝谟媱澤叩恼{(diào)整，是國家根據(jù)人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。”南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新表示，選擇此時調(diào)整政策，既有利于緩解人口結(jié)構(gòu)老化，又有利于提升人口素質(zhì)。

——政策手段精準，用市場力量解決民生難題。

“一把年紀了，還趕了回時髦?！鄙綎|濟南甸柳新村街道第二社區(qū)的老人閆翠娥笑著說，社區(qū)替她購買了每月20個小時的居家養(yǎng)老服務(wù)，“打掃衛(wèi)生、洗衣、做飯、聊天，都有人來家里?！?/p>

民生事業(yè)管理方式、服務(wù)手段的創(chuàng)新，成為十八大以來民生改革的另一個亮點?！罢I服務(wù)”、PPP等熱詞不斷涌現(xiàn)，政府借力市場彌補養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口，滿足百姓需求，又為這些社會機構(gòu)提供了發(fā)展空間，多方共贏格局初顯。

“推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招”

實實在在的財政投入，務(wù)求實效的考核指向，利民為本的統(tǒng)籌安排，是十八大以來民生改革實踐的新氣象

“要像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓民生保障，像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務(wù)，民生工作面廣、量大、頭緒多，一定要注重穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一任接著一任做。”“要發(fā)揚釘釘子精神，不能虎頭蛇尾、半途而廢。要一諾千金，說到做到?！笔舜笠詠?，民生改革出實招、干實事、求實效。

——節(jié)流開源增投入，把“發(fā)展的實惠”送到百姓手中，財政投入向民生傾斜：

近年來，在經(jīng)濟新常態(tài)下，財政收入由高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長，但對民生領(lǐng)域的投入力度不降反增。2011至2014年，在全國財政總支出中，教育、醫(yī)療、社保和就業(yè)、住房保障這幾項與老百姓生活直接相關(guān)的支出，從38551億元增長到53873億元，增幅將近40%，超過同期全國財政總支出的增幅。

一筆筆真金白銀按時撥向民生工程：2013年中央財政撥款5億元建立疾病應(yīng)急救助基金，撥款22.6億元救助艾滋孤兒；2012至2015年中央財政撥款600多億元用于“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”；農(nóng)業(yè)保險補貼品種增至16個，各級財政補貼資金已占保費80%左右……

改善民生，錢從哪里來？遏制公款消費、停建政府性樓堂館所、減少一般性政府性支出，把財富蛋糕“大頭”分給百姓；提高國有資本收益上繳公共財政比例，用于保障和改善民生。

——盯住“最后一公里”，自上而下真抓實干，干部考核先看民生成果：

簡政放權(quán)指標剛性，一竿子插到底，用政府權(quán)力的“減法”換取民生改善的“乘法”。

2013年以來，國務(wù)院共取消和下放800多項行政審批事項，一站式辦理、信息公開、陽光操作……簡政放權(quán)“先手棋”步步為營、招招對路，百姓切實受惠。

政績考核以民為本，一錘子定音，讓政府“答卷”跟百姓獲得感對標。

“金杯銀杯不如老百姓的口碑。干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算?！?/p>

2013年，重慶市把解決好民生問題作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；2014年起，沈陽市在各部門績效考評打分過程中，取消GDP增速獎，增設(shè)環(huán)境保護等民生領(lǐng)域改善的獎項……十八大以來，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為考核干部以及政府工作的“標準答案”，已成為多地、多部門的自覺行動。

鼓勵基層大膽創(chuàng)新，一路師傅一路拳，把頂層設(shè)計和基層首創(chuàng)結(jié)合起來。公租房“租改售”、農(nóng)房保險、積分入戶等民生改革試點的好經(jīng)驗得以不斷推廣，民生改革吸納更多群眾智慧與基層經(jīng)驗。

——突出民生導(dǎo)向，注重各領(lǐng)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，遇到“復(fù)雜問題”先算民生大賬：

“遇到關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進落實?！笔舜笠詠?，黨中央將民生改善作為全面深化改革的路徑導(dǎo)向，注重各領(lǐng)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，發(fā)揮“一加一大于二”的改革共振效應(yīng)，避免某些改革步調(diào)失衡導(dǎo)致百姓利益受損。

“以前都是從勞動力流動的角度講我們農(nóng)民工進城的事兒，去年的中央經(jīng)濟工作會上，總書記特意把戶籍改革、降房價這些問題放到一塊兒談，把我們當‘新市民’看?！痹诰﹦?wù)工的河南農(nóng)民陳堯舜說：“這樣的政策更周全，更貼心，讓人覺得日子更有奔頭！”

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北國梅花凝香待放，江南金桔含瑞迎新。站在“十三五”開局的門檻上，我們矚望未來，民生建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)?！拔┢淦D難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。未來5年，我們將繼續(xù)把民生改善放在發(fā)展首位、貫穿改革始終，全面解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、收入、社保、食品安全等問題，讓人民群眾有更多獲得感、更強的幸福感。

明天，會更好！

在落實“軍令狀”的過程中，人民會更多地共享發(fā)展成果；在完成“軍令狀”的時刻，人民會有更多“獲得感”。

“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。”1月12日，習(xí)近平在十八屆中央紀委六次全會上談到“軍令狀”。

這種“軍令狀”，就是黨和政府許下的政治承諾。公開報道中，十八大以來的這3年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央向民眾立下的“軍令狀”，涉及全面深化改革、作風(fēng)整改、脫貧攻堅、全面從嚴治黨等方面。

全面深改“軍令狀”

全面深化改革是“軍令狀”。2013年11月在山東考察時，習(xí)近平指出，“黨的十八屆三中全會已經(jīng)勝利閉幕，軍令狀已經(jīng)下達，集合號已經(jīng)吹響?！?/p>

經(jīng)過30多年的改革，容易改的問題已經(jīng)得到有效解決，留下來的大都是難啃的硬骨頭，有些甚至是牽動全局的敏感問題和重大問題。然而，全面深改關(guān)系黨的執(zhí)政地位，關(guān)系13億中國民眾的“獲得感”。因此，黨中央向民眾立下全面深改的“軍令狀”，決心以更大決心“沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬”。

作風(fēng)整改“軍令狀”

有關(guān)整改作風(fēng)問題的“軍令狀”，是習(xí)近平2013年12月在中南海聽取河北省委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況匯報時提起的。習(xí)近平當時說，立了軍令狀就要看結(jié)果。

新形勢下中國共產(chǎn)黨面臨國際國內(nèi)各種挑戰(zhàn)，但最根本的挑戰(zhàn)還是來自于黨自身?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心?！弊黠L(fēng)問題，關(guān)系黨的生死存亡。歷史證明，政黨執(zhí)政后特別是長期執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。習(xí)近平對黨的作風(fēng)問題動真格、講認真，強調(diào)整改這張軍令狀，不僅是針對河北，更是針對全黨全國。立了“軍令狀”，就是要以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度整頓作風(fēng)問題，夯實黨的執(zhí)政根基。

扶貧開發(fā)“軍令狀”

有關(guān)扶貧開發(fā)的“軍令狀”，是習(xí)近平在2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會議上提及的。習(xí)近平強調(diào)，“要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。”

擺脫貧困，是古今中外治國安邦的大事?！疤煜轮蝸y，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。”從梁家河知青到中國最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平深切感受到老百姓對擺脫貧困的渴望，“扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多”。由習(xí)近平擔任起草小組組長的十八大報告向全國人民莊嚴宣布，到2020年全面建成小康社會。脫貧攻堅事關(guān)全面小康能否如期實現(xiàn)，這是習(xí)近平的牽掛，可謂念茲在茲。

十八大以來，習(xí)近平國內(nèi)考察常到貧困地區(qū)看真貧，尤其是去年，先后到云南、陜西、貴州等地調(diào)研考察扶貧工作，在延安和貴陽兩次主持召開扶貧主題座談會。地方大員簽訂脫貧攻堅責任書，不僅是向中央立軍令狀，更是向7000多萬貧困人口立軍令狀。脫貧攻堅是如期實現(xiàn)全面小康的最大短板，立下軍令狀，就是向中國乃至全世界宣示，我們將實現(xiàn)真正的、沒有任何水分的全面小康。

從嚴治黨“軍令狀”

如開頭所提，習(xí)近平最近一次談到“軍令狀”，是在十八屆中央紀委六次全會上。他當時指出，“全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀?！?/p>

十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政的一個重要方略是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平將“全面從嚴治黨”置于“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的組織保障。立下全面從嚴治黨的“軍令狀”，是中國共產(chǎn)黨汲取蘇共以及其他國家政黨興亡的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)所采取的舉措。習(xí)近平3年來的黨建思路，就是全面從嚴治黨，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

兌現(xiàn)政治承諾，崇尚實干，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于西方政黨的一大特點。在落實“軍令狀”的過程中，人民會更多地共享發(fā)展成果；在完成“軍令狀”的時刻，人民會有更多“獲得感”。

【學(xué)習(xí)進行時】“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”習(xí)近平在2016年新年賀詞中說：“全面建成小康社會，13億人要攜手前進。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”困難群眾，在習(xí)近平心中有著極重的分量；貧困地區(qū)，是他春節(jié)前夕走訪去的最多的地方。新華網(wǎng)“講習(xí)所”今天推出《習(xí)近平春節(jié)“走親戚”：滿滿的都是牽掛》，從習(xí)近平春節(jié)前夕訪貧問苦的腳步中感受總書記心中對困難群眾的深深牽掛。

春節(jié)走親戚，是中國人祖祖輩輩傳承下來的習(xí)俗。人們歡聚一堂，回憶過往展望未來，共同祝福在新的一年里生活幸福和美。每到春節(jié)前夕年味漸濃之時，習(xí)近平都奔波在考察調(diào)研、看望慰問干部群眾的路上。他深入到群眾當中去，拉家常、問冷暖，聽民聲、解民意。用老百姓的話說，“總書記沒有一點架子，到家里就跟走親戚一樣”。

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦?！绷?xí)近平一再強調(diào)，要切身體會民心所向、民瘼所在、民生疾苦。他在2016年新年賀詞中說：“全面建成小康社會，13億人要攜手前進。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛?！?/p>

困難群眾，在習(xí)近平心中有著極重的分量；貧困地區(qū)，是他春節(jié)前夕走訪去的最多的地方。

特困地區(qū)扶貧開發(fā)工作問題，是習(xí)近平總書記心中的牽掛

2013年2月3日，習(xí)近平來到定西市渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村看望鄉(xiāng)親們。這是習(xí)近平與一名小女孩親切交談。 新華社記者 蘭紅光 攝

2013年春節(jié)前夕，習(xí)近平赴甘肅調(diào)研。甘肅中部地區(qū)自然條件惡劣，定西、臨夏等地是連片特困地區(qū)，古來就有“瘠苦甲于天下”之稱。習(xí)近平十分惦記這里的困難群眾，先后來到海拔2400多米的定西市渭源縣元古堆村和海拔1900多米的臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村，入戶看望老黨員和困難群眾。

習(xí)近平同鄉(xiāng)親們手拉著手嘮家常，詢問糧食夠不夠吃，低保有沒有保證，看病有沒有保障，孩子有沒有學(xué)上，年貨有沒有備好。他強調(diào)，黨和政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，一定會給鄉(xiāng)親們更多支持和幫助，鄉(xiāng)親們要發(fā)揚自強自立精神，找準發(fā)展路子、苦干實干，早日改變貧困面貌。

少數(shù)民族群眾生活改善問題，是習(xí)近平總書記心中的牽掛

這是2014年1月27日，在錫林浩特市寶力根蘇木（鄉(xiāng)）冬季那達慕“五畜祈?！眱x式上，習(xí)近平按照蒙古族習(xí)俗，用無名指蘸上銀碗盛著的鮮牛奶彈了三下，祝福來年風(fēng)調(diào)雨順，五畜興旺，人民幸福安康。新華社記者龐興雷 攝

2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平赴內(nèi)蒙古調(diào)研。習(xí)近平冒著零下30多攝氏度的嚴寒，來到地處邊陲的興安盟阿爾山市。這里是林區(qū)，這些年禁伐，正處于艱難的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之中。習(xí)近平來到困難職工家中，察地窖，摸火墻，看年貨，坐炕頭，詳細了解一家人的生活。

習(xí)近平來到錫林郭勒盟81歲的牧民瑪吉格家，在蒙古包中同一家人圍坐在一起，拉起家常。“小孩上學(xué)遠不遠？”“看病、購物方便不方便？”“家里養(yǎng)了多少只羊、多少匹馬？”“收入怎么樣？”習(xí)近平問得很細。

習(xí)近平指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?？蠢相l(xiāng)，千萬別忽視了分布在農(nóng)村牧區(qū)、邊疆廣大地區(qū)的少數(shù)民族群眾。中國共產(chǎn)黨一再強調(diào)，增強民族團結(jié)的核心問題，就是積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮發(fā)展。

