18日,開羅解放廣場,穆兄會候選人穆爾西的支持者在舉行慶祝活動。新華社發(fā)
宣布軍方掌握立法權、財權,總統(tǒng)無權調(diào)軍隊;21日公布大選結果,穆兄會提前宣布勝選
18日,埃及大選落幕,但遠未塵埃落定。深陷舞弊傳聞的穆斯林兄弟會搶先宣布穆爾西勝利當選,前總理沙菲克陣營對此不予承認,并指控對手操縱選民破壞選舉。兩派爭執(zhí)不休之際,軍方宣布收回立法權和財權,并規(guī)定總統(tǒng)在重大問題上必須請示軍方。分析人士深表擔憂,舞弊、黨派紛爭使埃及經(jīng)歷著變革帶來的陣痛,而陣痛引發(fā)的亂局則將埃及慢慢推向軍人政權的懸崖。
埃及軍方補充憲法聲明
1.埃及武裝部隊最高委員會掌握立法權和安排財政預算權力,直到新議會產(chǎn)生。
2.無埃及武裝部隊最高委員會同意,總統(tǒng)無權宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)。
3.無埃及武裝部隊最高委員會同意,總統(tǒng)無權動用軍隊平定國內(nèi)動亂。
4.埃及武裝部隊最高委員會有權委任新制憲委員會成員。
穆兄會得票率暫領先
18日早晨,埃及大選第二輪結束僅幾小時,穆斯林兄弟會便搶在官方結果發(fā)布前宣布,穆爾西勝利當選總統(tǒng)。穆兄會官員艾哈邁德表示,全國97.7%投票站的計票結果顯示,穆爾西獲得1274.3萬張選票,其競爭對手、前總理沙菲克獲得1184.6萬張選票。
但這一聲明遭到沙菲克陣營強烈質(zhì)疑,他們認為全國97.7%投票站計票結果這一說法實屬荒唐,大選結果要到21日才公布。沙菲克陣營還譴責穆兄會舞弊并操縱選民,“穆兄會花費大量金錢賄賂選民給穆爾西投票,并且還用暴力威脅沙菲克的支持者”。第二輪大選開始后,穆兄會便被爆出向選民提供“問題筆”(這種筆的墨水幾小時后會消失)以篡改投票記錄。
據(jù)《金字塔報》最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,穆爾西的得票率為52%,沙菲克為47%。中東媒體評論員埃文·希爾認為,軍方解散議會的舉動會使一些中間選民傾向于投票穆爾西。穆兄會政治顧問阿納斯·阿爾卡薩斯認為,軍方解散議會后,沒有人再能指責穆兄會獨霸議會了。
軍方收權乃改革倒退
為了回應黨派政治和原教旨主義的批評,18日宣布勝選后,穆爾西對外表示所有埃及國民都是他的“家人和朋友”,他保證上臺后不會采取復仇和清算政策,所有人都將依法享受平等權利。
觀察員約蘭德·卡奈爾稱,如果穆兄會當選總統(tǒng),埃及將面臨軍方與政府無休止的爭斗。17日,就在第二輪大選結束后當晚,軍方另一重磅政令再次給穆兄會當頭一棒。埃及武裝部隊最高委員會宣布新人民議會選舉產(chǎn)生之前,該委員會將行使立法權。就在兩天前埃及最高憲法法院剛剛宣布解散穆兄會主導的議會。
雖然軍方于18日再次保證會于6月底向民選總統(tǒng)移交權力,但埃及政治偶像、前國際原子能機構主席巴拉迪稱,軍方收權是埃及改革進程最大的倒退。
因為根據(jù)這條政令的規(guī)定,新當選的民選總統(tǒng)只具有任命副總統(tǒng)、組閣以及起草法案和預算案等基本權力。軍方卻嚴格限制總統(tǒng)調(diào)動軍隊的權力,總統(tǒng)雖身為國家安全委員會首腦,但無軍方授權,不具備調(diào)動軍隊平定國內(nèi)動亂權力。
黨派紛爭分裂選民
