央視網(wǎng)特稿(網(wǎng)絡(luò)新聞聯(lián)播編譯張文迪綜合報道)美國很多總統(tǒng)候選人當(dāng)選后,因看待外交關(guān)系的角度發(fā)生變化,因此常常無法兌現(xiàn)競選時做出的外交政策承諾。一些專家認為,共和黨候選人羅姆尼在辯論中應(yīng)避免在外交政策上過度承諾。
美專家:羅姆尼若實現(xiàn)承諾是不負責(zé)任
2012年美國總統(tǒng)大選第三場辯論將于當(dāng)?shù)貢r間10月22日開始,而這期的主要辯論話題是外交政策。一些專家認為,共和黨候選人羅姆尼在辯論中應(yīng)謹慎應(yīng)對,避免過度承諾。
但是,一些觀察人士認為,羅姆尼已經(jīng)過度承諾了。羅姆尼在10月8日的外交政策演說中,承諾加強制裁伊朗、幫助武裝敘利亞反對派、對以色列提供有力保護。
美國大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授、曾擔(dān)任美國前總統(tǒng)卡特國家安全顧問的羅伯特-帕斯特認為,與以往總統(tǒng)競選人一樣,羅姆尼也在競選期間過度承諾。
帕斯特說:“假如羅姆尼當(dāng)選總統(tǒng)便會醒悟。對于他來說,如果真要實現(xiàn)這些承諾,那就是不負責(zé)任的表現(xiàn)。我想他的新國務(wù)卿會告訴他這些?!?/p>
多任美國總統(tǒng)無法兌現(xiàn)選舉承諾
2008年美國大選期間,當(dāng)時的民主黨候選人奧巴馬主張與敘利亞、伊朗舉行區(qū)域會議,稱他的新政府將與各國政府舉行外交會談,而時任美國總統(tǒng)布什卻無法做到這一點,奧巴馬還承諾制止朝鮮核計劃。
但是現(xiàn)在,敘利亞陷入了長期內(nèi)戰(zhàn);伊朗在中東地區(qū)不斷挑釁美國;朝鮮仍在繼續(xù)核計劃。而奧巴馬最大的食言恐怕就是關(guān)閉古巴關(guān)塔那摩監(jiān)獄。2008年,奧巴馬在接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時表示:“我已經(jīng)多次說過將關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄,我將兌現(xiàn)這一承諾。”
雖然奧巴馬在2009年任職兩天后簽署了一份關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的行政命令,但時至今日,該監(jiān)獄仍未關(guān)閉。該議案被擱置的很大一部分原因是美國嚴重的經(jīng)濟問題。
2000年美國大選時,時任德克薩斯州州長的布什曾承諾,將駐以色列的美國大使館搬至耶路撒冷,這也是許多歷任總統(tǒng)曾許下的承諾。但時至今日,美國大使館仍然位于以色列的特拉維夫市。
美國前總統(tǒng)克林頓在1992年競選時曾承諾,如果他當(dāng)選總統(tǒng),在對華政策上會“優(yōu)先處理人權(quán)問題”,借此攻擊與中國友好合作的時任美國總統(tǒng)老布什。
然而,曾任美國前總統(tǒng)克林頓政策顧問的威廉-蓋爾斯通卻表示,當(dāng)克林頓就職美國總統(tǒng)6個月后,他就把之前的承諾拋到了腦后,在中美關(guān)系方面回到“正常經(jīng)貿(mào)軌道”。
于1981年任職的美國前總統(tǒng)里根曾承諾嚴厲打擊尼加拉瓜桑地諾主義黨派。但直到1989年里根離任時,桑地諾主義仍然存在。時至今日,桑地諾主義仍是尼加拉瓜一支擁有政治力量的黨派。
1960年,美國前總統(tǒng)肯尼迪因做出一系列外交政策上的承諾,年僅43歲就入主白宮。然而,根據(jù)美國國務(wù)院檔案辦公室的資料顯示,肯尼迪并沒有兌現(xiàn)當(dāng)初在外交事務(wù)方面的承諾。
根據(jù)美國國務(wù)院網(wǎng)站顯示,“肯尼迪在外交政策方面的執(zhí)行情況與他在就職典禮上激動人心的演說不符。……事實上,他的外交政策受到一連串失敗?!?/p>
1961年4月,肯尼迪已任職總統(tǒng)一職3個月時間,他要求與上一任總統(tǒng)艾森豪威爾就豬灣事件的失敗舉行會談。美國入侵古巴豬灣計劃從艾森豪威爾執(zhí)政時就已開始,雖然很多人也將失敗原因歸結(jié)于艾森豪威爾,但這次事件的失敗仍被認為是肯尼迪總統(tǒng)早期執(zhí)政時犯的一次大錯。
根據(jù)艾森豪威爾的會議筆記和一些媒體的報道,二人談話也回顧了選舉時的外交承諾??夏岬希骸爸挥姓嬲?dāng)總統(tǒng)幾個月后才會明白這項工作是多么艱難?!卑劳枺骸翱偨y(tǒng)先生,如果你愿意原諒我,我想我曾在3個月前提醒過你。”
候選人成為總統(tǒng)后看待世界觀點完全不同
美國許多總統(tǒng)候選人一旦當(dāng)選總統(tǒng),通常都很難兌現(xiàn)競選時提出的外交承諾。原因很簡單,在一些負責(zé)國際事務(wù)的專家看來,競選人在擔(dān)任總統(tǒng)前后的觀點會發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。
蓋爾斯通表示:“對于一個總統(tǒng)候選人來說,要想了解美國與其他國家的真實外交關(guān)系,哪怕只是其中的一部分都非常困難。一旦任職總統(tǒng),他們看待世界的觀點就會完全不同?!?/p>
蓋爾斯通認為,執(zhí)行外交政策要比談?wù)撨@一問題困難得多,因為世界局勢仍然不穩(wěn)定,而且瞬息萬變。他說:“我想這就是競選的實際情況。候選人在咨詢過專家后可以(在競選時)發(fā)自內(nèi)心地發(fā)表見解,而且候選人也很少談?wù)撟犹摓跤械耐饨徽?。不過,一旦候選人入主白宮,那么他看待世界的角度就會發(fā)生很大改變。”
帕斯特認為,外交政策上的承諾無法兌現(xiàn)大致可被歸結(jié)為三種原因。第一,總統(tǒng)候選人真心做出承諾,但由于需要其他國家政府合作,因此缺少配合就難以兌現(xiàn);第二,候選人雖然誠心許下承諾,但是反對黨的阻撓迫使承諾無法兌現(xiàn);第三,總統(tǒng)候選人許下的承諾只是政治上的權(quán)宜之計,無法真正執(zhí)行。
(張文迪綜合) |