革命老區(qū)人民脫貧致富問題，是習(xí)近平總書記心中的牽掛

這是2015年2月13日，習(xí)近平在延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村同村民們在一起。 新華社記者 蘭紅光攝

2015年春節(jié)前夕，習(xí)近平赴陜西調(diào)研。習(xí)近平來到延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村看望村民，并給鄉(xiāng)親們送上他自己出錢采辦的年貨。延川是革命老區(qū)縣，梁家河村位于延川縣文安驛鎮(zhèn)東南5公里處的大山溝里。1969年1月，不滿16歲的習(xí)近平從北京來到梁家河村插隊落戶，在這里勞動生活了7年，在這里他有了堅定的信念——“要為人民做實事！”

在梁家河村村委會的小院里，村民梁耀才握著總書記的手說，你那年寄給我的錢收到了，這份情義忘不了。原來，梁耀才妻子生了重病，習(xí)近平得知后，寄來1000塊錢。

在山上的果林，習(xí)近平現(xiàn)場了解村民的生產(chǎn)生活情況?！疤O果銷路怎么樣？一畝收入有多少？有農(nóng)貸嗎？”“村民的醫(yī)保都上了吧？孩子上學(xué)沒問題吧？”總書記細細問著。

習(xí)近平在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上指出，革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根，我們永遠不能忘記自己是從哪里走來的，永遠都要從革命的歷史中汲取智慧和力量。老區(qū)和老區(qū)人民為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命作出了重大犧牲和貢獻，我們要永遠珍惜、永遠銘記。我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。各級黨委和政府要增強使命感和責任感，把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時刻放在心上，加大投入支持力度，加快老區(qū)發(fā)展步伐，讓老區(qū)人民都過上幸福美滿的日子，確保老區(qū)人民同全國人民一道進入全面小康社會。

習(xí)近平心里裝著千百個“布楞溝”“興安盟”“梁家河”……民生為上，不忘根本?！耙讶嗣穹旁谛闹凶罡呶恢?，全力為群眾排憂解難?！薄爸灰€有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素?！薄叭嫘】凳侨w中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊?！绷?xí)近平的一言一行、一舉一動都滿含著對人民的摯愛、對困難群眾的牽掛。

習(xí)近平了解社情民意、體察冷暖疾苦、落實惠民政策，溫暖了困難群眾的心，也溫暖了全國人民的心，必將凝聚起強大的力量，上下同心、合力攻堅，如期實現(xiàn)7000多萬貧困人口全部脫貧、全面建成小康社會的目標。（策劃：陳淑君孫佳悅 張芳玲）

攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體。這是世界舞臺上空回蕩的大國之聲，鏗鏘有力，影響深遠。2015年9月28日，中國國家主席習(xí)近平在紐約出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時發(fā)表重要講話。20分鐘講話，15次熱烈掌聲。歷史銘記，那是該屆會議上贏得次數(shù)最多、最熱烈掌聲的一幕。

自黨的十八大報告提出“倡導(dǎo)人類命運共同體意識”以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，高瞻遠矚，創(chuàng)新外交理念和實踐。在世界舞臺的中心，展現(xiàn)中國負責任大國形象。在重大國際事務(wù)面前，積極發(fā)揮建設(shè)性的引領(lǐng)作用。

習(xí)近平在一系列雙邊和多邊重要外交場合多次強調(diào)樹立人類命運共同體意識，提出共建中國—東盟命運共同體、中國巴基斯坦命運共同體、亞洲命運共同體、中拉命運共同體、中非命運共同體等，表明同世界各國共同致力于促進世界的和平、穩(wěn)定、繁榮與進步。

在聯(lián)合國講壇上，習(xí)近平強調(diào)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系——“五位一體”，打造人類命運共同體的總布局和總路徑，出于中國對世界前途和自身道路的一種戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略選擇，成為中國對世界發(fā)展的重要貢獻。

“習(xí)近平的主張為未來國際關(guān)系提供了很好的發(fā)展路徑”“習(xí)近平為創(chuàng)建和維持一個更美好、更和平的世界勾畫了藍圖”“中國正在扮演推動世界發(fā)展的主角，未來中國一定能夠為世界發(fā)展貢獻更多理念，為國際關(guān)系注入精彩的中國元素”……打造人類命運共同體的中國主張，在世界各地引起強烈共鳴，成為新時期中國外交的一面高高飄揚的旗幟。

建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系

“我們要堅持多邊主義，不搞單邊主義；要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維。協(xié)商是民主的重要形式，也應(yīng)該成為現(xiàn)代國際治理的重要方法，要倡導(dǎo)以對話解爭端、以協(xié)商化分歧?！?/p>

人類命運共同體理念，是在洞察國際形勢和世界格局演變大趨勢的基礎(chǔ)上，對人類社會發(fā)展潮流的前瞻性思考。

當前，國際力量對比發(fā)生深刻變化，新興市場國家和一大批發(fā)展中國家的國際影響力不斷增強，這是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。數(shù)百年來列強通過戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權(quán)逐步向各國以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進。全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點上。

2015年10月12日，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進行第二十七次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平指出：“現(xiàn)在，世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機制、遵守國際規(guī)則、追求國際正義成為多數(shù)國家的共識?！?/p>

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，世界各國的利益和命運更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。很多問題不再局限于一國內(nèi)部，很多挑戰(zhàn)也不再是一國之力所能應(yīng)對，全球性挑戰(zhàn)更需要各國通力合作來應(yīng)對。中國倡導(dǎo)以對話解爭端、以協(xié)商化分歧，讓協(xié)商成為現(xiàn)代國際治理的重要方法。中國致力于在國際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)伙伴關(guān)系，走出一條“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國與國交往新路。

大國之間相處，要不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。大國與小國相處，要平等相待，踐行正確義利觀，義利相兼，義重于利。

2015年9月，習(xí)近平對美國成功進行歷史性國事訪問，繼莊園會晤、瀛臺夜話之后，習(xí)近平同奧巴馬總統(tǒng)白宮秋敘，再次確認構(gòu)建中美新型大國關(guān)系重要共識，把握不斷增長的共同利益，管控彼此間的分歧和敏感問題，推動兩國關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2015年，中俄元首相互出席對方二戰(zhàn)勝利紀念活動，共同維護國際正義與良知。兩國元首2015年內(nèi)舉行五次會晤，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時期，成為維護世界和平穩(wěn)定的可靠保障。

中歐合作呈現(xiàn)東西南北均衡拓展、“四大伙伴關(guān)系”建設(shè)全面開花的良好勢頭。2015年10月，習(xí)近平對英國進行“超級國事訪問”，雙方同意建立面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟中英關(guān)系“黃金時代”。習(xí)近平此訪為新興大國與傳統(tǒng)大國深化互信與合作樹立了標桿，為中歐合作注入了新動力。

2015年初，習(xí)近平與拉美和加勒比四國領(lǐng)導(dǎo)人共同出席在京舉行的中拉論壇首屆部長級會議。習(xí)近平在開幕式致辭中指出，中拉關(guān)系全面快速發(fā)展，得益于雙方對構(gòu)建中拉命運共同體的愿望更加強烈。習(xí)近平說，此次會議向世界發(fā)出中拉深化合作、攜手發(fā)展的積極信號，并對促進南南合作和世界繁榮進步產(chǎn)生重要而深遠的影響。會議標志著中拉關(guān)系進入雙方合作與整體合作并行發(fā)展、相互促進的新階段，實現(xiàn)了中方倡導(dǎo)、面向發(fā)展中國家的地區(qū)多邊合作框架全球覆蓋。

2015年7月，習(xí)近平出席在俄羅斯烏法舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤。習(xí)近平在會議發(fā)言中呼吁金磚各成員國共同構(gòu)建維護世界和平、促進共同發(fā)展、弘揚多元文明、加強全球治理的“四大伙伴關(guān)系”，并就如何強化金磚國家合作提出具體建議。在當前金磚國家合作面臨困難與挑戰(zhàn)的背景下，習(xí)近平講話表明了中國愿與其他金磚國家加強合作、攜手前行的堅定決心，吹響了金磚國家合作再出發(fā)的強勁號角。

2015年底，習(xí)近平對津巴布韋、南非進行國事訪問并在約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會，將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。習(xí)近平在峰會上強調(diào)：“中方將秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀，同非洲朋友攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時代?！辈簧俜侵揞I(lǐng)導(dǎo)人表示，中國是當今世界上致力于和平與發(fā)展的力量，中國的經(jīng)濟和軍事實力不是為了示強，而是為了扶弱；不是為了戰(zhàn)爭，而是為了和平。中國不僅沒有殖民過非洲，反而促使非洲獲得新生。

2016年1月，習(xí)近平對沙特、埃及、伊朗進行國事訪問，并訪問阿盟總部。習(xí)近平在阿盟面向整個中東發(fā)表了重要演講，提出中國要做中東和平的建設(shè)者、發(fā)展的推動者、工業(yè)化的助推者、穩(wěn)定的支持者和民心交融的合作伙伴，有針對性地提出了促進穩(wěn)定、創(chuàng)新合作、產(chǎn)能對接、增進友好等四項行動計劃。習(xí)近平還強調(diào)，中國在中東不找代理人，而是勸和促談；不搞勢力范圍，而是推動大家一起加入“一帶一路”朋友圈；不謀求填補“真空”，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。中東國家領(lǐng)導(dǎo)人和民眾對此反響熱烈。

營造公道正義、共建共享的安全格局

“我們要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念。我們要充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會在止戰(zhàn)維和方面的核心作用，通過和平解決爭端和強制性行動雙軌并舉，化干戈為玉帛?！?/p>

哈薩克斯坦有諺語云：“吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子。”

當今時代，沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，或是犧牲別國安全謀求自身安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩(wěn)定。

奉行弱肉強食、叢林法則，篤信窮兵黷武、強權(quán)獨霸，堅持贏者通吃、零和博弈，這種國與國相處之道不僅不能解決世界上的問題，反而是制造沖突和戰(zhàn)爭的根源。

2014年5月，習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上發(fā)表講話，倡導(dǎo)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念。共同，就是要尊重和保障每一個國家安全。綜合，就是要統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。合作，就是要通過對話合作促進各國和本地區(qū)安全?？沙掷m(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。

困擾世界的諸多危機、爭端與難點問題需要各方的智慧與合作。中國深度參與伊朗核問題談判，積極斡旋南蘇丹國內(nèi)和解，提出政治解決敘利亞問題“四步走”框架思路，向世界多個熱點地區(qū)派駐2700余名維和人員，促成阿富汗政府與塔利班首輪和談，努力為重啟朝鮮半島核問題六方會談創(chuàng)造條件。為解決熱點問題提出的中國方案，在國際社會收獲諸多肯定與贊譽。

維和，為和平而生，為和平而存，聯(lián)合國維和行動是維護世界和平與安全的重要途徑。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，參加維和行動已經(jīng)25年，成為維和行動主要出兵國和出資國。中國宣布加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制，決定為此率先組建常備成建制維和警隊，并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊。今后5年，中國將向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機應(yīng)對快速反應(yīng)部隊建設(shè)。

安全問題極為復(fù)雜，既有熱點敏感問題、民族宗教矛盾等導(dǎo)致的軍事沖突，又有恐怖主義、跨國犯罪、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等帶來的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”推進安全治理，需要多管齊下、綜合施策。習(xí)近平在一系列國際場合倡導(dǎo)推動經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的國際合作齊頭并進，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，防戰(zhàn)爭禍患于未然。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，要通過發(fā)展和安全并重來實現(xiàn)持久安全。

謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景

“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，就應(yīng)該秉承開放精神，推進互幫互助、互惠互利?！?/p>

2016年1月16日，世人矚目的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京開業(yè)，習(xí)近平在開業(yè)儀式上表示，他堅信亞投行一定能成為專業(yè)、高效、廉潔的21世紀新型多邊開發(fā)銀行，成為構(gòu)建人類命運共同體的新平臺，為改善全球經(jīng)濟治理增添新力量。

據(jù)測算，在2010—2020年期間，亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求高達8萬億美元，而現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅約為100億—200億美元。設(shè)立亞投行，支持域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，將為亞洲經(jīng)濟增長注入長久動力。

“中國將始終做全球發(fā)展的貢獻者，堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的‘順風(fēng)車’。”習(xí)近平提出“一帶一路”重大倡議，國際社會熱烈響應(yīng)。秉持共商、共建、共享原則，“一帶一路”同沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略紛紛對接，為歐亞大陸乃至世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了新希望。

面向拉美和加勒比國家，全面落實中拉五年合作規(guī)劃，積極構(gòu)建“1+3+6”中拉務(wù)實合作新框架，以產(chǎn)能合作為突破口推動中拉合作提質(zhì)升級。

