學者談南巡講話20年 稱當前改革面臨諸多問題
jianaisc.com?2012-02-10 16:38? 周正平?來源:《半月談》 我來說兩句
以改革推進公平和可持續(xù)發(fā)展 南巡講話在中國社會獲得了民眾的廣泛支持。遲福林認為,隨著時代的發(fā)展,如今的中國社會需要重新形成改革共識,尋求共生發(fā)展,需要按照鄧小平所說的大膽地試、大膽地闖,進一步推進、深化改革。 遲福林表示,應該啟動以公平和可持續(xù)為目標的轉型與改革,其內涵可概括為20個字:消費主導、富民優(yōu)先、綠色增長、市場導向、政府轉型。 “公平是經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定的基礎?!边t福林說,“如今不公平問題已成為經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。因此,建立公平制度是一個基本目標,包括公平競爭、公平參與、公平分配。” 他認為,解決不公平問題應與改善民生和富民優(yōu)先相結合,確立富民優(yōu)先的發(fā)展導向,以此破解收入分配難題,包括居民、政府、企業(yè)分配比重調整,勞動報酬分配比重的調整等。 在改善民生同時,老百姓必須成為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的主體和主要受益者,中等收入群體的比例要逐步擴大;富民不是靠政府給予,而是通過合理的制度安排,使群眾可以獲得自身的利益,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。 把政府主導的改善民生同老百姓作為主體的富民制度相結合,不僅能解決短期的問題,也是中國實現(xiàn)公平可持續(xù)發(fā)展的一項基本制度。這樣的改革,不是一種激進的改革,而是老百姓主動呼吁的改革,是一種可持續(xù)的改革,是和經(jīng)濟轉型相適應的社會轉型。 目前,經(jīng)濟轉型、社會轉型、貧富差距、利益調整等問題,焦點都集中在政府轉型上。遲福林認為,在當前矛盾問題特別突出的情況下,必須堅定改革決心,形成改革魄力,務實推進行政體制改革和政府轉型。 首先,是改變“增長主義政府”。目前,哪個地方經(jīng)濟總量做大了,哪個地方財政稅收就高,哪個地方就出官,刺激了地方政府和官員對GDP增長的盲目追求。 其次,改變某些誘發(fā)政府自身利益沖動的制度體制安排。現(xiàn)在政府利益、行業(yè)利益、地方利益彼此糾纏,阻礙了壟斷行業(yè)的改革以及政府自身的改革。 再者,應當在市場的主導下更好地發(fā)揮政府作用,而不是發(fā)展在政府主導下的有限市場。要通過充分重視市場的公平競爭,來推進政府轉型。最后,公共服務型政府建設十分重要。政府以公共服務為中心才能保證經(jīng)濟社會下一個20年的公平可持續(xù)發(fā)展。(《半月談內部版》2012年第2期,記者周正平) |
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