評論員埃文·希爾認為,本次大選使埃及政局兩極化,兩派的憤怒使他們非??謶謱Ψ疆斶x,因此無論誰當選都不能使埃及人真正享受選舉的快樂。許多投票者表示投票人只是不想讓另一派當選而已。沙菲克競選團隊工作人員卡茲姆·阿達維亞無奈地說,“這場選舉分裂了埃及人,甚至是家庭,叔叔和侄子竟然為投票分歧在投票站扭打在一起?!?/p>
幾個月來政治爭斗的齟齬消磨著埃及人的選舉熱情,據(jù)埃及大選觀察團表示,相比五月份的第一輪選舉,第二輪選舉的投票率遠低于第一輪,第一輪時46%的埃及合法選民參與投票。據(jù)穆兄會組織者稱,直到上周日中午,投票率甚至不超過10%。大選觀察團則表示,投票率可達到40%,但即便如此,這意味著埃及首任民選總統(tǒng)的支持者只占總人口的1/9。
分析人士稱,如此低的投票率是穆兄會希望看到的,中間搖擺選民的缺席將使前總理沙菲克的選票大量流失。難怪沙菲克陣營工作人員卡茲姆·阿達維亞激動地說,“我不責怪候選人,我只怪那些不來投票的人?!保ㄌ煨校?/p>
軍方聲明給埃及大選這個歷史性的勝利者澆了盆冷水?!督鹑跁r報》
這份修正案會根據(jù)當選總統(tǒng)者而截然不同,若是沙菲克當選,那么軍方賦予沙菲克的權力會非常大,并繼續(xù)出動軍隊維持社會治安;若是穆爾西當選,那么軍方會縮小其權限,并任由社會治安惡化下去,以激起民眾不滿。
——《金字塔報》
埃及軍方將自己設定成了民選政治的對立面,忘記了自己曾經(jīng)與民選政客一同帶領國家從混亂走向民主。
——《華爾街日報》
■ 分析
“新總統(tǒng)是軍方橡皮泥”
軍方頻頻出招,埃及大選前途暗淡,對此本報記者采訪了中國現(xiàn)代國際關系研究院中東專家田文林,他指出埃及軍方在法律框架內(nèi)的這些做法可謂棋高一招,巧妙制衡勢力擴張的穆兄會,從而保持軍隊對政權的控制。
穆兄會宣布勝選搶占民情
對于軍方此前解散議會的舉動,田文林認為埃及雖是總統(tǒng)制國家,但若無議會,總統(tǒng)發(fā)布命令的權威性和執(zhí)行力都會大打折扣,這正是軍方希望看到的結果。軍方無疑會是此次博弈的獲勝方。
田文林指出,新總統(tǒng)對于擁有立法權的軍方來說,就是一塊橡皮泥,可以根據(jù)需要捏成各種形狀。若穆爾西上臺,軍方會通過合法手段限制其權力,讓他無法施展;而若沙菲克當選,則會使沙菲克推行政策順利實施,從而左右埃及局勢。
穆兄會面對如此局面不會坐視不理,提前公布穆爾西獲勝就是回應。田文林分析說,在信息傳播中,民眾總是先入為主,穆兄會提前宣布穆爾西獲勝,先聲奪人讓民眾認為選舉結果已成定局,在情感上主導民眾接受穆爾西獲勝,即便沙菲克勝選,也會讓民眾產(chǎn)生質(zhì)疑,影響民眾對大選公平性的看法。
穆兄會軍方?jīng)_突可能致內(nèi)戰(zhàn)
而針對如此局勢,埃及軍方似乎早有對策,在投票期間爆出的問題筆傳聞,不排除是有預謀的行為。若是穆爾西上臺,埃及軍方可能希望通過小事激化矛盾,重新大選,推翻新總統(tǒng),維持軍方自身的政治利益。
穆爾西與沙菲克對決實質(zhì)是與穆巴拉克派系對決。這也投射到民眾對候選人態(tài)度上,有人支持沙菲克的觀點,恢復穆巴拉克時代秩序,適當變革;也有人對前政權深惡痛絕,支持穆兄會徹底“去穆巴拉克化”。
田文林認為,如此發(fā)展趨勢會導致埃及民眾陷入兩難的抉擇,沙菲克支持者和穆兄會擁躉的爭端和沖突會從新總統(tǒng)上任開始升級,這可能導致埃及真正意義上的動蕩,嚴重的話會演變成“阿爾及利亞內(nèi)戰(zhàn)”(上世紀90年代,原教旨主義政黨在阿爾及利亞大選中獲勝,但軍方不予承認,由此引發(fā)內(nèi)戰(zhàn))。新京報記者韓旭陽 |