面向上海合作組織，優(yōu)先實施已經(jīng)達成共識的互聯(lián)互通項目，在未來幾年，推動建成4000公里鐵路、超過10000公里公路，基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局。

面向非洲國家，未來3年重點實施“十大合作計劃”，中方?jīng)Q定提供600億美元額度的資金支持。

面向阿拉伯國家，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口的“1+2+3”合作格局，推動務(wù)實合作升級換代。

……

當今世界，仍有8億人生活在極端貧困之中，每年近600萬孩子在5歲前夭折，近6000萬兒童未能接受教育。為共同營造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴的光明前景，中國建設(shè)性地參與制定2030年可持續(xù)發(fā)展議程，努力將合作共贏、共同發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為實際行動。中國設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程；中國將繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資，力爭2030年達到120億美元。中國還宣布開展“6個100”務(wù)實項目，在減貧、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域幫助發(fā)展中國家解決實際困難，受到國際社會一致高度評價。

亞太經(jīng)合組織（APEC）是中國推進開放創(chuàng)新、包容互惠發(fā)展的重要區(qū)域合作平臺。2014年，習(xí)近平在北京雁棲湖畔主持APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，取得豐碩成果，為亞太未來合作繪就了藍圖。各方一致同意，將本著互信、包容、合作、共贏精神，構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系；著力打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局；推動實現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮和進步的亞太夢。2015年，習(xí)近平出席主題為“打造包容性經(jīng)濟，建設(shè)更美好世界”APEC領(lǐng)導(dǎo)人馬尼拉會議，提出一系列中國看法、中國主張、中國方案，為亞太開放創(chuàng)新和包容發(fā)展校準航向，有力彰顯中國的引領(lǐng)作用。

二十國集團峰會機制誕生于2008年國際金融危機最緊要的關(guān)頭，并逐步成為國際經(jīng)濟合作主要平臺。習(xí)近平在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會上提出中國主張：加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)，形成政策和行動合力；推動改革創(chuàng)新，增強世界經(jīng)濟中長期增長潛力；構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力；落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為公平包容發(fā)展注入強勁動力。今年9月，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將在中國杭州舉行。中國將引領(lǐng)這個全球經(jīng)濟治理機制取得怎樣的新成果？世界期待著答案。

促進和而不同、兼收并蓄的文明交流

“文明相處需要和而不同的精神。只有在多樣中相互尊重、彼此借鑒、和諧共存，這個世界才能豐富多彩、欣欣向榮。”

“物之不齊，物之情也?！边~向命運共同體，必須堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。不同文明沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別。

美國學(xué)者亨廷頓提出的文明沖突論在西方一直頗有市場，文明之間的差異與分歧常被某些人解讀為沖突的根源。事實上，正是人類文明的多樣性賦予這個世界姹紫嫣紅的色彩。多樣帶來交流，交流孕育融合，融合產(chǎn)生進步。

習(xí)近平指出：“不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻，沒有高低之別，更無優(yōu)劣之分。文明之間要對話，不要排斥；要交流，不要取代?！?/p>

“要促進不同文明不同發(fā)展模式交流對話，在競爭比較中取長補短，在交流互鑒中共同發(fā)展。”習(xí)近平提出的一系列文明交流互鑒主張，成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。

2013年10月，習(xí)近平在印度尼西亞提出促進青年、智庫、議會、非政府組織、社會團體等的友好交流，為中國—東盟關(guān)系發(fā)展提供更多智力支撐，增進人民了解和友誼。

2014年7月，習(xí)近平在巴西首都巴西利亞舉行的中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時表示，中國將在未來5年內(nèi)向拉美和加勒比國家提供6000個政府獎學(xué)金名額、6000個赴華培訓(xùn)名額以及400個在職碩士名額，邀請1000名拉美和加勒比國家政黨領(lǐng)導(dǎo)人赴華訪問交流。

2015年4月，習(xí)近平在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出，中國未來5年內(nèi)將向亞非發(fā)展中國家提供10萬名培訓(xùn)名額；連續(xù)在華舉辦亞非青年聯(lián)歡節(jié)，共邀請2000名亞非青年來華訪問并參加聯(lián)歡；將成立中國—亞非合作中心，進一步推進亞非各國交流合作。

2016年，中拉文化交流年，中埃文化年，中俄媒體交流年……人類歷史就是一幅不同文明相互交流、互鑒、融合的宏偉畫卷。正是通過這樣平等、寬容、多樣的文明交流與對話，人類文明才能夠五色交輝、相得益彰，實現(xiàn)包容性、創(chuàng)造性發(fā)展。

構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系

“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來。國際社會應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路?！?/p>

2015年12月12日是國際應(yīng)對氣候變化進程中歷史性的一天。氣候變化巴黎大會達成包括《巴黎協(xié)定》和相關(guān)決定在內(nèi)的巴黎成果。

習(xí)近平在開幕式上明確指出，對氣候變化等全球性問題，如果抱著功利主義的思維，希望多占點便宜、少承擔點責任，最終將是損人不利己。巴黎大會應(yīng)該擯棄“零和博弈”的狹隘思維，推動各國尤其是發(fā)達國家多一點共享、多一點擔當，實現(xiàn)互惠共贏。

為推動巴黎談判取得成功，習(xí)近平就此與有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，并在開幕式上系統(tǒng)闡述加強合作應(yīng)對氣候變化的主張，為談判提供了重要政治指導(dǎo)。國際社會普遍認為，中方為促成巴黎大會達成協(xié)議作出重要貢獻，充分展現(xiàn)中國在應(yīng)對氣候變化問題上負責任的大國擔當。

此前，中美兩國元首于2014年11月在北京、2015年9月在華盛頓發(fā)表了兩份中美氣候變化聯(lián)合聲明。這有力地推動了《巴黎協(xié)定》的達成，標志著多邊氣候外交的新時代。聯(lián)合國秘書長潘基文高度評價中美達成應(yīng)對氣候變化聲明，稱中美兩國展現(xiàn)出世所期待的領(lǐng)導(dǎo)力。國際主流媒體《紐約時報》、英國廣播公司等也都積極評價中美達成的協(xié)定。

中法兩國元首于2015年11月發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，為《巴黎協(xié)定》最終達成奠定了堅實基礎(chǔ)。巴黎大會東道國法國領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，中方為巴黎大會取得成功發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”習(xí)近平關(guān)于生態(tài)保護的生動論述展現(xiàn)出中國政府堅持綠色發(fā)展的理念和決心。如何避免走百年來西方工業(yè)化進程走過的“彎路”，解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，中國政府拿出切實的舉措與方案，以實現(xiàn)人與自然的和諧相處、世界的可持續(xù)發(fā)展為目標。

習(xí)近平在巴黎強調(diào)，中國責無旁貸，在建設(shè)生態(tài)文明方面將繼續(xù)作出自己的貢獻。在“十三五”規(guī)劃中，中國把生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。中國在“國家自主貢獻”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

在氣候變化國際合作方面，多年來，中國政府認真落實氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。為加大支持力度，中國宣布設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。中國同時積極敦促發(fā)達國家承擔歷史性責任，兌現(xiàn)減排承諾，并幫助發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化。

打造人類命運共同體，是著眼于整個人類的文明進步而不是某一部分人的文明進步，是以和平、發(fā)展、合作、共贏的理念來超越不同國家、民族和宗教之間的隔閡、紛爭和沖突，強調(diào)彼此之間要弘義融利、風(fēng)雨同舟、命運共擔。

和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標。打造人類命運共同體，是中國國際秩序觀的創(chuàng)新與發(fā)展，是對聯(lián)合國憲章宗旨原則的繼承和弘揚，為國際關(guān)系發(fā)展提供了新理念、開辟了新遠景。

“要處理好文藝與時代的關(guān)系，在‘創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展’上下工夫，催生屬于這個時代的文藝”“要推動我國整體藝術(shù)水平的提高，不僅要提高創(chuàng)作水平，還要注重提高公眾的藝術(shù)素養(yǎng)和審美水平”“文藝評論不僅要在傳統(tǒng)媒體上擁有話語權(quán)，還要切實占據(jù)網(wǎng)絡(luò)陣地的制高點，在時效性、針對性上下工夫”……落實中宣部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《2016—2017年全國文藝骨干和管理干部培訓(xùn)工作規(guī)劃》，中宣部、中國文聯(lián)14日至18日共同舉辦的深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記文藝工作座談會重要講話精神第一期專題培訓(xùn)研討班上，學(xué)員們努力學(xué)深講話原文、領(lǐng)會講話原意、悟透講話原理，理解和把握講話的精神實質(zhì)和實踐要求，熱烈討論，積極建議，問題導(dǎo)向鮮明、全局性針對性強，反映了強烈的責任意識和主人翁精神。

此次研討班拉開了全國文藝骨干和管理干部培訓(xùn)的大幕。根據(jù)中宣部等的統(tǒng)一部署，中國文聯(lián)將對全委會委員和各全國文藝家協(xié)會會員約11萬人進行培訓(xùn)。

努力實現(xiàn)文藝創(chuàng)作從“高原”攀上“高峰”

如何創(chuàng)作出優(yōu)秀作品，努力實現(xiàn)文藝創(chuàng)作從“高原”攀上“高峰”是培訓(xùn)研討班討論的焦點。

“前些日子，王蒙同志得了茅盾文學(xué)獎，他送了我一本書，其中有這么一段話，意思是一個人要向著自己行當里的最高峰去追求?！敝袊穆?lián)副主席、中國劇協(xié)顧問李維康說，“我們要創(chuàng)作出無愧于這個時代的偉大作品。于每一個文藝工作者而言，就要實事求是地認識自身條件，做到自身能夠達到的最高標準，奉獻給人民。”

中國劇協(xié)主席濮存昕說：“我們戲劇行當，碰在一起說得最多的就是如何把傳統(tǒng)文化傳承下去?！弊尣簧賾騽∪藨n心的是：現(xiàn)在很多新的戲劇都不講故事了，但愛看故事的觀眾還是喜歡在老戲中品味技法。如果下一代不學(xué)技法，不接前輩的氣兒，那文化就沒根基了?！拔覀冇胸熑伟褌鹘y(tǒng)文化的傳承擔當下來，把好的東西展現(xiàn)給一代又一代觀眾?！卞Т骊空f。

實現(xiàn)文藝從“高原”到“高峰”的突破，還需文藝評論的有效推動。在天津市文聯(lián)常務(wù)副主席萬鏡明看來，現(xiàn)在的文藝評論存在兩個極端：一個是非理性，不好意思說真話而一味地捧，或是網(wǎng)絡(luò)上比較偏激的宣泄；一個是過于理性，看似學(xué)術(shù)含量很高，但回避了一些尖銳問題。她認為，說真話，是對評論家的基本要求。

推動文化“走出去”，要講好中國故事、傳播中國聲音、闡釋中國精神、展示中國風(fēng)貌。而目前走出去的精深作品不多，在國外舉辦音樂會總是《賽馬》《春江花月夜》這些作品，戲劇舞蹈也總是那幾個作品演來演去。中國文聯(lián)國際聯(lián)絡(luò)部主任董占順提出，文化“走出去”，不能僅是傳統(tǒng)文化“走出去”，還得講好當代中國發(fā)展的故事，講好社會主義核心價值觀。

永遠為生活為人民而抒懷、高歌

近些年來，中國民協(xié)副主席、吉林省文聯(lián)副主席曹保明一直在做抗戰(zhàn)老兵口述史文化工程，從采寫、記錄到整理，有時一天只吃一頓飯，幾乎忘記白天和黑夜。他說：“文藝，就應(yīng)該是感情，就應(yīng)該是牽掛。沒有生活，就沒有感情，也不會有鄉(xiāng)愁和牽掛。我們要記住生活給予我們的養(yǎng)育，永遠為生活為人民而抒懷而高歌?！?/p>

分享一年來參與“深入生活、扎根人民”主題實踐活動的心得，專題培訓(xùn)研討班學(xué)員感覺收獲頗豐。

著名報告文學(xué)作家蔣巍曾遇到一位患了老年癡呆癥的老兵，妻子、兒子誰都不認識，但只要問他叫什么、哪個部隊的，他會立即準確報告。蔣巍深受感動：“正因為有了這樣的感受，后來我走遍南疆、北疆，寫了一篇報告文學(xué)《致以共和國的敬禮》。創(chuàng)作的靈感和激情包括所有細節(jié)，都來自于人民的生活創(chuàng)造?！?/p>

據(jù)全國公安文聯(lián)主席祝春林介紹，新中國成立60年到65年的5年間，一共有2161位公安干警犧牲在自己的崗位上，平均年齡42.37歲，正是上有老、下有小的年齡段?！懊刻於加行鹿适?、新英雄涌現(xiàn)，特別需要更多文藝工作者深入到我們火熱的斗爭生活當中來進行創(chuàng)造?！?/p>

