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日本再次進(jìn)入安倍時(shí)代向周邊國家釋放緩和信號2012-12-26

年終歲末，日本政壇辭舊迎新的大戲也進(jìn)入高潮。在12月26日召開的特別國會上，自民黨總裁安倍晉三將就任日本第九十六任首相。而25日下午，民主黨參眾兩院議員在東京舉行大會，選舉海江田萬里作為黨代表，接替因眾議院選舉慘敗引咎辭職的野田佳彥。

政經(jīng)難題考驗(yàn)執(zhí)政能力

日本民眾早已習(xí)慣了走馬燈式的首相更迭。自民黨在此次大選中與其說是靠實(shí)力勝出，不如說是民主黨的政績實(shí)在令人失望使然。

安倍此次出任首相所面臨的難題一點(diǎn)不比幾年前少。據(jù)日本內(nèi)閣府的調(diào)查，日本的景氣指數(shù)連續(xù)7個(gè)月下降，經(jīng)濟(jì)面臨衰退。日本政治格局也正發(fā)生深刻變化，從自民黨長期一黨獨(dú)大，到此次大選的12個(gè)政黨紛爭，特別是“第三勢力”迅速崛起，有媒體稱日本政壇進(jìn)入了“戰(zhàn)國時(shí)代”。安倍能否重拾信任，為日本未來制定長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略，對其執(zhí)政能力是一大考驗(yàn)。

此外，安倍政權(quán)還要協(xié)調(diào)好與執(zhí)政伙伴公明黨的關(guān)系。在“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)談判、核電存廢進(jìn)程、修改和平憲法等重要議題上，公明黨的主張與自民黨并不完全一致。公明黨代表山口那津男也曾經(jīng)表示，如果自民黨在修憲問題上一意孤行，公明黨將予以牽制。

向周邊國家釋放緩和信號

2006年，安倍首次擔(dān)任首相時(shí)曾開啟了中日關(guān)系的“破冰之旅”。但此次大選期間，他多次發(fā)表修改和平憲法等強(qiáng)硬言論，引發(fā)周邊國家對日本“向右轉(zhuǎn)”的擔(dān)憂。安倍把鞏固日美同盟關(guān)系作為外交的首要目標(biāo)。在贏得眾議院大選后與美國總統(tǒng)奧巴馬通話時(shí)，他再次強(qiáng)調(diào)：“日美同盟是日本外交及安全保障的基礎(chǔ)核心”，并表示“日美兩國將合作構(gòu)建和平穩(wěn)定的亞洲，日本也將盡其所能保持各極勢力間的平衡”，以應(yīng)對中國不斷發(fā)展強(qiáng)大。

與此同時(shí)，安倍也釋放出一些被看作是緩和與周邊國家關(guān)系的信號。如自民黨決定政府不主辦明年“竹島(韓國稱獨(dú)島)日”紀(jì)念活動，并派特使出訪韓國。安倍還表示，暫時(shí)推遲在競選中提出的向釣魚島派駐公務(wù)員，強(qiáng)調(diào)“日中關(guān)系是極為重要的雙邊關(guān)系之一，將努力重回戰(zhàn)略互惠關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)?！?5日前往北京出任日本駐華大使的木寺昌人近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，將把改善日中關(guān)系作為首要任務(wù)。日本媒體認(rèn)為，安倍就任首相后，可能會改變選舉中的“鷹派”言論，采取更加務(wù)實(shí)的政策，改善與中國的關(guān)系。

