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依賴的是權(quán)力不是“一把手”
www.fjnet.cn?2011-09-14 11:29? 匐莖?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

近日,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐新聞中心,對4426人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,95.6%的受訪者感嘆,當(dāng)今社會“一把手依賴癥”嚴(yán)重,其中75.5%的人認(rèn)為“非常嚴(yán)重”。61.7%的人坦言,自己就有“一把手依賴癥”。(來源:《中青報》)

與其說社會患了“一把手依賴癥”,不如說是得了“權(quán)力依賴癥”。無論是群眾上訪喜歡找“一把手”,還是下屬開展工作依賴“一把手”,大家對“一把手”的高與矮、胖與瘦、美與丑并不關(guān)心,看中的只是“一把手”那管用的“筆”、算數(shù)的“嘴”、頂上的“帽”。

“一把手”原本是指某個人于某件事很內(nèi)行的意思,逐漸演變成了一個系統(tǒng)或一個單位的主管領(lǐng)導(dǎo)的代名詞。如今,“一把手”成了身份的象征、權(quán)力的標(biāo)志,俗語“寧為雞頭,不做鳳尾”就是最好的證明。

“一把手”在一個地方、部門和單位是關(guān)鍵人物,在班子中是核心和靈魂。從權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的角度講,賦予“一把手”相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威十分必要,也理所當(dāng)然。由于手握重權(quán),群眾遇事找“一把手”、有事求“一把手”、出事靠“一把手”,也就順理成章、無可厚非了。

既然如此,為何社會患上“一把手依賴癥”后,大家又顯露出擔(dān)憂狀、噴發(fā)出牢騷語呢?權(quán)力在給“一把手”帶來萬千寵愛的同時,也將責(zé)任、麻煩、風(fēng)險等一同培育了出來。有多大的權(quán)、就要辦多大的事,不辦事就不配擁有權(quán)。理雖是這個理,但道卻非這個道。一個單位除了“一把手”外,還有二把手、三把手、四把手……“一把手”有權(quán),二、三、四把手同樣有權(quán),所有的事都讓“一把手”做了,所有的責(zé)都讓“一把手”擔(dān)了,那么其他“眾把手”拿來干啥?豈不是聾子的耳朵——擺設(shè)?

小事不出組,大事不出村?!坝惺抡夜俅蟮摹辈⒎翘烊坏览恚绻罕娪鍪潞笳摇敖畼桥_”的小官小吏就能把事辦了、把問題解決了,誰還愿意費(fèi)精費(fèi)神、跋山涉水地進(jìn)城、到省、赴京去找各級“一把手”。

如此看來,社會所患“一把手依賴癥”也逼出來的。要么是“一把手”的助手、下屬、幕僚們“不攬事”,是庸官、搞懶政,遇到問題繞道走,碰上矛盾就甩手。要么,“一把手”大權(quán)獨(dú)攬,是“一霸手”、搞“一言堂”、崇“一長制”,牢牢把控著定音的“錘”、發(fā)言的“鼎”、決策的“板”,自己“吃肉”,不給助手、下屬、幕僚們湯喝,以致他們想管管不了也管不好,即使能管也不愿敢、不敢管,就逐級上交矛盾、轉(zhuǎn)移困難。

川人有句農(nóng)諺:“會怨怨自己,不會怨怨別人?!鄙鐣忌稀耙话咽忠蕾嚢Y”,病因在權(quán)力授受和監(jiān)督體制、“一把手”民主作風(fēng)、運(yùn)行機(jī)制設(shè)計和隊(duì)伍考核監(jiān)管上,要去除此癥,藥方是“體制改革四錢、約權(quán)監(jiān)督三錢、選拔任用二錢、考核評價一錢”,配上藥引子“群眾觀念”,長期煎服。

責(zé)任編輯:林雯晶
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