中國水利文協(xié)副主席王經(jīng)國也表示，水利系統(tǒng)有100多萬職工，水利人在治水、管水方面，付出了很多艱辛，產(chǎn)生了很多可歌可泣的事跡，希望更多的文藝家創(chuàng)作出更多更好的水利題材文藝作品。

培養(yǎng)文藝人才建設(shè)德藝雙馨隊伍

“習(xí)近平總書記文藝工作座談會的重要講話中提到文藝創(chuàng)作存在不少問題，比如抄襲、機械化生產(chǎn)等等。對此，我們需要追根溯源查找原因?！敝袊皡f(xié)分黨組書記張宏認為，現(xiàn)在學(xué)校教育中，美學(xué)教育占比太低，很多大學(xué)生沒讀過幾本名著，缺少基本的文藝素養(yǎng)，人才隊伍建設(shè)成為推動文藝繁榮發(fā)展的當務(wù)之急。

如何加強隊伍建設(shè)？怎樣更加廣泛地團結(jié)引導(dǎo)新的文藝組織和文藝群體？

中國影協(xié)副主席、北京電影學(xué)院院長張會軍談到，雖然電影事業(yè)發(fā)展迅速，但在電影教育方面還有很多不足?！白鳛樗囆g(shù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會和教育機構(gòu)，如何增加凝聚力，團結(jié)年輕人，更好地為他們牽線搭橋，幫助他們成長成才，是一個十分重要的工作?！北本┦形穆?lián)黨組書記沈強則提出，要把體制外文藝工作者納入工作范疇，加以正確扶持和培養(yǎng)。

中國文聯(lián)副主席、中國影協(xié)副主席奚美娟談到自己的擔心：“現(xiàn)在很多中戲、北電、上戲等專業(yè)院校出來的學(xué)生都簽約到經(jīng)紀公司。影視界近些年出現(xiàn)了一些負面的東西，其實跟這些快速發(fā)展起來的經(jīng)紀公司缺乏監(jiān)管有一定的關(guān)系。一些經(jīng)紀公司為了捧紅這些簽約的演員，可謂不擇手段，慢慢也導(dǎo)致這些年輕演員的價值觀和人生觀發(fā)生了偏移?！痹谒磥恚乃嚾瞬诺呐囵B(yǎng)離不開良好環(huán)境的培育、熏陶，對經(jīng)紀公司的監(jiān)管必須引起重視。

打造“文藝工作者之家”

圍繞落實習(xí)近平總書記對文聯(lián)組織提出的要求——充分發(fā)揮優(yōu)勢，加強行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)自律，真正成為文藝工作者之家，學(xué)員們各抒己見。

上海市文聯(lián)黨組書記、專職副主席宋妍提出“家＋”模式，把文藝家協(xié)會的工作職能從“家”延伸到“界”，包括現(xiàn)有的專家會員、專業(yè)人士，還有在文藝愛好者當中有號召力的人。這樣，文聯(lián)既守住專業(yè)的根本，也體現(xiàn)出樞紐的作用，團結(jié)凝聚更廣大的文藝工作者。

河北省文聯(lián)黨組書記、副主席解曉勇認為，應(yīng)從“三性”出發(fā)去理解文聯(lián)職能：一是政治性，要從政治上引導(dǎo)好；二是先進性，通過示范引領(lǐng)，樹高峰、抓精品、育人才，形成對藝術(shù)家群體的吸引；三是群眾性，加強聯(lián)絡(luò)服務(wù)，要實現(xiàn)社會的全覆蓋。

“文藝家協(xié)會是文聯(lián)工作的主干和基礎(chǔ)，要深入研究協(xié)會的組織體制、活動方式、會員管理等適應(yīng)今天文藝界新形勢的機制體制；延伸工作手臂，通過多種途徑帶動各級文聯(lián)，形成全國文聯(lián)一盤棋局面?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)文聯(lián)黨組書記、副主席張宇說?！∮浾咧墁|

習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議

研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案、長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、森林生態(tài)安全工作

李克強劉云山張高麗出席

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平1月26日下午主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案、長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、森林生態(tài)安全工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員劉云山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員張高麗出席會議。

【學(xué)習(xí)小組按】

一周時間，讀懂三年。這將是一次，不虛此行的思想之旅。

25日，學(xué)習(xí)小組(微信號xuexixiaozu)推薦了周新民談“習(xí)近平治國理政秘笈”系列第一篇《這三年，習(xí)近平治國理政的“四大貢獻”》；今天，繼續(xù)推薦第二篇《這三年，習(xí)近平治國理政的“四大支柱”》。

所謂四大支柱，即：

1、戰(zhàn)略定力

抓住戰(zhàn)略定力這一支柱，確保大局不偏方向。

2、科學(xué)治理

抓住科學(xué)治理這一支柱，推動國家高效發(fā)展。

3、變革創(chuàng)新

抓住變革創(chuàng)新這一支柱，激活發(fā)展內(nèi)生動力。

4、人心工程

抓住人心工程這一支柱，凝聚民族復(fù)興力量。

綜觀習(xí)近平總書記的治國理政思想體系，視野開闊、高屋建瓴、深接地氣、富有創(chuàng)見、環(huán)環(huán)相扣、亮點紛呈，充分展現(xiàn)了治國理政高瞻遠矚的大思路、運籌帷幄的大智慧、銳意進取的大氣魄、胸懷天下的大抱負、心系蒼生的大情懷。

綜合分析研究習(xí)近平總書記治國理政實踐，之所以成效卓然、令人振奮，受到黨內(nèi)外、國內(nèi)外高度關(guān)注，很重要的一條就是緊緊抓住了治國理政的關(guān)鍵問題、本質(zhì)問題，從一開始就有力地筑起了治國理政大廈的四根擎天大柱，堅定不移從四大支柱的內(nèi)在邏輯關(guān)系上整體系統(tǒng)發(fā)力，從而取得了超出預(yù)想的效果。

支柱一：戰(zhàn)略定力

抓住戰(zhàn)略定力這一支柱，確保大局不偏方向。

我國在高速發(fā)展取得巨大成就的背景下，要確保黨和國家在新的歷史階段繼續(xù)向前發(fā)展，必須在保證方向不偏離、大局不失控的前提下，解決好老問題，處理好新問題，應(yīng)對好難以預(yù)料的問題發(fā)生。

面對種種認識問題以及錯誤思潮和傾向，習(xí)近平總書記用鮮明的態(tài)度、果敢的決心、堅定的主張及時回答了在新時期、新階段、新征程上中國將往何處走、怎么走等重大方向性問題，為執(zhí)政開局解開了認知困擾、清除了思想障礙、廓清了治國管黨思路、拓展了前進發(fā)展格局、奠定了再創(chuàng)輝煌基礎(chǔ)，更為打贏具有新的歷史特點的偉大斗爭贏得了先機、創(chuàng)造了條件。

1

聚焦“三個自信”，

堅定方向，防止在根本性問題上犯顛覆性錯誤。

習(xí)近平總書記把中國走什么樣道路的問題作為關(guān)系黨和國家生死存亡、事業(yè)興衰成敗的根本性問題，緊抓不放，旗幟鮮明。

首先，在舉什么旗走什么路等方向性問題上展示出強大的政治定力。他鄭重提出全黨在任何時候都必須堅持道路自信、理論自信、制度自信。

其次，在堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)上展示出強大的政治定力。在思想和機制上確保“切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”原則落地，確保始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)“中國夢”，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全方位深化改革，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進依法治國。

再次，在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭中展示了強大政治定力。鮮明確立了治國理政的根本方向，即無論如何深化改革、無論怎樣強化創(chuàng)新，都不能偏離中國特色社會主義道路。

2

突出從嚴治吏保障方向，

切實建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，打牢治國理政的組織基礎(chǔ)。

治國必先治黨，治黨必先治吏。政治路線確定以后，干部就是決定因素。十八大后，習(xí)近平總書記闡述了一系列科學(xué)治吏、從嚴治吏的新思想，進一步確立了新時期黨的干部隊伍建設(shè)的目標方向和整體思路。集中體現(xiàn)在堅持遵循吏治建設(shè)規(guī)律，緊密結(jié)合黨情國情，把干部制度創(chuàng)新、組織部門建設(shè)、干部成長發(fā)展三位一體統(tǒng)籌謀劃、整體推進上。

在明確用人更加注重品德、擔當、作風(fēng)導(dǎo)向的同時，提出了“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部五條標準；“心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒”的“四有”要求，干部選拔堅持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡等“四不唯”原則，不僅為樹立正確的用人導(dǎo)向，切實把黨和人民滿意的好干部選出來、用起來提供了思想支持和理念引領(lǐng)，而且為解決干部隊伍建設(shè)存在的突出問題開出了一劑良藥，起到了正本清源的作用。

3

抓住政治建軍支撐方向，

切實加強黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保人民軍隊永遠跟黨一條心。

習(xí)近平總書記突出強調(diào)人民軍隊必須姓“黨”，必須加強黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保人民軍隊永遠忠于黨、永遠聽黨指揮、永遠跟黨一條心。同時，還高度重視軍事建設(shè)，嚴格要求人民軍隊必須緊緊扭住善謀打仗、能打勝仗這個強軍之要，按照打仗的標準推進軍事斗爭準備，推動部隊一切工作向打仗聚焦、向打仗用勁。所有這些新時期治軍思想，有效強化了軍隊戰(zhàn)斗意識，大大提高了部隊現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

4

描繪中國夢想引領(lǐng)方向，

最大限度凝聚思想、凝聚共識、凝聚力量。

改革開放后，隨著國門的打開，在市場經(jīng)濟得到空前發(fā)展、生產(chǎn)力得到空前解放、物質(zhì)生活得到極大豐富的同時，一些腐朽消極的思想開始滋生，理想空心化、行為庸俗化、奮斗功利化等以自我為中心的利己主義價值觀在中華大地有所抬頭。習(xí)近平總書記深謀遠慮、清醒睿智、不失時機地提出了“中國夢”的奮斗目標，不僅有機地把國家的命運、民族的命運、個人的命運緊緊連接在了一起，而且使“中國夢”在更高的層次、更廣的領(lǐng)域、更大的平臺，成為凝聚人心、尋求共識的最大公約數(shù)。

支柱二：科學(xué)治理

抓住科學(xué)治理這一支柱，推動國家高效發(fā)展。

治理的科學(xué)性決定了國家治理水平的層次和效能。習(xí)近平總書記以政治家和戰(zhàn)略家的遠見卓識，第一次把治理好社會主義國家這個宏大命題擺到了全黨面前，立志走出一條與資本主義發(fā)展道路迥異、具有中國特色的治理之路，全面驅(qū)動中國現(xiàn)代化發(fā)展進程。

1

系統(tǒng)規(guī)劃國家治理體系頂層設(shè)計。

黨的十八大首先描繪了一張建設(shè)中國特色社會主義的頂層設(shè)計藍圖，提出了“兩個一百年”的奮斗目標，在清晰勾畫了黨和國家未來發(fā)展的方向標、路線圖的基礎(chǔ)上，進一步提出了 “四個全面”戰(zhàn)略布局。同時，圍繞加強改革的頂層設(shè)計，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自主持制定了具有里程碑意義的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的重大決定》和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把長遠和眼前、治本和治標、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)有機結(jié)合在一起。

2

著力提升國家治理現(xiàn)代化能力水平。

習(xí)近平總書記深刻認識到，國家治理體系的完善程度及治理能力的強弱，是決定一個國家綜合國力和競爭力的關(guān)鍵。首次將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為中國全面深化改革的總目標(之一)，把執(zhí)政骨干隊伍的能力建設(shè)放到更加突出的位置，通過大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，確保國家治理能力有根基、有靈魂、有底蘊。

3

多措并舉推動國家治理體系現(xiàn)代化實踐。

全面建成小康社會需要社會各個方面協(xié)同并進，習(xí)近平在治國理政中非常注重社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。首先，強調(diào)依法治國。將“依法治國，依法執(zhí)政”當作治國理政的基本方略之一，弘揚法治精神、發(fā)展法治理論、運用法治思維、創(chuàng)新法治方式。其次，重視社會管理。積極推進新型城鎮(zhèn)化和人口戶籍制度改革，改善勞動力供給；加速推進高校招生制度改革，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源向農(nóng)村和落后貧困地區(qū)傾斜；積極改善土地供給，著力建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進要素平等交換和公共資源均衡配置。

支柱三：變革創(chuàng)新

抓住變革創(chuàng)新這一支柱，激活發(fā)展內(nèi)生動力。

歷史證明，不斷的變革和持續(xù)的創(chuàng)新，是人類社會走向文明進步的兩個重要引擎。十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨解放思想，向不合時宜的舊思維、舊思想、舊理念宣戰(zhàn)，果斷地將創(chuàng)新戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，把全社會的智慧和力量引導(dǎo)和凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

