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林尚立:政黨、政黨制度與現(xiàn)代國家
——對(duì)中國政黨制度的理論反思
jianaisc.com?2009-12-18 11:08? ?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

中國共產(chǎn)黨對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)的革命、所要建設(shè)的國家的認(rèn)識(shí)以及對(duì)其自身在其中地位與作用的自覺意識(shí),使得中國共產(chǎn)黨把統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)作為增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)與路線方針政策,鞏固黨在中國社會(huì)中的核心地位的重要法寶。中國革命和建設(shè)的歷史表明,統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國共產(chǎn)黨生存與發(fā)展的基本戰(zhàn)略體系,也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、組織社會(huì)、建設(shè)國家的基本工作途徑。統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)展開,但其所建構(gòu)的中國社會(huì)各階級(jí)政治力量的聯(lián)合與團(tuán)結(jié),則是國家多元與一體的協(xié)調(diào)與平衡。在革命年代,中國共產(chǎn)黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展,逐漸從社會(huì)與政治的邊緣性政黨發(fā)展為核心性政黨,從而成為中國革命的領(lǐng)導(dǎo)力量;在建設(shè)年代,中國共產(chǎn)黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線,不僅維護(hù)和保障了中國現(xiàn)代化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力量,而且使現(xiàn)代化過程中的中國社會(huì)在任何條件下都能夠維護(hù)其內(nèi)在的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一,保持多元結(jié)構(gòu)與一體整合的協(xié)調(diào)與平衡,為現(xiàn)代化發(fā)展提供了最為基本、也是最為重要的政治與社會(huì)基礎(chǔ):即社會(huì)的團(tuán)結(jié)與國家的一體。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略以及基于中國社會(huì)結(jié)構(gòu)所確立的國家建設(shè)形態(tài),都決定了中國共產(chǎn)黨不僅要以政治化和組織化的形式來建立統(tǒng)一戰(zhàn)線,實(shí)現(xiàn)人民力量的整合與團(tuán)結(jié),而且要以制度化和法律化的形式使統(tǒng)一戰(zhàn)線能在黨領(lǐng)導(dǎo)的國家政治生活層面展開,從而將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主與國家的一體化整合有機(jī)統(tǒng)一起來。這種內(nèi)在要求正是中國政黨制度得以產(chǎn)生和發(fā)展的深厚的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。

其三,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命是旨在實(shí)現(xiàn)人民解放,建設(shè)人民當(dāng)家作主的國家,這決定了黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建的中華人民共和國必須建筑在人民共同的意志基礎(chǔ)上,為此,中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建了聚合各方力量,協(xié)商建國,共享政權(quán)的開國之路。毛澤東曾明確指出:“中國的民主革命,可以說是幾個(gè)政黨聯(lián)合進(jìn)行的,但是以共產(chǎn)黨為首。”[8](P3)中華人民共和國的建立也是如此?;趯?duì)中國國體的認(rèn)識(shí),中國共產(chǎn)黨對(duì)新中國政權(quán)建設(shè)的構(gòu)想從開始就主張新政府應(yīng)該以各黨聯(lián)合的方式組織政府。早在1940年,毛澤東在延安各界憲政促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)上的演說中就指出:“憲政是什么呢?就是民主的政治?!薄拔覀儸F(xiàn)在要的民主政治,是什么民主政治呢?是新民主主義的政治,是新民主主義的憲政。它不是舊的、過了時(shí)的、歐美式的、資產(chǎn)階級(jí)專政的所謂民主政治;同時(shí),也還不是蘇聯(lián)式的、無產(chǎn)階級(jí)專政的民主政治?!薄笆裁词切旅裰髦髁x的憲政呢?就是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)于漢奸反動(dòng)派的專政。從前有人說過一句話,說是‘有飯大家吃’。我想這可以比喻新民主主義。既然有飯大家吃,就不能由一黨一派一階級(jí)來專政。講得最好的是孫中山先生在《中國國民黨第一次全國代表大會(huì)宣言》里的話。那個(gè)宣言說:‘近世各國所謂民權(quán)制度,往往為資產(chǎn)階級(jí)所專有,適成為壓迫平民之工具。若國民黨之民權(quán)主義,則為一般平民所共有,非少數(shù)人所得而私也?!緜?,我們研究憲政,各種書都要看,但尤其要看的,是這篇宣言,這篇宣言中的上述幾句話,應(yīng)該熟讀而牢記之?!疄橐话闫矫袼灿?,非少數(shù)人所得而私’,就是我們所說的新民主主義憲政的具體內(nèi)容,就是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)于漢奸反動(dòng)派的民主專政,就是今天我們所要的憲政。這樣的憲政也就是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的憲政?!盵9](P732—733)毛澤東這里所贊同的“為一般平民所共有”的主張,被中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)換為“人民民主專政”,即由進(jìn)步階級(jí)組成的“人民”共同掌握國家政權(quán)。這種人民民主專政,既有別于資產(chǎn)階級(jí)的專政,也有別于蘇聯(lián)式的單一階級(jí)專政,即無產(chǎn)階級(jí)專政。雖然毛澤東是在特定時(shí)期、特定背景并針對(duì)特定的對(duì)象提出這些理論與主張,但這具有鮮明歷史印記的理論和主張所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)卻是中國長(zhǎng)期形成、并將長(zhǎng)期存在下去的,因而,其提出時(shí)所帶有的歷史印記并不能局限這些理論與主張對(duì)中國國家建設(shè)和民主發(fā)展所具有的長(zhǎng)久意義和價(jià)值。


責(zé)任編輯:趙舒文
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