第二個(gè)問題：關(guān)于調(diào)查研究。要用真功察真情，求真知，大興調(diào)查研究之風(fēng)，探究事物發(fā)展規(guī)律，夯實(shí)解難興業(yè)之基。

調(diào)查研究是做好人大工作的重要基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要前提。面對(duì)新形勢(shì)新情況，只有通過深入而非膚淺、系統(tǒng)的而非零散的調(diào)查研究，掌握全面而非片面的實(shí)際情況，了解真實(shí)而非虛假的社情民意，才能做出符合客觀實(shí)際的判斷，才能真正促進(jìn)依法行政、公正司法。開展人大監(jiān)督工作，需要調(diào)查研究的范圍非常之廣、內(nèi)容非常之多，我們必須注重抓住關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，作為調(diào)查研究的主要內(nèi)容和突出重點(diǎn)。為此，在確定監(jiān)督重點(diǎn)時(shí)，必須進(jìn)行深入調(diào)查研究和分析論證，深刻理解中央和省委精神，精確了解客觀實(shí)際情況，科學(xué)總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使監(jiān)督項(xiàng)目建立在科學(xué)、可行的基礎(chǔ)之上。在面對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時(shí)，必須深入到工作第一線，深入到群眾中，進(jìn)行全面調(diào)查研究，求教于群眾，問計(jì)于下層，把問題的癥結(jié)找準(zhǔn)，提出切實(shí)可行的解決辦法。在總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須深入實(shí)際，做系統(tǒng)的調(diào)查研究，了解典型經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)生、發(fā)展、成熟過程，找出帶規(guī)律性的東西，并進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，進(jìn)而發(fā)揮其示范、帶動(dòng)、推進(jìn)作用。

吳邦國(guó)委員長(zhǎng)指出：“加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，必須在突出監(jiān)督重點(diǎn)的基礎(chǔ)上善于抓住其中的關(guān)鍵問題，把監(jiān)督工作做實(shí)做好。一部法律有的幾十條，多的上百條，甚至幾百條，但核心內(nèi)容往往集中在那么幾條上。實(shí)際工作中需要解決的矛盾和問題會(huì)很多，但關(guān)鍵問題往往也就那么幾個(gè)。抓住了這些要害，就牽住了‘牛鼻子’，就能以點(diǎn)帶面、舉一反三，起到事半功倍的效果?！钡胤饺舜蟪Ｎ瘯?huì)在監(jiān)督工作中，想要找準(zhǔn)關(guān)鍵并抓住要害，就要靠深入扎實(shí)的調(diào)查研究。當(dāng)前，全省各級(jí)人大都比較重視調(diào)查研究，在監(jiān)督以及人大工作的各個(gè)方面發(fā)揮著重要的作用，但總體上看，調(diào)查研究工作在內(nèi)容上還比較狹隘，形式上還比較單一，特別是分析研究欠深度，意見建議欠質(zhì)量。開展調(diào)查研究，一定要全、準(zhǔn)、深，了解情況要全面而不是一鱗半爪，把握問題要準(zhǔn)確而不是大而概之，分析研究要深入而不是淺嘗輒止，進(jìn)而抓住帶有普遍性、規(guī)律性、關(guān)鍵性問題，找到解難之策、興業(yè)之道。