就審計署披露的17家央企存在的多項違規(guī)問題,21日國資委表示,將規(guī)范職務(wù)消費、加強薪酬福利管理,推動企業(yè)堵塞管理漏洞、并不斷增強透明度,歡迎媒體及社會各界監(jiān)督。同時要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,降低管理成本。(5月22日《新京報》)
央企薪酬福利與職務(wù)消費年年審計,年年都有不少問題。例如,2008年度審計結(jié)果顯示,東航下屬企業(yè)發(fā)一億“福利”,神華下屬企業(yè)為職工“謀利”。綜合各種審計結(jié)果來看,央企濫發(fā)福利極其普遍,為職工謀利的手段多種多樣,而且假發(fā)票、少繳稅、職務(wù)消費等問題舉不勝舉。
如今的央企盡管規(guī)模越做越大,但不得不說不少央企已經(jīng)“病”了,而且“病”得不輕。在我看來,至少央企的“貪婪病”已經(jīng)惡化,即壟斷公共資源賺取高額利潤,把國有資產(chǎn)千方百計裝進(jìn)個人口袋。為此,作為國有資產(chǎn)監(jiān)管者,需要深刻反省并檢討,究竟如何才能管住央企貪婪的欲望。
國資委稱,將規(guī)范職務(wù)消費、加強薪酬福利管理。這能管住央企貪婪的欲望嗎?我的回答是一個字:難。因為央企濫發(fā)福利并不是今天才發(fā)現(xiàn),監(jiān)管部門一直在規(guī)范一直在加強管理,例如,2007年推出過“遏止央企高工資薪酬改革五步走”,而各種監(jiān)管措施的效果就擺在眼前。
國資委還稱,歡迎媒體及社會各界監(jiān)督。這才點中了問題的要害。央企濫發(fā)福利的原因之一就在于,央企是一個封閉的體系,除了媒體偶爾能發(fā)現(xiàn)一點央企的小秘密,除了審計部門揭發(fā)一些問題外,央企的外部監(jiān)督基本很難發(fā)揮作用。而指望國資監(jiān)管者和央企自己,實踐證明是靠不住的。
一方面,目前央企數(shù)量多,體量又非常龐大,集團(tuán)公司下面二、三級子公司非常多,有的企業(yè)層級更多,國資監(jiān)管者鞭長莫及,根本就管不過來。另一方面,盡管每家央企內(nèi)部都有紀(jì)檢部門,但無疑是自己監(jiān)督自己,更靠不住。所以,借助外部監(jiān)督治療央企“貪婪病”才是正道。
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