按照這幾年日本首相更迭的“進(jìn)度表”,野田首相在位的日子已屈指可數(shù)?;涞絻H兩成的內(nèi)閣支持率表明,野田已很難打破“一年一相”的日本政壇怪圈。
為實現(xiàn)提高消費(fèi)稅的悲愿,一方面直接導(dǎo)致執(zhí)政的民主黨分裂,另一方面又被在野自民黨逼迫著應(yīng)允“近期解散眾議院”,而令野田政權(quán)備感窘迫的還包括鄰國外交。釣魚島爭端的升級,讓中日關(guān)系在建交40載的“不惑之年”充滿困惑,雙邊關(guān)系處于低谷?!氨狈剿膷u”的多回合演義中,日本政府在俄羅斯人面前灰頭土臉又無可奈何。現(xiàn)在,圍繞“竹島”(日方稱謂,韓國稱“獨(dú)島”)問題,日韓關(guān)系又迅速交惡。
韓國總統(tǒng)首次登臨“獨(dú)島”
韓國總統(tǒng)李明博10日上午由首爾出發(fā)抵達(dá)江陵空軍基地,然后換乘直升機(jī),經(jīng)由郁陵島到達(dá)“獨(dú)島”,文化體育觀光部長和環(huán)境部長與其同行。李明博在島上滯留1個半小時,聽取了該島的警備狀況匯報。他激勵警備隊員稱:“獨(dú)島毫無疑問是韓國的領(lǐng)土,付出生命也要保護(hù)它”。
“獨(dú)島”位于朝鮮半島東部海域,總面積大約0.18平方公里。韓國、朝鮮和日本均宣布對這一島嶼擁有主權(quán),但韓國實際控制該島。
對于韓國總統(tǒng)首次訪問“獨(dú)島”,日本媒體認(rèn)為,此舉將導(dǎo)致日韓關(guān)系陷入長期的深刻對立。
另據(jù)韓聯(lián)社報道,韓國慶尚北道政府?dāng)M于15日舉行“守護(hù)獨(dú)島標(biāo)志石碑”揭幕儀式,以紀(jì)念“8·15光復(fù)節(jié)”67周年。據(jù)悉,該石碑將設(shè)置在“獨(dú)島”中的東島,高1.2米。正面用韓語刻著“獨(dú)島”,背面是“大韓民國”字樣。
日方“嚴(yán)重抗議” 召回駐韓大使
據(jù)日本外務(wù)省稱,日本政府是在9日下午通過韓國媒體得到李明博次日登島的消息。在當(dāng)天的緊急聯(lián)絡(luò)中,韓方對日方要求中止訪問的要求置之不理。韓國外交官員強(qiáng)調(diào),韓國總統(tǒng)到訪本國領(lǐng)土,沒有向日方通告的必要。
日本首相野田佳彥10日稱:“從歷史和國際法上看,竹島是我國固有領(lǐng)土。(李明博總統(tǒng)登島)與我國的立場相左,我們絕對無法接受”。野田稱:“對此次訪問感到十分遺憾”,強(qiáng)調(diào)日本政府將采取“毅然措施”。
當(dāng)天,日本外相玄葉光一郎召見韓國駐日大使申玨秀表示“嚴(yán)重抗議”,并急召駐韓大使武藤正敏回國。
日方還宣布,取消原計劃8月下旬在韓國舉行的“日韓財務(wù)對話”。該對話始于2006年,由兩國財長等出席,旨在推進(jìn)兩國在財務(wù)金融方面的合作。
日方欲訴諸海牙國際法庭
作為對抗措施,日本政府11日表示,將把島屬爭議訴至海牙國際法庭。
日方認(rèn)為,“竹島問題應(yīng)通過訴訟解決”,希望借此引起國際社會對竹島主權(quán)問題的廣泛關(guān)注。1954年韓國在島上設(shè)立燈塔和1962年韓日邦交談判時,日本就試圖提出交由國際法院裁決,但韓國沒有接受。
玄葉外相稱:“既然韓國標(biāo)榜自己為‘全球化韓國’,就理應(yīng)回應(yīng)訴訟?!彼麖?qiáng)調(diào),此舉“能深化國際社會對日方主張的理解?!?/p>
共同社指出,“全球化韓國”是李明博提出的口號,顯示了韓國欲擴(kuò)大視野推進(jìn)國際交流的立場。玄葉使用激將法,欲促使拒絕接受司法裁決的韓國改變想法。但有外務(wù)省官員對國際社會的關(guān)注度表示懷疑,認(rèn)為該島在世界地圖上是否會被標(biāo)注尚成問題,其他國家不太可能感興趣。
韓方斥責(zé)日方“厚顏無恥”
對于日方要打國際官司的想法,韓方當(dāng)天即表示拒絕,強(qiáng)調(diào)“獨(dú)島無可爭辯地是韓國領(lǐng)土,不存在領(lǐng)土爭端問題”。
韓國執(zhí)政黨發(fā)言人洪日杓12日公開斥責(zé)日本的做法“厚顏無恥”。他強(qiáng)調(diào):“日本非但不認(rèn)真反省殘酷的殖民歷史,還主張對獨(dú)島擁有主權(quán),并且對慰安婦問題缺乏誠意。這樣的態(tài)度令我們無比憤怒”。
洪日杓甚至表示,如果日本繼續(xù)主張對獨(dú)島擁有所有權(quán),就只能視為其仍有侵略韓國的意圖。
據(jù)韓國聯(lián)合通訊社報道,一名不愿公開姓名的韓國外交部官員表示,日方考慮訴諸荷蘭海牙國際法院的原因是想把獨(dú)島爭端國際化。獨(dú)島是韓國領(lǐng)土,韓國政府的基本立場是不會作出回應(yīng)。