“安倍效應(yīng)”仍待觀察

當(dāng)前安倍最關(guān)心的，是說服日本央行采取寬松貨幣政策，以實(shí)現(xiàn)2%的通貨膨脹目標(biāo)。大選結(jié)束不久，安倍就會見日本銀行(央行)總裁白川方明，提出要實(shí)行“無限度、無限期”的金融緩和政策，并要日本央行予以配合。但白川似乎并不買賬，按照日本央行的觀點(diǎn)，日本最多只能承受1%的通脹率。安倍遂威脅：如果不答應(yīng)的話，上臺之后將修改《日本銀行法》。根據(jù)現(xiàn)有的《日本銀行法》，日本銀行享有高度的獨(dú)立性，金融政策由包括正副總裁等9人組成的政策決定委員會投票拍板。安倍對金融政策的高調(diào)干涉，引起國內(nèi)輿論的爭議。也許是對安倍的妥協(xié)，20日，日本銀行宣布將資產(chǎn)購買規(guī)模擴(kuò)大10萬億日元，至101萬億日元。

市場對安倍的經(jīng)濟(jì)政策給予熱捧。從安倍勝選以來，日元一路貶值，兌美元匯率創(chuàng)18個(gè)月來的新低。東京股市日經(jīng)指數(shù)25日大幅上漲140點(diǎn)，終盤報(bào)10080點(diǎn)，漲幅達(dá)1.41%，再次突破萬點(diǎn)大關(guān)。

然而，有專家認(rèn)為，安倍擴(kuò)大財(cái)政支出和加大量化寬松的經(jīng)濟(jì)政策雖然有利于促進(jìn)日元貶值，推動出口，但是日本的經(jīng)濟(jì)問題是結(jié)構(gòu)性的。由于日本人口不斷減少，老齡化程度不斷加重，國債余額已達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍，實(shí)施該政策存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。印鈔票的做法如果不輔以提升增長潛力、抑制債務(wù)失控等后續(xù)措施，最多只能實(shí)現(xiàn)短暫的提振效果。因此，“安倍效應(yīng)”能否持續(xù)，推動日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力還有待觀察。(記者田泓劉軍國)

點(diǎn)評

王屏(中國社會科學(xué)院日本研究所政治室研究員)：安倍執(zhí)政后遇到的第一個(gè)難關(guān)就是如何應(yīng)對“扭曲國會”現(xiàn)象。自民黨雖然在眾議院獲得294個(gè)議席，擁有穩(wěn)定多數(shù)，但是，在參議院的242個(gè)議席中，自民黨只擁有83席，不僅未過半數(shù)，連第一大黨都不是。因此，在明年參議院例行選舉之前，自民黨必須小心翼翼執(zhí)政。

“安倍政治”的核心內(nèi)容就是“擺脫戰(zhàn)后體制”。在黨內(nèi)，他要構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)的“新自民黨”；在國內(nèi)，他要通過修改憲法、重整教育，恢復(fù)日本民族的自豪感；在國外，他要使日本成為一個(gè)能進(jìn)行戰(zhàn)爭的國家。近日，安倍在其父親的墓前再次立下誓言：“這次一定好好干，完成歷史賦予的重任?！?/p>

此外，安倍內(nèi)閣的政策主張與其他各黨之間如何互動，決定著大選后日本政界重組的結(jié)構(gòu)性特征。隨著日本政壇“第三次右傾化”態(tài)勢的逐步形成，右傾勢力對自民黨執(zhí)政將產(chǎn)生什么影響引人關(guān)注。與此同時(shí)，保守的自民黨內(nèi)部既有新保守與舊保守之爭，也有少壯派與元老派之別。這些都是自民黨執(zhí)政時(shí)需要認(rèn)真對待的政治課題。

安倍的中國觀在其所著《走向美麗國家》一書中有所體現(xiàn)，他認(rèn)為，“與鄰國中國保持友好關(guān)系對于日本來說，不論從經(jīng)濟(jì)還是安全保障方面看都是非常重要的，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與日本經(jīng)濟(jì)的增長密切關(guān)聯(lián)”。安倍主張日中關(guān)系應(yīng)遵循“政經(jīng)分離”原則，不應(yīng)讓政治問題損壞兩國的經(jīng)濟(jì)互惠關(guān)系。但政治與經(jīng)濟(jì)豈是可以隨意分割的？

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