要想切實保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利，首先必須進一步明確農(nóng)民是土地財產(chǎn)權(quán)的法律主體。無論是承包地的經(jīng)營權(quán)，還是宅基地的使用權(quán)，都是物權(quán)法規(guī)定的用益物權(quán)，都受到物權(quán)法的保護。任何人包括政府要想獲得農(nóng)民擁有使用權(quán)的土地，必須以協(xié)議的形式獲得，必須以市場議價手段和讓農(nóng)民滿意的結(jié)果來獲得權(quán)利的渡讓。雖然農(nóng)村的土地是集體所有，并沒有賦予農(nóng)村基層組織和集體負責(zé)人處置農(nóng)地的權(quán)力，絕不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部未經(jīng)農(nóng)民同意、以集體的名義來處置農(nóng)地，也不能因為農(nóng)民進城務(wù)工、甚至長時間不回來了，就以其承包地不再是生產(chǎn)工具和生活保障的理由來收回，或者以村莊整治、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)房長期空置等理由侵害他們擁有的宅基地使用權(quán)。其次，要讓農(nóng)民獲得土地財產(chǎn)權(quán)利的增值收益。對于農(nóng)地在征收后進入市場實現(xiàn)的漲價效益的分配，應(yīng)該實行與城市土地征收同等的權(quán)利，要讓農(nóng)民更大比例地分享到土地的增值收益。這對于推進城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)、對推進“三化同步”都很有助益。第三，要把農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利以專門的法律法規(guī)明確下來。這不僅是以法律法規(guī)的神圣性、權(quán)威性和強制性來強化對農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的保護，同時也是對政府行政的法律約束、對政府權(quán)力界限的明確劃定、對公權(quán)擠壓私權(quán)的提前設(shè)防。最后，維護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利也要充分尊重考慮少數(shù)人的權(quán)利。不能以為民做主的思維來開展工作，不能以維護農(nóng)民的長遠利益、整體利益的理由，來減少對農(nóng)民當(dāng)前利益、個體利益的尊重，要在兼顧當(dāng)前和長遠上求得平衡、在尊重整體和個體上獲得和諧，既要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿，也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要讓主動放棄土地和被動失去土地的農(nóng)民都能獲得滿意的收益、滿意的安置和滿意的權(quán)利實現(xiàn)。

維護發(fā)展好農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利，對經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級是一個好的契機和催化劑，也必將使我們的發(fā)展更科學(xué)、更有可持續(xù)性、也更充滿溫暖的人性。我們期待著農(nóng)村征地制度改革方案和相應(yīng)法規(guī)的盡快出臺。