1

特別注重通過理念變革夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。

十八大以來，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)了觀念變革，科學(xué)理性地指出，經(jīng)濟發(fā)展不僅僅是追求GDP數(shù)字的提高，更是要追求人民生活質(zhì)量的提高；發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價；保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山等理念。

與此同時，習(xí)近平在樹立新型政績觀上快速發(fā)力，倡導(dǎo)“功成不必在我”的執(zhí)政新境界，推動建立完善符合科學(xué)發(fā)展要求的干部考評機制。十八屆五中全會，確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，并被習(xí)近平在2016年新年首次調(diào)研中明確為“指揮棒”。

2

致力重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得改革突破。

在推進新一輪改革中，習(xí)近平總書記特別注重發(fā)揮經(jīng)濟領(lǐng)域改革的引領(lǐng)作用。他深刻指出，經(jīng)濟體制改革對其他方面的改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他領(lǐng)域體制改革的進度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。在這一思想理念指引下，中國首先選擇立足從國資國企、財稅體制、行政管理體制和涉外經(jīng)濟體制四大關(guān)鍵領(lǐng)域入手，提高全要素生產(chǎn)率。在突出經(jīng)濟領(lǐng)域改革引領(lǐng)中，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。通過發(fā)揮經(jīng)濟等重點領(lǐng)域改革的先導(dǎo)和牽引作用，為全面深化改革創(chuàng)造條件、提供動力，并促進其他領(lǐng)域改革的協(xié)同深化。

3

堅持始終緊緊依靠人民推動改革事業(yè)。

黨的十八屆三中全會強調(diào)，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，這是堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。黨的十八屆三中全會《決定》總結(jié)了改革開放積累的寶貴經(jīng)驗，其中很重要的一條就是必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革。習(xí)近平總書記還告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，提高改革決策的科學(xué)性，很重要一條就是要堅持廣泛聽取群眾意見和建議。正是這種對群眾主體地位的充分尊重，確保了十八大以來黨中央采取的一系列改革舉措得到了人民群眾的廣泛支持和擁護。

4

及時把創(chuàng)新驅(qū)動上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。

習(xí)近平總書記針對國家發(fā)展新階段的特點和使命，及時把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略上升到“決定中華民族前途命運”的高度，把“大力實施創(chuàng)新驅(qū)動”納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略，進一步全面系統(tǒng)地闡述了推進科技創(chuàng)新的目標、思路和重點，提出了五個“著力”要求。他還尤其重視學(xué)習(xí)與軟科學(xué)研究這兩個根基工程和國家智庫建設(shè)。無論從推動理念轉(zhuǎn)變、科技興國，還是力推人才培養(yǎng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和重視智庫建設(shè)，無不顯示出習(xí)近平為中國社會持續(xù)發(fā)展培育新的內(nèi)生動力、為“兩個一百年”目標和強國夢的實現(xiàn)挖掘動力源泉的深層思考和長遠考量。

支柱四：人心工程

抓住人心工程這一支柱，凝聚民族復(fù)興力量。

國家、民族的復(fù)興不僅要靠科學(xué)文明的制度、心系人民的政黨、卓越一流的治理，還要靠公平正義的秩序。建立公平正義的秩序，對內(nèi)而言，就是任何時候都必須把民心放在優(yōu)先考量的位置、把民意充分體現(xiàn)在治國理政理念中；對外而言，就是在懷抱正義、胸懷世界、融入世界發(fā)展大潮中借勢發(fā)力，確保主流思想占據(jù)主導(dǎo)地位，匯聚國內(nèi)外積極向上的強大能量。

1

實施民生工程凝聚億萬人心。

民生連著民心，民心關(guān)系國運。習(xí)近平總書記堅持把“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為”作為執(zhí)政理念，堅持把人民群眾對美好生活的新期待作為執(zhí)政目標，堅持把民生工程上升到凝聚億萬人心的高度全面推進。在百姓住房上，以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)新體系加速構(gòu)建；在百姓就業(yè)上，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大、把就業(yè)蛋糕做大的“雙大”思路得到了有效落地；在百姓養(yǎng)老上，堅持推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展理念。隨著這些體現(xiàn)以人為本的“大民生”觀的落實，使黨的溫暖、政府的關(guān)懷得到有效傳遞，讓億萬人民看到了共享發(fā)展成果的希望，增強了民眾對改革的認同感和參與度。

2

和平發(fā)展合作共贏展現(xiàn)博大情懷。

強調(diào)中國始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持把合作共贏作為處理國際事務(wù)的基本政策取向，不僅致力于中國自身的發(fā)展，也強調(diào)對世界的責任和貢獻；不僅造福中國人民，而且造福世界人民。主持中央工作以來，習(xí)近平總書記面對復(fù)雜的國際大環(huán)境，積極完善發(fā)展外交戰(zhàn)略：避免對抗、尋求合作、積極構(gòu)建世界命運共同體。既強調(diào)要將大國、周邊、發(fā)展中國家及多邊合作等各領(lǐng)域工作密切結(jié)合，通盤謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又強調(diào)要和衷共濟、共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型伙伴關(guān)系，增進人類共同利益，共同建設(shè)一個更加美好的地球家園。

3

以社會主義核心價值觀激發(fā)正向能量。

把核心價值觀作為一種“國家哲學(xué)”，作為國家“軟實力”的靈魂。積極倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，并通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障，使核心價值觀的影響如同空氣一樣無所不在，內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。在核心價值觀塑造上，重視文藝作品的力量和文化領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，將家庭建設(shè)視為重要載體。隨著社會主義核心價值觀的踐行，社會民眾正確處理國家、社會、公民三個層面關(guān)系的能力正在不斷提高，以公心處理相互關(guān)系、以公平處理各種矛盾、以公正處理各類問題的社會環(huán)境正在逐步形成。

4

以正面輿論不斷鞏固壯大主流思想。

習(xí)近平總書記高度重視意識形態(tài)工作，指出“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，牢牢控制思想輿論陣地，讓主流思想占主導(dǎo)、讓雜音噪音沒市場，主動營造團結(jié)向上的思想輿論環(huán)境。同時，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，時刻把控重大輿論導(dǎo)向，推動制定意識形態(tài)重大戰(zhàn)略和政策，正確處置信息安全重大突發(fā)事件，使國家意識形態(tài)的掌控權(quán)始終在黨和人民手中。

如果把習(xí)近平總書記的治國理政之道比作一座大廈，以上四大支柱是保證大廈穩(wěn)固的根本。戰(zhàn)略定力是解決國家發(fā)展的方向問題，科學(xué)治理是解決國家發(fā)展的中樞問題，變革創(chuàng)新是解決國家發(fā)展的活力問題，人心工程是解決國家發(fā)展的根基問題。由此可見，習(xí)近平總書記的治國理政之道具有科學(xué)的理論根基、嚴密的邏輯支撐、深厚的實踐基礎(chǔ)和不竭的生命源泉。

(作者周新民，現(xiàn)供職于中國石化集團公司，系領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論創(chuàng)立者)

十八大以來，黨和國家高度重視外國專家工作。國家主席習(xí)近平先后兩次在國內(nèi)與外國專家代表座談，并在訪問俄羅斯期間在莫斯科與俄羅斯援華專家和親屬代表座談。他強調(diào)指出，“不拒眾流，方為江?！薄爸袊肋h做一個學(xué)習(xí)大國”“中國將實行更加開放的人才政策”。

如今，中國夢的實現(xiàn)，更需要積極利用一切人類文明成果。習(xí)近平主席一再把人才事業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢放在一起去看，和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合。站在全局的戰(zhàn)略高度，也就擁有了寬廣的歷史視野。他指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好?！?/p>

2015年

大事記

1月12日

國家外專局與國務(wù)院研究室聯(lián)合主辦座談會，第一次就《政府工作報告》征求外國專家建議。

2月10日

李克強在人民大會堂內(nèi)邀請來自32個國家的60余名外國專家舉行座談。

5月8日

習(xí)近平主席在莫斯科與俄羅斯援華專家和親屬代表座談。

習(xí)近平說，中國有句老話，“吃水不忘挖井人”，中國人民感謝為中國建設(shè)和發(fā)展作出貢獻的專家們。

9月30日

李克強在人民大會堂會見榮獲2015年度中國政府“友誼獎”的外國專家和他們的親屬。

這些專家中有諾獎獲得者、著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》主編、法國科學(xué)院院士、英國皇家化學(xué)會院士……

12月7日

李克強在國家發(fā)改委主持召開座談，來自美國哥倫比亞大學(xué)、世界銀行和麥肯錫公司的3位外國經(jīng)濟學(xué)家坐在總理對面為“十三五”規(guī)劃編制工作建言獻策。

這也是我國首次在最高層級邀請外國專家參與五年規(guī)劃編制建議。

截至目前,2011年啟動實施的‘外專千人計劃’已完成五批，共有313位專家入選。“十二五”期間，境外來華專家規(guī)模不斷擴大，來華專家已由2011年的52.9萬人次增加到2015年的62萬余人次，年均增長5%以上。

為中國發(fā)展

建言獻策

1

2015年1月，國家外專局與國務(wù)院研究室聯(lián)合主辦外國專家座談會，第一次就《政府工作報告》征求外國專家建議。

2

每年春節(jié)前夕，李克強總理都會召開外國專家座談會聽取意見建議。

3

2015年，外國專家工作中高端引領(lǐng)的導(dǎo)向作用日益增強，全國引進人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

過去五年中，全國共建成引智基地78家、示范單位91家，一批效益好、價值高的引智成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，一批成熟成果在“一帶一路”沿線國家得到推廣。

4

在黨中央“聚天下英才而用之”的理念指引下，從國務(wù)院到國家外國專家局，從各省市區(qū)到各企事業(yè)單位，都在工作中注重巧借外力、善用外腦，邀請在華工作外國專家為中國經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

名詞解釋

中國政府“友誼獎”

中國政府授予在華工作外國專家的最高榮譽獎項，由國務(wù)院授權(quán)國家外國專家局于1991年正式設(shè)立。每年約產(chǎn)生50名獲獎?wù)撸瑖鴳c逢五逢十之年則評選約百名。2015年6月，全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室批復(fù)中國政府“友誼獎”為長期表彰項目。截至2015年，累計已有來自70個國家和地區(qū)的1449名外國專家獲此殊榮。

國家“千人計劃”高層次外國專家項目

簡稱“外專千人計劃”，是國家“千人計劃”的重要組成部分。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下，于2011年由國家外國專家局牽頭組織實施。主要目標是，利用10年左右的時間，引進500至1000名高層次外國專家。入選者將獲國家特聘專家證書，并得到中央財政和地方政府給予的生活與科研經(jīng)費方面的補助。截至目前，已有五批共313位專家入選。羅旭

【學(xué)習(xí)小組按】

一周時間，讀懂三年。這將是一次，不虛此行的思想之旅。

25日，學(xué)習(xí)小組(微信號xuexixiaozu)推薦了周新民談“習(xí)近平治國理政秘笈”系列第一篇《這三年，習(xí)近平治國理政的“四大貢獻”》；今天，繼續(xù)推薦第二篇《這三年，習(xí)近平治國理政的“四大支柱”》。

所謂四大支柱，即：

1、戰(zhàn)略定力

抓住戰(zhàn)略定力這一支柱，確保大局不偏方向。

2、科學(xué)治理

抓住科學(xué)治理這一支柱，推動國家高效發(fā)展。

3、變革創(chuàng)新

抓住變革創(chuàng)新這一支柱，激活發(fā)展內(nèi)生動力。

4、人心工程

抓住人心工程這一支柱，凝聚民族復(fù)興力量。

綜觀習(xí)近平總書記的治國理政思想體系，視野開闊、高屋建瓴、深接地氣、富有創(chuàng)見、環(huán)環(huán)相扣、亮點紛呈，充分展現(xiàn)了治國理政高瞻遠矚的大思路、運籌帷幄的大智慧、銳意進取的大氣魄、胸懷天下的大抱負、心系蒼生的大情懷。

綜合分析研究習(xí)近平總書記治國理政實踐，之所以成效卓然、令人振奮，受到黨內(nèi)外、國內(nèi)外高度關(guān)注，很重要的一條就是緊緊抓住了治國理政的關(guān)鍵問題、本質(zhì)問題，從一開始就有力地筑起了治國理政大廈的四根擎天大柱，堅定不移從四大支柱的內(nèi)在邏輯關(guān)系上整體系統(tǒng)發(fā)力，從而取得了超出預(yù)想的效果。

支柱一：戰(zhàn)略定力

抓住戰(zhàn)略定力這一支柱，確保大局不偏方向。

我國在高速發(fā)展取得巨大成就的背景下，要確保黨和國家在新的歷史階段繼續(xù)向前發(fā)展，必須在保證方向不偏離、大局不失控的前提下，解決好老問題，處理好新問題，應(yīng)對好難以預(yù)料的問題發(fā)生。

