中國(guó)南海研究院吳士存院長(zhǎng)6日表示,南海爭(zhēng)議區(qū)資源共同開(kāi)發(fā)需要有關(guān)各方求同存異、相向而行,尋求共贏之道,呼吁通過(guò)共同開(kāi)發(fā)積累互信、擴(kuò)大共識(shí),夯實(shí)有關(guān)爭(zhēng)議各方的對(duì)話(huà)合作基礎(chǔ),避免激化矛盾和造成戰(zhàn)略誤判。關(guān)向東
攝
中新社???2月6日電 (記者 關(guān)向東
王子謙)中國(guó)南海研究院吳士存院長(zhǎng)6日表示,南海爭(zhēng)議區(qū)資源共同開(kāi)發(fā)需要有關(guān)各方求同存異、相向而行,尋求共贏之道,呼吁通過(guò)共同開(kāi)發(fā)積累互信、擴(kuò)大共識(shí),夯實(shí)有關(guān)爭(zhēng)議各方的對(duì)話(huà)合作基礎(chǔ),避免激化矛盾和造成戰(zhàn)略誤判。
“南海形勢(shì)新發(fā)展及共同開(kāi)發(fā)的前景國(guó)際研討會(huì)”6日在中國(guó)南海研究院召開(kāi)。來(lái)自十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的80多位官員、智庫(kù)學(xué)者、石油公司代表參會(huì)。
吳士存表示,圍繞南海爭(zhēng)議區(qū)的油氣資源勘探與開(kāi)發(fā)活動(dòng)在某些時(shí)候也成為誘發(fā)南海摩擦與沖突事件的重要因素之一。尤其是伴隨著近年來(lái)南海區(qū)域軍備競(jìng)賽加劇,加強(qiáng)軍事演習(xí)、軍事管控等海上軍事活動(dòng),對(duì)南海地區(qū)安全構(gòu)成威脅。尋求通過(guò)對(duì)話(huà)與磋商解決有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題,不將南海爭(zhēng)議擴(kuò)大化、復(fù)雜化、國(guó)際化,避免在本地區(qū)制造矛盾和緊張局勢(shì),符合包括所有當(dāng)事國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家的共同利益。
他指出,從國(guó)際實(shí)踐來(lái)看,爭(zhēng)議區(qū)的資源共同開(kāi)發(fā)方面有著諸多成功的合作案例,主要包括兩種情況:一是在劃界協(xié)定中規(guī)定共同分享利益和建立共同開(kāi)發(fā)區(qū);二是在未達(dá)成劃界協(xié)議前,先在爭(zhēng)議重疊區(qū)就共同開(kāi)發(fā)達(dá)成協(xié)議。歐洲的北海地區(qū)正是由于很好地解決了爭(zhēng)議海域的油氣資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題,才成為了合作之海,成為了全球重要的海洋油氣能源產(chǎn)地,有關(guān)爭(zhēng)議國(guó)從中均受益匪淺。
他介紹,基于妥善處理南海爭(zhēng)議、維護(hù)南海和平穩(wěn)定的大局考慮,中國(guó)政府在上世紀(jì)90年代初正式提出了“擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)”的政策主張,并且積極推動(dòng)取得實(shí)效。2004年中越雙方設(shè)立北部灣共同漁區(qū),2005年中菲越三方簽署《在南中國(guó)海協(xié)議區(qū)聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》,并聯(lián)合實(shí)施海洋地震勘測(cè)工作,這是共同開(kāi)發(fā)的理念和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到南海地區(qū)的具體實(shí)踐,為推動(dòng)落實(shí)“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的原則和主張邁出了歷史性、實(shí)質(zhì)性的重要一步。然而,南海共同開(kāi)發(fā)在操作層面上仍存在諸多的問(wèn)題和障礙,這對(duì)維護(hù)南海和平穩(wěn)定帶來(lái)了一些負(fù)面影響。
吳士存建議有關(guān)各方應(yīng)本著合作與諒解的精神,打破海域管轄權(quán)之爭(zhēng)和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的僵局,積極探索和實(shí)踐以南海共同開(kāi)發(fā)為背景的制度安排,加強(qiáng)南海事務(wù)性磋商與熱線(xiàn)機(jī)制建設(shè),有效管控沖突與分歧,從而避免有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題擴(kuò)大化、復(fù)雜化;研討、制定切實(shí)可行的共同開(kāi)發(fā)計(jì)劃,盡可能地確保合作過(guò)程的可持續(xù)性和連貫性,選擇合理的合作區(qū)域和合作方式,協(xié)調(diào)和約束各方的權(quán)力與義務(wù)。
他認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是有關(guān)當(dāng)事國(guó)應(yīng)切實(shí)尊重和遵守《南海各方行為宣言》精神,認(rèn)真推進(jìn)爭(zhēng)議當(dāng)事國(guó)之間的直接談判協(xié)商,扎實(shí)推進(jìn)南海合作。堅(jiān)持通過(guò)和平方式處理有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題,共同致力于把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。(完)
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