這位官員說,由于韓國在加入國際法院時保留了強(qiáng)制管轄權(quán),如果韓國政府拒絕回應(yīng),日方就無法把島嶼歸屬爭端提交國際法院。他說,早在1954年韓國在獨(dú)島上設(shè)立燈塔和1962年韓日邦交談判時,日本就試圖提出訴諸國際法院,但韓國沒有接受。
李明博之行令日方感覺“遭背叛”
2008年李明博政權(quán)誕生之際,日方曾將其視為“親日派”,并極力推動日韓的合作關(guān)系。
2010年8月,菅直人政權(quán)在殖民侵略朝鮮半島100周年之際發(fā)表首相談話,表示“深切反省和由衷歉意”,展現(xiàn)出跨越歷史問題的姿態(tài)。
野田政權(quán)去年10月訪問韓國時歸還了部分朝鮮王朝的古籍。
此外,日本還大幅擴(kuò)大了日韓貨幣交換的框架。
因此,日本外務(wù)省官員日前表示,李明博的登島行為讓日方感覺“遭到了背叛”。
日方分析認(rèn)為,李明博任期至明年2月,年底面臨大選。其側(cè)近人士和兄長近期相繼被捕,支持率急跌。國民對現(xiàn)在的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況感到不滿,李明博政權(quán)已失去向心力。“8·15”日本戰(zhàn)敗紀(jì)念日在即,李明博希望通過在領(lǐng)土問題上的強(qiáng)硬姿態(tài)轉(zhuǎn)移國民視線,刺激支持率。
從11日韓國主流媒體反應(yīng)看,絕大多數(shù)對李明博的登島行為表示了肯定和支持。
如何反制韓國 日方大感為難
面對韓國總統(tǒng)訪問爭端島嶼的行為,日方既要作出“毅然應(yīng)對”的姿態(tài),又不想把日韓關(guān)系徹底搞僵。
此間媒體指出,9月俄羅斯APEC會議中的雙邊首腦會晤將難以實現(xiàn)。日韓首腦間每年的“穿梭外交”也會因此陷于停滯。
《讀賣新聞》援引外務(wù)省官員的話指出,日韓對立有損日、美、韓三方的合作關(guān)系,只會對中、朝有利。報道稱,日本與韓國之間還存在“對朝核問題進(jìn)行協(xié)作”以及“共同應(yīng)對中國無秩序擴(kuò)大海洋權(quán)益”等課題。日本政府既要貫徹自己關(guān)于領(lǐng)土的主張,又要尋找方法不令事態(tài)發(fā)展失控而導(dǎo)致日韓關(guān)系的徹底決裂。
有分析認(rèn)為,如果處于中斷的日韓經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)談判受到此事影響繼續(xù)推遲,將對日中韓年內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判、日本與歐盟的EPA談判以及加入泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)談判產(chǎn)生一系列的負(fù)面連鎖反應(yīng)。
美國只能中立 呼吁日韓克制
兩個東亞鐵桿盟友鬧別扭,美國偏袒誰都不行,只能保持中立地出面勸和。
美國國務(wù)院發(fā)言人帕特里克9日就此事表態(tài)稱,“會敦促兩個同盟國維持良好關(guān)系”。10日,美國國務(wù)院再度發(fā)表聲明,呼吁日韓雙方繼續(xù)保持克制。
有分析指出,6月的美韓“2+2”會談強(qiáng)調(diào)了美、韓、日三國在安保領(lǐng)域合作的重要性。而日韓關(guān)系出現(xiàn)對立,勢必對三方的安保合作產(chǎn)生不利影響。但考慮到兩國過去的歷史,美國政府在日韓之間只能保持中立和慎重態(tài)度。
韓聯(lián)社認(rèn)為,美國政府的謹(jǐn)慎態(tài)度早在意料之中。近期日韓關(guān)于交換有關(guān)朝鮮軍事情報的《軍事情報保護(hù)協(xié)定》(GSOMIA)的簽訂時間被韓方一拖再拖,引發(fā)了韓日的爭議。但美國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào),這是應(yīng)由韓國和日本政府出面解決的事項,美國對此發(fā)表評論不合適。
韓國政府提醒赴日國民注意安全
11日,韓國駐廣島領(lǐng)事館大門玻璃被日本右翼分子扔磚頭砸碎,嫌犯當(dāng)場被日本警方逮捕。
當(dāng)天,在東京、大阪等8個城市出現(xiàn)了由右翼團(tuán)體組織的反韓游行。
韓國政府已要求其駐日使領(lǐng)館24小時值班,確保在日國民的安全。韓國外交通商部還發(fā)出通知,要求近期赴日本的韓國民眾注意人身安全。
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