面對種種認識問題以及錯誤思潮和傾向，習(xí)近平總書記用鮮明的態(tài)度、果敢的決心、堅定的主張及時回答了在新時期、新階段、新征程上中國將往何處走、怎么走等重大方向性問題，為執(zhí)政開局解開了認知困擾、清除了思想障礙、廓清了治國管黨思路、拓展了前進發(fā)展格局、奠定了再創(chuàng)輝煌基礎(chǔ)，更為打贏具有新的歷史特點的偉大斗爭贏得了先機、創(chuàng)造了條件。

1、聚焦“三個自信”，

堅定方向，防止在根本性問題上犯顛覆性錯誤。

習(xí)近平總書記把中國走什么樣道路的問題作為關(guān)系黨和國家生死存亡、事業(yè)興衰成敗的根本性問題，緊抓不放，旗幟鮮明。

首先，在舉什么旗走什么路等方向性問題上展示出強大的政治定力。他鄭重提出全黨在任何時候都必須堅持道路自信、理論自信、制度自信。

其次，在堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)上展示出強大的政治定力。在思想和機制上確?！扒袑嵓訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)”原則落地，確保始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)“中國夢”，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全方位深化改革，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進依法治國。

再次，在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭中展示了強大政治定力。鮮明確立了治國理政的根本方向，即無論如何深化改革、無論怎樣強化創(chuàng)新，都不能偏離中國特色社會主義道路。

2、突出從嚴治吏保障方向，

切實建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，打牢治國理政的組織基礎(chǔ)。

治國必先治黨，治黨必先治吏。政治路線確定以后，干部就是決定因素。十八大后，習(xí)近平總書記闡述了一系列科學(xué)治吏、從嚴治吏的新思想，進一步確立了新時期黨的干部隊伍建設(shè)的目標方向和整體思路。集中體現(xiàn)在堅持遵循吏治建設(shè)規(guī)律，緊密結(jié)合黨情國情，把干部制度創(chuàng)新、組織部門建設(shè)、干部成長發(fā)展三位一體統(tǒng)籌謀劃、整體推進上。

在明確用人更加注重品德、擔當、作風(fēng)導(dǎo)向的同時，提出了“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部五條標準；“心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒”的“四有”要求，干部選拔堅持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡等“四不唯”原則，不僅為樹立正確的用人導(dǎo)向，切實把黨和人民滿意的好干部選出來、用起來提供了思想支持和理念引領(lǐng)，而且為解決干部隊伍建設(shè)存在的突出問題開出了一劑良藥，起到了正本清源的作用。

3、抓住政治建軍支撐方向，

切實加強黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保人民軍隊永遠跟黨一條心。

習(xí)近平總書記突出強調(diào)人民軍隊必須姓“黨”，必須加強黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保人民軍隊永遠忠于黨、永遠聽黨指揮、永遠跟黨一條心。同時，還高度重視軍事建設(shè)，嚴格要求人民軍隊必須緊緊扭住善謀打仗、能打勝仗這個強軍之要，按照打仗的標準推進軍事斗爭準備，推動部隊一切工作向打仗聚焦、向打仗用勁。所有這些新時期治軍思想，有效強化了軍隊戰(zhàn)斗意識，大大提高了部隊現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

4、描繪中國夢想引領(lǐng)方向，

最大限度凝聚思想、凝聚共識、凝聚力量。

改革開放后，隨著國門的打開，在市場經(jīng)濟得到空前發(fā)展、生產(chǎn)力得到空前解放、物質(zhì)生活得到極大豐富的同時，一些腐朽消極的思想開始滋生，理想空心化、行為庸俗化、奮斗功利化等以自我為中心的利己主義價值觀在中華大地有所抬頭。習(xí)近平總書記深謀遠慮、清醒睿智、不失時機地提出了“中國夢”的奮斗目標，不僅有機地把國家的命運、民族的命運、個人的命運緊緊連接在了一起，而且使“中國夢”在更高的層次、更廣的領(lǐng)域、更大的平臺，成為凝聚人心、尋求共識的最大公約數(shù)。

支柱二：科學(xué)治理

抓住科學(xué)治理這一支柱，推動國家高效發(fā)展。

治理的科學(xué)性決定了國家治理水平的層次和效能。習(xí)近平總書記以政治家和戰(zhàn)略家的遠見卓識，第一次把治理好社會主義國家這個宏大命題擺到了全黨面前，立志走出一條與資本主義發(fā)展道路迥異、具有中國特色的治理之路，全面驅(qū)動中國現(xiàn)代化發(fā)展進程。

1、系統(tǒng)規(guī)劃國家治理體系頂層設(shè)計。

黨的十八大首先描繪了一張建設(shè)中國特色社會主義的頂層設(shè)計藍圖，提出了“兩個一百年”的奮斗目標，在清晰勾畫了黨和國家未來發(fā)展的方向標、路線圖的基礎(chǔ)上，進一步提出了 “四個全面”戰(zhàn)略布局。同時，圍繞加強改革的頂層設(shè)計，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自主持制定了具有里程碑意義的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的重大決定》和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把長遠和眼前、治本和治標、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)有機結(jié)合在一起。

2、著力提升國家治理現(xiàn)代化能力水平。

習(xí)近平總書記深刻認識到，國家治理體系的完善程度及治理能力的強弱，是決定一個國家綜合國力和競爭力的關(guān)鍵。首次將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為中國全面深化改革的總目標(之一)，把執(zhí)政骨干隊伍的能力建設(shè)放到更加突出的位置，通過大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，確保國家治理能力有根基、有靈魂、有底蘊。

3、多措并舉推動國家治理體系現(xiàn)代化實踐。

全面建成小康社會需要社會各個方面協(xié)同并進，習(xí)近平在治國理政中非常注重社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。首先，強調(diào)依法治國。將“依法治國，依法執(zhí)政”當作治國理政的基本方略之一，弘揚法治精神、發(fā)展法治理論、運用法治思維、創(chuàng)新法治方式。其次，重視社會管理。積極推進新型城鎮(zhèn)化和人口戶籍制度改革，改善勞動力供給；加速推進高校招生制度改革，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源向農(nóng)村和落后貧困地區(qū)傾斜；積極改善土地供給，著力建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進要素平等交換和公共資源均衡配置。

支柱三：變革創(chuàng)新

抓住變革創(chuàng)新這一支柱，激活發(fā)展內(nèi)生動力。

歷史證明，不斷的變革和持續(xù)的創(chuàng)新，是人類社會走向文明進步的兩個重要引擎。十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨解放思想，向不合時宜的舊思維、舊思想、舊理念宣戰(zhàn)，果斷地將創(chuàng)新戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，把全社會的智慧和力量引導(dǎo)和凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

1、特別注重通過理念變革夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。

十八大以來，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)了觀念變革，科學(xué)理性地指出，經(jīng)濟發(fā)展不僅僅是追求GDP數(shù)字的提高，更是要追求人民生活質(zhì)量的提高；發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價；保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山等理念。

與此同時，習(xí)近平在樹立新型政績觀上快速發(fā)力，倡導(dǎo)“功成不必在我”的執(zhí)政新境界，推動建立完善符合科學(xué)發(fā)展要求的干部考評機制。十八屆五中全會，確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，并被習(xí)近平在2016年新年首次調(diào)研中明確為“指揮棒”。

2、致力重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得改革突破。

在推進新一輪改革中，習(xí)近平總書記特別注重發(fā)揮經(jīng)濟領(lǐng)域改革的引領(lǐng)作用。他深刻指出，經(jīng)濟體制改革對其他方面的改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他領(lǐng)域體制改革的進度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。在這一思想理念指引下，中國首先選擇立足從國資國企、財稅體制、行政管理體制和涉外經(jīng)濟體制四大關(guān)鍵領(lǐng)域入手，提高全要素生產(chǎn)率。在突出經(jīng)濟領(lǐng)域改革引領(lǐng)中，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。通過發(fā)揮經(jīng)濟等重點領(lǐng)域改革的先導(dǎo)和牽引作用，為全面深化改革創(chuàng)造條件、提供動力，并促進其他領(lǐng)域改革的協(xié)同深化。

3、堅持始終緊緊依靠人民推動改革事業(yè)。

黨的十八屆三中全會強調(diào)，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，這是堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。黨的十八屆三中全會《決定》總結(jié)了改革開放積累的寶貴經(jīng)驗，其中很重要的一條就是必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革。習(xí)近平總書記還告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，提高改革決策的科學(xué)性，很重要一條就是要堅持廣泛聽取群眾意見和建議。正是這種對群眾主體地位的充分尊重，確保了十八大以來黨中央采取的一系列改革舉措得到了人民群眾的廣泛支持和擁護。

4、及時把創(chuàng)新驅(qū)動上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。

習(xí)近平總書記針對國家發(fā)展新階段的特點和使命，及時把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略上升到“決定中華民族前途命運”的高度，把“大力實施創(chuàng)新驅(qū)動”納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略，進一步全面系統(tǒng)地闡述了推進科技創(chuàng)新的目標、思路和重點，提出了五個“著力”要求。他還尤其重視學(xué)習(xí)與軟科學(xué)研究這兩個根基工程和國家智庫建設(shè)。無論從推動理念轉(zhuǎn)變、科技興國，還是力推人才培養(yǎng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和重視智庫建設(shè)，無不顯示出習(xí)近平為中國社會持續(xù)發(fā)展培育新的內(nèi)生動力、為“兩個一百年”目標和強國夢的實現(xiàn)挖掘動力源泉的深層思考和長遠考量。

支柱四：人心工程

抓住人心工程這一支柱，凝聚民族復(fù)興力量。

國家、民族的復(fù)興不僅要靠科學(xué)文明的制度、心系人民的政黨、卓越一流的治理，還要靠公平正義的秩序。建立公平正義的秩序，對內(nèi)而言，就是任何時候都必須把民心放在優(yōu)先考量的位置、把民意充分體現(xiàn)在治國理政理念中；對外而言，就是在懷抱正義、胸懷世界、融入世界發(fā)展大潮中借勢發(fā)力，確保主流思想占據(jù)主導(dǎo)地位，匯聚國內(nèi)外積極向上的強大能量。

1、實施民生工程凝聚億萬人心。

民生連著民心，民心關(guān)系國運。習(xí)近平總書記堅持把“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為”作為執(zhí)政理念，堅持把人民群眾對美好生活的新期待作為執(zhí)政目標，堅持把民生工程上升到凝聚億萬人心的高度全面推進。在百姓住房上，以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)新體系加速構(gòu)建；在百姓就業(yè)上，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大、把就業(yè)蛋糕做大的“雙大”思路得到了有效落地；在百姓養(yǎng)老上，堅持推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展理念。隨著這些體現(xiàn)以人為本的“大民生”觀的落實，使黨的溫暖、政府的關(guān)懷得到有效傳遞，讓億萬人民看到了共享發(fā)展成果的希望，增強了民眾對改革的認同感和參與度。

2、和平發(fā)展合作共贏展現(xiàn)博大情懷。

強調(diào)中國始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持把合作共贏作為處理國際事務(wù)的基本政策取向，不僅致力于中國自身的發(fā)展，也強調(diào)對世界的責任和貢獻；不僅造福中國人民，而且造福世界人民。主持中央工作以來，習(xí)近平總書記面對復(fù)雜的國際大環(huán)境，積極完善發(fā)展外交戰(zhàn)略：避免對抗、尋求合作、積極構(gòu)建世界命運共同體。既強調(diào)要將大國、周邊、發(fā)展中國家及多邊合作等各領(lǐng)域工作密切結(jié)合，通盤謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又強調(diào)要和衷共濟、共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型伙伴關(guān)系，增進人類共同利益，共同建設(shè)一個更加美好的地球家園。

3、以社會主義核心價值觀激發(fā)正向能量。

把核心價值觀作為一種“國家哲學(xué)”，作為國家“軟實力”的靈魂。積極倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，并通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障，使核心價值觀的影響如同空氣一樣無所不在，內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。在核心價值觀塑造上，重視文藝作品的力量和文化領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，將家庭建設(shè)視為重要載體。隨著社會主義核心價值觀的踐行，社會民眾正確處理國家、社會、公民三個層面關(guān)系的能力正在不斷提高，以公心處理相互關(guān)系、以公平處理各種矛盾、以公正處理各類問題的社會環(huán)境正在逐步形成。

4、以正面輿論不斷鞏固壯大主流思想。

習(xí)近平總書記高度重視意識形態(tài)工作，指出“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，牢牢控制思想輿論陣地，讓主流思想占主導(dǎo)、讓雜音噪音沒市場，主動營造團結(jié)向上的思想輿論環(huán)境。同時，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，時刻把控重大輿論導(dǎo)向，推動制定意識形態(tài)重大戰(zhàn)略和政策，正確處置信息安全重大突發(fā)事件，使國家意識形態(tài)的掌控權(quán)始終在黨和人民手中。

