如果一個(gè)企業(yè)、行業(yè)需要不斷的監(jiān)管敲打,才能保證提供至少無害的產(chǎn)品,那這個(gè)企業(yè)必然會(huì)被淘汰,而這個(gè)行業(yè)也難有希望和前途。
霸王洗發(fā)水被曝含有致癌的二惡烷,不僅影響到股票價(jià)格,更可能影響到成千上萬消費(fèi)者的切身利益。連同之前的紫砂“化工壺”、麥當(dāng)勞“橡膠門”,甚至是毒奶粉、蘇丹紅,各種熟悉不熟悉的化學(xué)名詞被“打包”提及,食品藥品日用品的安全問題再次挑動(dòng)公眾敏感的神經(jīng)。
對(duì)于日化品的監(jiān)管,產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例等,都有嚴(yán)格規(guī)定。而對(duì)于食品,更是有食品安全法等一系列專門的法律法規(guī)。去年的強(qiáng)生嬰兒沐浴液含二惡烷事件后,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等監(jiān)管部門,也已注意到“由于技術(shù)上的原因,二惡烷有可能作為雜質(zhì)隨原料帶入化妝品中”??陀^來說,在監(jiān)管方面,意識(shí)、方法和成效,確實(shí)都有所改變。
然而,現(xiàn)在的監(jiān)管,仍處于一種“倒逼”的態(tài)勢(shì)之下。媒體曝光了,才查處、才完善,才發(fā)現(xiàn)監(jiān)管的疏漏、標(biāo)準(zhǔn)的疏忽。要知道,各種化工原料,豈止千種萬種,“一事一議”的監(jiān)管,只能是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。三聚氰胺浮出水面,難保沒有四聚氰胺沉在水底;二惡烷被曝光,難保沒有三惡烷在潛伏。僅僅依靠“打地鼠”,難免要使得人人都成為化學(xué)家,才能有放心的菜籃子、澡堂子。不僅社會(huì)成本巨大,而且會(huì)造成整個(gè)社會(huì)信任的流失。
實(shí)際上,與耗費(fèi)巨大的監(jiān)管比起來,生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)的自律,是產(chǎn)品安全更有效的保證。與大量的生產(chǎn)商和龐大的市場(chǎng)相比,政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力量有限。而且,以化學(xué)知識(shí)的專業(yè)程度,生產(chǎn)過程中如果想加入某些非法物質(zhì),即使就在作業(yè)線旁,也未必都能看得很清楚。所以說,安全的產(chǎn)品,是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。
“源”與“流”的關(guān)系,同樣適用于產(chǎn)品安全。監(jiān)管也好,處罰也好,都是“問題型”的管理方式,其前提是“有問題推定”。這樣,真查出了問題,也只是流通過程之中的“馬后炮”。而行業(yè)和企業(yè)的自律,則是一種“防范型”的約束方式,企業(yè)有了良好的社會(huì)責(zé)任,行業(yè)有了成熟的信用體系,才能從源頭上保證不合格產(chǎn)品不會(huì)流入市場(chǎng)。在食品日化品的安全中,與監(jiān)管相比,更重要的環(huán)節(jié)是生產(chǎn)。
然而,我們現(xiàn)在卻缺少這樣的自律。不管霸王洗發(fā)水中的二惡烷是不是超標(biāo),這扇“致癌門”后最讓人觸目驚心的,仍是當(dāng)事人曝出的行業(yè)“潛規(guī)則”:霸王公司首席執(zhí)行官萬玉華向媒體表示,二惡烷“幾乎所有洗滌產(chǎn)品中都有”。如果一個(gè)企業(yè)、行業(yè)需要不斷的監(jiān)管敲打,才能保證提供至少無害的產(chǎn)品,那這個(gè)企業(yè)必然會(huì)被淘汰,而這個(gè)行業(yè)也難有希望和前途。
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