剛剛結(jié)束的自治區(qū)黨委八屆十三次全委會議,以黨的十七屆五中全會精神為指導,以科學發(fā)展為主題,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線,為我區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展描繪了宏偉藍圖。自治區(qū)黨委書記胡春華、自治區(qū)主席巴特爾在講話中都著力強調(diào)了保護環(huán)境的重要性。會議還明確提出,要加強草原建設(shè),發(fā)展碳匯經(jīng)濟,其核心就是要充分發(fā)揮內(nèi)蒙古大草原的碳匯功能,為整個工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提供可容納的環(huán)境,助推我區(qū)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展,努力走出一條低碳主導型的經(jīng)濟發(fā)展新路子。
發(fā)展碳匯經(jīng)濟,必須要充分提高對草原碳匯功能重要性的認識
目前,普遍認同的碳匯主要是指森林碳匯,比較而言,無論是在國際還是國內(nèi),草原碳匯還沒有形成一套完整的評價標準和體系,草原的碳匯功能大多停留在定性的判斷和初步的估算上面,這些都在一定程度上影響了對草原碳匯功能的開發(fā)。研究表明,單位面積草原的碳匯作用雖不如森林,但草原的優(yōu)勢在于面積巨大。據(jù)初步估計,世界范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量,森林占39%—40%,草地占33%—34%,農(nóng)田占20%—22%,其他占4%—7%??梢?,森林和草地的碳匯功能是同等重要的。在我區(qū),草原面積為13.2億畝,是森林面積的4倍以上,占國土總面積的74%,是我區(qū)生態(tài)的主體。盡管現(xiàn)在還不能準確地計算出它的實際碳匯量,但如此龐大的資源,其碳匯的整體能力也必然是相當可觀的。可以說,充分挖掘草原碳匯的巨大潛力,充分發(fā)揮草原碳匯的巨大功能,就是最好的減排措施,就是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的最有效途徑。同時,也有利于我們從全新的角度重新審視草原的重要性,從而采取更加有力的政策和措施加強草原生態(tài)的保護和建設(shè)。因此,盡快摸清我區(qū)草原碳匯量的家底,準確掌握不同類型草原的碳匯功能,對于科學制定草原生態(tài)保護建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,最大限度地提升草原的碳匯能力,意義重大。
目前,我區(qū)的草原碳匯研究工作已經(jīng)啟動。去年,興安盟已經(jīng)完成了其境內(nèi)的草原森林碳匯評估工作。在此基礎(chǔ)上,今年,我區(qū)組成專門的團隊,開始對全區(qū)草原碳匯進行評估研究,現(xiàn)已完成了對150多個不同類型草原地區(qū)的樣本采集。與此同時,還積極向國家申請草原碳匯評估的行業(yè)標準制定項目,從而把我區(qū)的草原碳匯評估工作同制定國家行業(yè)標準有機地結(jié)合起來,為進一步加快我區(qū)乃至國家的草原碳匯評估工作奠定基礎(chǔ)。
發(fā)展碳匯經(jīng)濟,必須要進一步提升草原生態(tài)保護建設(shè)的質(zhì)量和水平
我區(qū)草原碳匯經(jīng)濟的發(fā)展,歸根到底取決于草原生態(tài)的好壞。草原碳匯給我們的啟示是,草原越綠越值錢。如果沒有良好的草原生態(tài)作支撐,發(fā)展草原碳匯就是一句空話。當前,我區(qū)草原生態(tài)正處在退化趨緩、開始好轉(zhuǎn)、不進則退的的關(guān)鍵階段。“十二五”時期,要在認真總結(jié)近年來草原生態(tài)保護建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認真貫徹落實好國家和自治區(qū)關(guān)于草原生態(tài)保護和建設(shè)方面的各項政策措施,在保護建設(shè)草原生態(tài)方面下足功夫,做足文章,全面提升草原生態(tài)保護建設(shè)的質(zhì)量和水平,盡快扭轉(zhuǎn)草原生態(tài)持續(xù)退化的被動局面。
近日,國務院決定建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制,中央財政每年將投入134億元。這是繼西部大開發(fā)草原生態(tài)建設(shè)工程之后,國家做出的又一保護草原生態(tài)的重大戰(zhàn)略決策,同時也是一項惠及千百萬各族牧民的重大德政工程,標志著草原生態(tài)保護建設(shè)進入了一個兼顧民生的新的歷史大發(fā)展時期。因此,一定要牢牢把握國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制這一難得的歷史性機遇,從正確把握政策導向,努力夯實工作基礎(chǔ),著力完善工作機制,切實強化組織領(lǐng)導等方面,切實把草原生態(tài)保護補助獎勵機制落到實處,確保取得實效,充分體現(xiàn)以人為本的宗旨,做到讓廣大牧民滿意,讓國家滿意。
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