如果把習(xí)近平總書記的治國理政之道比作一座大廈，以上四大支柱是保證大廈穩(wěn)固的根本。戰(zhàn)略定力是解決國家發(fā)展的方向問題，科學(xué)治理是解決國家發(fā)展的中樞問題，變革創(chuàng)新是解決國家發(fā)展的活力問題，人心工程是解決國家發(fā)展的根基問題。由此可見，習(xí)近平總書記的治國理政之道具有科學(xué)的理論根基、嚴密的邏輯支撐、深厚的實踐基礎(chǔ)和不竭的生命源泉。

(作者周新民，現(xiàn)供職于中國石化集團公司，系領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論創(chuàng)立者)

央廣網(wǎng)北京1月26日消息（記者馮悅 馬喆 姜文婧）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，“歸結(jié)起來就是要讓你們的高端、大氣、上檔次的產(chǎn)品享譽全球?！?2014年7月李克強在湖南株洲電力機車有限公司登上機車裝配生產(chǎn)線，查看監(jiān)控儀表并體驗座椅，還和工作人員交流技術(shù)細節(jié)。

當時陪同講解的軌道電力牽引動力專家劉友梅院士回憶說：他首先關(guān)注的是科技進步。他問這個超級電容是我們自己的嗎？我再三跟總理講，這是我們中國原創(chuàng)的。他聽了很興奮。

李克強：中國裝備走出去，你們的機車車輛是代表作。我每次出訪都要向國外介紹你們的產(chǎn)品。

去年，李克強特別利用中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的機會，邀請中東歐16國的領(lǐng)導(dǎo)人共同乘坐中國高鐵從蘇州前往上海，真切感受中國裝備的水平。

中國裝備“走出去”，推進國際產(chǎn)能合作，不僅有利于頂住經(jīng)濟下行的壓力，也是讓中國企業(yè)與跨國公司同臺競爭，倒逼中國經(jīng)濟從中低端向中高端邁進。更重要的是，它順應(yīng)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律：一端是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾；另一端是中國裝備有能力滿足這種國際需求，中國從改革開放初期別的國家到我們沿海建廠，進入到我們也到海外開工的“產(chǎn)業(yè)輸出”時代。高鐵、核電、港口成為這種轉(zhuǎn)變的標志和主角。國務(wù)院去年還專門下發(fā)指導(dǎo)意見，從產(chǎn)業(yè)政策、金融扶持等多領(lǐng)域推動12個重點行業(yè)走出去。

李克強：我也希望將來走到許多國家，都能夠看到你們的產(chǎn)品在那里立足、生根。中國裝備的生命在于中國裝備的質(zhì)量。中國裝備的質(zhì)量要讓全世界、全球認可，還需要大家不懈的努力。

總理期待的中國機車縱橫全球，已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實。在亞洲，在非洲，在歐洲，株洲機車研制的動車組奔馳在馬來西亞、南非、馬其頓。株洲電力機車公司海外市場部副總經(jīng)理張旻宇說，“中國制造”不再是“價格實惠”的代名詞。

張旻宇：我們打歐洲市場，不是用價格來打，是用高性能、高質(zhì)量、高可靠性的產(chǎn)品來打。

順著輪軌的延伸，一列列馳騁在全球的中國列車成為中國裝備流動的“名片”。年過七旬的劉友梅院士笑言自己又老了一歲，但中國高鐵和軌道交通裝備正當年。

劉友梅：我們作為軌道交通的企業(yè)，結(jié)合國家“一帶一路”的政策，推進我們的高端產(chǎn)品進入這個市場，是我們的責任。以后，看我們的成績吧，好嗎？

當?shù)貢r間1月19日，國家主席習(xí)近平在利雅得同沙特阿拉伯國王薩勒曼舉行會談。圖為會談后，薩勒曼國王向習(xí)近平授予阿卜杜勒阿齊茲勛章。

人民網(wǎng)1月25日電（李警銳）國家主席習(xí)近平1月19日至23日對沙特、埃及、伊朗三國進行國事訪問。

1月19日，習(xí)近平會見沙特國王薩勒曼。薩勒曼國王向習(xí)近平授予阿卜杜勒-阿齊茲勛章。勛章以現(xiàn)代沙特首任國王阿卜杜拉-阿齊茲的名字命名，是沙特阿拉伯授予友好國家領(lǐng)導(dǎo)人的最高獎?wù)隆＿@一勛章從1971年3月20日開始啟用，由當時的費薩爾國王創(chuàng)立，他是沙特阿拉伯的第三任國王。

沙特將阿卜杜勒-阿齊茲勛章授予國民和外國友人，以表彰他們對于沙特做出的貢獻。這一勛章分為5個等級，包括尊貴級、一級、二級、三級、四級等。曾經(jīng)獲得過阿卜杜勒-阿齊茲勛章的國家領(lǐng)導(dǎo)人有美國總統(tǒng)奧巴馬、英國首相卡梅倫等。習(xí)近平獲得的勛章是最高級的榮譽勛章，外形為金色項鏈，配一個金色星形紋章。

在外交場合，授予一個國家領(lǐng)導(dǎo)人勛章往往象征著對這個國家的最高榮譽。據(jù)記者統(tǒng)計，三年來習(xí)近平至少7次獲各國政要授予勛章。

人民日報海外版評論認為，這些勛章，既是對中國在國際事務(wù)上杰出貢獻的肯定，也體現(xiàn)了中國在世界上不斷提升的形象和影響力。

習(xí)近平獲得勛章一覽表

2015年8月22日，國家主席習(xí)近平在北京國家體育場會見國際田聯(lián)主席迪亞克并接受國際田聯(lián)金質(zhì)榮譽勛章。

國際田聯(lián)金質(zhì)榮譽勛章

時間：2015年8月22日

地點：國家體育場

授予人：國際田聯(lián)主席迪亞克

2015年8月22日，北京國際田聯(lián)世界田徑錦標賽在國家體育場隆重開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并宣布錦標賽開幕。當日，習(xí)近平在國家體育場會見國際田聯(lián)主席迪亞克。迪亞克向習(xí)近平授予國際田聯(lián)金質(zhì)榮譽勛章，表彰習(xí)近平對世界田徑事業(yè)所作杰出貢獻。習(xí)近平感謝國際田聯(lián)多年來對中國田徑運動發(fā)展的支持，表示中國政府將一如既往支持田徑運動發(fā)展，努力為世界田徑運動發(fā)展作出更大貢獻。

2015年4月21日，習(xí)近平在伊斯蘭堡接受巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因授予的“巴基斯坦勛章”。

“巴基斯坦勛章”

時間：2015年4月21日

地點：巴基斯坦首都伊斯蘭堡

授予人：巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因

2015年4月21日，中國國家主席習(xí)近平在巴基斯坦議會發(fā)表演講。演講后，謝里夫向習(xí)近平授予“巴基斯坦最高公民獎?wù)隆保═he Nishan-e-Pakistan）。

“巴基斯坦勛章”是巴基斯坦授予外國領(lǐng)導(dǎo)人的最高勛章，是巴基斯坦最高級別獎?wù)?，主要用于表彰為巴基斯坦作出特殊或杰出貢獻的知名人士。

　　古巴“何塞·馬蒂”勛章

時間：2014年7月22日

地點：古巴首都哈瓦那

授予人：古巴國務(wù)委員會主席勞爾·卡斯特羅

“何塞·馬蒂”勛章以古巴民族英雄、革命先驅(qū)、文學(xué)家命名，是古巴最高榮譽勛章。為表彰習(xí)近平為促進中古關(guān)系作出的杰出貢獻和帶領(lǐng)中國人民建設(shè)中國特色社會主義取得的偉大成就， 2014年7月22日，古巴國務(wù)委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅為習(xí)近平授予并佩戴勛章。

2014年7月20日，國家主席習(xí)近平在加拉加斯接受委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅代表委內(nèi)瑞拉政府授予的“解放者”勛章。

委內(nèi)瑞拉“解放者”勛章

時間：2014年7月20日

地點：委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯

授予人：委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅

“解放者”勛章是委內(nèi)瑞拉授予外國領(lǐng)導(dǎo)人的最高榮譽。2014年7月20日委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅為習(xí)近平佩掛綬帶、佩戴勛章。馬杜羅在致辭中盛贊委中兩國傳統(tǒng)友誼和互利合作，贊揚中國是維護和平、主持正義的重要力量，強調(diào)授予習(xí)近平“解放者”勛章是為了表彰習(xí)近平為促進中委關(guān)系、維護世界和平與發(fā)展作出的杰出貢獻。

　　2014年3月30日，比利時國王菲利普向習(xí)近平授予利奧波德大綬帶勛章和證書。

比利時利奧波德勛章

時間：2014年3月30日

地點：比利時首都布魯塞爾

授予人：菲利普國王菲利普

2014年3月30日習(xí)近平對比利時進行國事訪問。菲利普國王向習(xí)近平授予利奧波德大綬帶勛章和證書。

利奧波德勛章是比利時三大國家騎士榮譽勛章之一，是為紀念比利時國王利奧波德一世的最高級別勛章。喬治·巴頓、艾森豪威爾等都獲得過。利奧波德勛章有若干等級，習(xí)近平獲得的是最高級。

　　2013年11月19日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂會見國際奧委會主席巴赫。

奧林匹克金質(zhì)勛章

時間：2013年11月20日

地點：人民大會堂

授予人：國際奧委會主席巴赫

2013年11月19日，國際奧委會主席巴赫代表國際奧委會向習(xí)近平授予奧林匹克金質(zhì)勛章，表彰習(xí)近平對促進世界體育事業(yè)和奧林匹克精神所作的杰出貢獻。

奧林匹克勛章（Olympic Order），是國際奧委會為了表彰在體育工作中做出突出貢獻或在體育運動中取得優(yōu)異成績者而授予的一種榮譽。1974年，國際奧委會在維也納會議上做出決定，凡是在體育工作中模范地遵守奧林匹克原則，積極地宣傳奧林匹克理想，成績卓著，以及對奧林匹克事業(yè)做出貢獻和在體育運動中取得優(yōu)異成績者，可授予奧林匹克勛章。但國際奧委會現(xiàn)任成員不在此列。

　　誰還曾獲該勛章：

曼德拉、葉利欽、萬里(國務(wù)院原副總理)

2013年6月5日，國家主席習(xí)近平在墨西哥城接受該市市長曼塞拉授予的城市鑰匙。

墨西哥城城市鑰匙、勛章和榮譽市民證書

時間：2013年6月5日

地點：墨西哥

授予人：墨西哥城市長曼塞拉

2013年6月5日，國家主席習(xí)近平在墨西哥城接受該市市長曼塞拉授予的城市鑰匙。授予儀式在市政府大樓舉行。習(xí)近平從曼塞拉手中接過墨西哥城城市鑰匙、勛章和榮譽市民證書。習(xí)近平向墨西哥城市民致以誠摯問候和良好祝愿。習(xí)近平說，墨西哥城授予我城市鑰匙，體現(xiàn)了墨西哥人民對中國人民友好情誼。

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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨思想。習(xí)近平同志全面從嚴治黨的黨建思想包含著一系列新的理論觀點，是對中國特色社會主義黨建理論的豐富和發(fā)展，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要指導(dǎo)理論。習(xí)近平同志的全面從嚴治黨的黨建思想具有十分鮮明的特點。

特點一：體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的歷史擔當。擔當是人們在履職實踐中，全力履行義務(wù)的精神和態(tài)度。擔當是一種責任使命，是一種高度自覺，是一種高尚境界，是一種向上精神。擔當就是要敢于擔負起社會和時代賦予的歷史重任。歷史把我們黨推上歷史舞臺，擔任歷史的主角，黨的責任重大，使命光榮。習(xí)近平同志指出：“我們的責任，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻?！笨梢?，在習(xí)近平同志的黨建思想中始終體現(xiàn)了強烈的時代責任和歷史使命感。

堅持全面從嚴治黨，就是要把黨建設(shè)好，這是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、完成黨執(zhí)政使命的必然要求。90多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，成功開辟了中國特色社會主義嶄新道路。進入新世紀，黨提出了“兩個一百年”的奮斗目標，這是黨肩負的神圣歷史使命。因此，習(xí)近平同志把黨的建設(shè)放在宏大的“中國夢”歷史背景里著重強調(diào)，置于特定的歷史坐標和時代方位上著重強調(diào)，充分體現(xiàn)了時代要求和歷史期望。

特點二：制度治黨的思路明確清晰。思想建黨是黨建的一個原則，也是黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和自身優(yōu)勢。但歷史經(jīng)驗表明，僅靠思想建黨遠遠不夠。習(xí)近平同志強調(diào)，從嚴治黨要做到堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。這一重要論述，深刻闡述了思想建黨和制度治黨之間的辯證關(guān)系，深刻揭示了新形勢下全面從嚴治黨的重要規(guī)律，指明了管黨治黨的目標和方向，確定了黨的建設(shè)的基本原則，它標志著馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論和治黨方式的重要創(chuàng)新，具有很強的現(xiàn)實性、針對性和長遠指導(dǎo)意義。

全面從嚴治黨要靠制度治黨保證，“要扎緊制度的籠子”，“解決牛欄關(guān)不住貓”等問題，將制度建設(shè)貫穿全面從嚴治黨的始終。習(xí)近平同志制度治黨思想與依法治國思想是一致的、協(xié)調(diào)的，既要堅持依法治國，也要堅持依規(guī)治黨。黨的十八大后對許多黨內(nèi)制度進行了重新修改頒布，充分體現(xiàn)了以制度規(guī)范黨建工作、以制度鞏固黨建成果、以制度提升黨建水平、以制度推進黨建進程的具體要求，提升了黨的建設(shè)的層次和高度，增強了黨的建設(shè)的科學(xué)性和有效性。

特點三：加強黨的建設(shè)的全面性突出。全面從嚴治黨在于“全面”。從黨的建設(shè)內(nèi)容上看，黨的十八大以來，以思想建設(shè)為先導(dǎo)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以反腐肅貪為突破口，以建章立制為保障，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以正風(fēng)肅紀為重點，黨的建設(shè)涉及方方面面。從黨的建設(shè)工作主體和對象看，從中央組織到地方組織再到基層組織黨的建設(shè)全面展開，黨的組織的各個層次、不同主體都齊頭并進，體現(xiàn)了廣泛的參與性；從上級組織中的黨的高級干部到下級基層組織中的普通黨員，參與面十分廣泛。黨的建設(shè)方法和途徑多樣，有通過嚴肅黨內(nèi)政治生活的黨建活動，有深入基層的黨的群眾路線教育實踐活動，有加強黨員干部“三嚴三實”教育活動，等等。

黨的建設(shè)作為“偉大工程”具有系統(tǒng)性、整體性。在新的歷史條件下，如何推進黨的建設(shè)新的偉大工程，這是一個歷史性和時代性課題。黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗一再表明，黨的建設(shè)僅僅局部的、某一個層次的、某一個方面的開展，都是不可能取得顯著成效的。黨的建設(shè)作為一個整體，其內(nèi)容是相互聯(lián)系的不能分割的有機整體，只有整體謀劃、整體設(shè)計、整體推進、整體評價黨的建設(shè)，黨的建設(shè)才能取得更大的成效。

特點四：管黨治黨的從嚴力度較大。全面從嚴治黨，關(guān)鍵在嚴、要害在治。毫無疑問，全面從嚴治黨要在“嚴”字上下功夫。如，一是教育要嚴。要解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，真正收到教育的成效。二是制度要嚴。要解決制度“過松”、“過寬”、“過虛”、“過軟”、“過空”等問題，把制度建設(shè)落到實處。三是標準要嚴。黨內(nèi)法規(guī)要嚴于國家法律，要對黨員干部有更高標準的要求，真正體現(xiàn)黨的先進性和純潔性。四是執(zhí)紀要嚴。決不能“鞭子高高舉起，輕輕放下”，堅決做到執(zhí)紀必嚴、違紀必究。五是懲治要嚴。要有“利劍懸在頭上的感覺”，具有極大的威懾力。

“嚴”要貫穿黨的建設(shè)的始終，“嚴”反映了新時期加強黨的建設(shè)力度。習(xí)近平同志曾指出：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”顯然，黨要管黨絲毫不能放松，從嚴治黨一刻不能放松。

特點五：黨建思路傳承性明顯。我們黨是歷史悠久的政黨，“政治資源”豐富、“政治財富”巨大。因此，加強黨的建設(shè)，需要著力發(fā)揮黨的自身政治優(yōu)勢、充分體現(xiàn)自身的鮮明特點。習(xí)近平同志多次反復(fù)強調(diào)要重視繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這既反映了黨的建設(shè)經(jīng)驗的要求，也是黨的建設(shè)現(xiàn)實和未來發(fā)展的需要。

黨的十八大后，習(xí)近平同志去了西柏坡、延安、遵義以及焦裕祿紀念館等多處革命遺址和黨性教育的場所。他指出，歷史是最好的教科書，對我們共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。他認為，多重溫這些偉大歷史，心中就會增加很多正能量。可見，在習(xí)近平同志的黨建思想中，重視黨的傳統(tǒng)是鮮明特色，強調(diào)的是從歷史中聚集能量，從歷史中總結(jié)經(jīng)驗，從歷史中發(fā)揮自身優(yōu)勢，從歷史中汲取營養(yǎng)，從歷史中增強力量，使黨的建設(shè)更具有自身特色和更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢。

特點六：具有強烈的問題意識。習(xí)近平同志全面從嚴治黨的黨建思想貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。習(xí)近平同志指出，我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。樹立問題意識、堅持問題導(dǎo)向，是新的時代條件下開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。

黨的十八大以來，針對思想上存在的問題，習(xí)近平同志強調(diào)堅定理想信念，給精神上“補鈣”，牢牢把握三觀“總開關(guān)”等；針對制度存在的問題，對黨內(nèi)制度進行了進一步修改和完善，并頒布了許多新的黨內(nèi)法規(guī)等；針對作風(fēng)存在的問題，在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點解決“四風(fēng)”等問題；針對干部管理存在寬、軟等問題，加大管理黨員干部的力度等；針對黨內(nèi)存在的嚴重腐敗問題，強調(diào)“老虎蒼蠅一起打”；針對基層組織軟弱渙散問題，提出著力夯實黨的組織基礎(chǔ)等。黨建實踐表明，只有樹立強烈的問題意識，才能實事求是地對待問題，才能找到引領(lǐng)時代進步的路標。

特點七：形式與內(nèi)容表現(xiàn)出了務(wù)實風(fēng)格。習(xí)近平同志抓黨建工作思路、對黨建理論的闡釋、在實踐中推動黨建工作的方法及采取的措施等等，無一不體現(xiàn)務(wù)實的行為風(fēng)格。

習(xí)近平同志善于用講故事、舉事例、擺事實的方式分析問題，如用陳望道翻譯的《共產(chǎn)黨宣言》的故事來告訴大家信仰的偉大、理想的力量等；用大白話、大實話來解惑釋疑，如用“缺鈣”來比喻理想信念的缺失；用“制度不能像稻草人”強調(diào)制度要有權(quán)威等；用聊天式、談心式的語氣進行交流，如在福州工作期間如何“堅壁清野”拒收購物卡等禮品；用極其凝煉、高度概括的話語提綱挈領(lǐng)回答問題，如講話立意高，思想深邃、思路開闊，大開大合，既有氣場又顯氣勢；善從問題切入、以現(xiàn)象作靶子，如講到一些干部特權(quán)思想問題，直指病根，不回避矛盾和問題，不隔靴抓癢，體現(xiàn)了實事求是的政治勇氣和氣魄。他還反復(fù)強調(diào)和倡導(dǎo)“釘釘子的精神”、“踏石留印，抓鐵有痕”的作風(fēng)，如“八項規(guī)定”就是現(xiàn)實針對性很強的工作措施，其有效執(zhí)行和落實，大大增強了黨的建設(shè)的實際效果。黨的作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，說明了以務(wù)實作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)的成效。

我們堅信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持全面從嚴治黨，黨的建設(shè)一定能交出讓人民滿意、符合時代要求、并能經(jīng)受住歷史檢驗的優(yōu)異答卷。

（浙江省委黨校黨史黨建教研部主任、教授）

在中國國家主席習(xí)近平對沙特阿拉伯、埃及、伊朗進行國事訪問期間，中國同三國共簽署52項合作文件。這些合作文件內(nèi)容豐富，涵蓋面廣。沙特、埃及、伊朗處于“一帶一路”西端交匯地帶，是“一帶一路”通往非洲和歐洲的支點，又是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。習(xí)近平主席此訪的一個“重頭戲”，便是與三國領(lǐng)導(dǎo)人共話“一帶一路”建設(shè)，升級中國與地區(qū)國家務(wù)實合作。中國同中東三國在共建“一帶一路”框架下，對接各自發(fā)展戰(zhàn)略，謀求協(xié)同發(fā)展和聯(lián)動增長，受到中東三國人民高度關(guān)注和輿論廣泛贊揚，認為這是中國與地區(qū)國家共同奏響的“一帶一路”新樂章。

沙特——

互利合作步伐進一步加快

沙特國家石油公司總裁、首席執(zhí)行官哈立德·法利赫說，沙中能源合作成果豐碩，兩國共建了多個大型項目。這次兩國元首共同為延布大型石化煉廠投產(chǎn)按下啟動鍵，將使沙特民眾受益。未來沙特國家石油公司將進一步加大對華投資力度，擴大與中方在石油提煉、化工產(chǎn)品、市場銷售等領(lǐng)域的合作。

沙特時政評論家阿卜杜·拉提夫說，習(xí)近平主席訪問沙特，將兩國關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系提升到一個新的水平。目前，沙中都面臨經(jīng)濟增長放緩的挑戰(zhàn)，雙方此時擴大合作，意味著沙中將攜手克服發(fā)展障礙?！耙粠б宦贰北貙⑹寡鼐€國家聯(lián)系更加緊密，促進包括沙中在內(nèi)的多國經(jīng)貿(mào)合作。

沙中商會副主席阿吉蘭在接受本報記者采訪時說，習(xí)近平主席的訪問給沙特帶來了實惠，為沙中兩國包括經(jīng)貿(mào)在內(nèi)的各領(lǐng)域合作注入了新的活力和正能量，兩國互利合作的步伐在加快，力度在加大。

埃及——

合作帶來的好處實實在在

埃及《金字塔報》董事長艾哈邁德·塞德·納賈爾說，習(xí)近平主席來訪正值埃中兩國高層交往熱絡(luò)之際，表明雙方都希望加強戰(zhàn)略關(guān)系。中國倡導(dǎo)共建的“一帶一路”不是對古代絲綢之路的簡單復(fù)制，而是一條不同國情、不同文化的國家之間開展和平、平等合作的現(xiàn)代之路。

《金字塔報》報道說，埃中21項協(xié)議的簽署，使兩國合作達到前所未有的水平，兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新時代已經(jīng)開啟。該報報道說，蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一期項目中，有34家中國公司入駐，投資金額4.26億美元，為埃及創(chuàng)造近2000個就業(yè)機會。塞西總統(tǒng)和習(xí)近平主席共同揭牌的合作區(qū)二期項目，將會見證更多的埃中合作，預(yù)計未來將有100家中國公司入駐，帶來近25億美元投資。該報說，習(xí)近平主席訪埃成果豐碩，諸多協(xié)議的實施和合作區(qū)項目的啟動，將大大增強埃及的經(jīng)濟實力。

埃及地區(qū)戰(zhàn)略研究中心首席研究員易卜拉欣·赫伊塔尼說，埃及地理位置得天獨厚，是“一帶一路”重要站點，多條聯(lián)結(jié)埃及和其他地區(qū)市場的空中和水陸通道有利于縮短貿(mào)易周期、節(jié)省運輸成本。“一帶一路”將打開埃及與中國貿(mào)易、投資和項目合作的大門，有助于縮小埃中兩國貿(mào)易逆差，這對雙方都極為有利?！鞍Ｖ泻献魑募ńㄔO(shè)城市軌道項目，該項目有利于緩解開羅交通擁堵狀況，開羅市民將切實感受到兩國合作帶來的好處”。

伊朗——

推動經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階

伊朗—中國友好協(xié)會主席阿哈德·穆罕默迪在接受本報記者采訪時說：“習(xí)近平主席對伊朗的訪問取得圓滿成功，受到伊朗各界高度評價。伊中雙方在能源、基建、工業(yè)、技術(shù)等領(lǐng)域合作潛力巨大。中國公司與伊朗企業(yè)有多年穩(wěn)定的合作關(guān)系，當其他國家公司進入伊朗時，伊中相互信任就會變成一種競爭優(yōu)勢。伊朗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有很多需要提升的地方，伊中拓展和擴大合作存在巨大潛力?！?/p>

伊朗《德黑蘭時報》總編輯薩奇對本報記者說，習(xí)近平主席對伊朗進行國事訪問，有力推動伊中兩國經(jīng)貿(mào)合作邁上一個新臺階。

薩奇認為，伊朗能源資源豐富，而中國作為全球最大能源消費國，兩國在能源領(lǐng)域合作前景廣闊。同時，伊朗擁有約8000萬人口，是中國公司拓展海外業(yè)務(wù)和市場的良好伙伴。兩國經(jīng)濟高度互補，有利于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)深化。伊朗始終視中國為可靠朋友，此次兩國將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，標志著兩國合作進入新的發(fā)展階段。

（本報利雅得、開羅、德黑蘭1月25日電 記者李逸達、黃培昭、劉水明、王云松、韓曉明、趙明昊、張志文）