國務(wù)院法制辦公室11月24日在其官方網(wǎng)站全文公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，并征求社會(huì)各界意見。征求意見稿規(guī)定，事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開招聘，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過競(jìng)聘上崗產(chǎn)生崗位人選。（11月25日《都市晨報(bào)》）

近年來，各地事業(yè)單位“蘿卜招聘”屢見報(bào)端，有的招考崗位甚至從戶籍、身高、父母工作單位為“官二代”量身定做，這種權(quán)力世襲嚴(yán)重傷害了社會(huì)公平。現(xiàn)在《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》明確規(guī)定招聘不得設(shè)歧視性條件，確實(shí)有必要。

但是公眾對(duì)新條例的掌聲似乎不是太高。原因很簡單，事業(yè)單位的招聘貓膩，豈是一個(gè)報(bào)名程序就能決定的？除了“報(bào)名限制”，“蘿卜招聘”的技術(shù)手段還有很多，比如“泄露試題”，溫州人社局長的女兒考出99分的好成績，比如“考場(chǎng)舞弊”，泗陽考場(chǎng)前后四座位考出“分連分”，比如“御筆封官”，冷水市委書記以政府下文件的方式解決官員子女就業(yè)問題。有媒體早已總結(jié)出“交叉安排”、“提前內(nèi)定”、“考試作弊”、“公示巧合”、“人才引進(jìn)”等七種作弊手法，所謂“你使關(guān)門計(jì)，我用跳墻法”，現(xiàn)在僅僅從報(bào)名程序去把關(guān)，效果能有幾何？

更讓公眾信心不足的是，事業(yè)單位招聘并非是無法可依。在《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》出臺(tái)之前，事業(yè)單位一直是依據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》進(jìn)行公開招聘，和公務(wù)員一樣實(shí)行“逢進(jìn)必考”。盡管有著“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的嚴(yán)格規(guī)定，但“蘿卜招聘”從來都沒有停止過，哪一次“蘿卜招聘”不都是披著公開招聘的合法外衣，假模假樣地走著筆試、面試、公示等“公開”程序？

可見，事業(yè)單位招考并不是無法可依的問題，而是有法不依的問題。因此，出臺(tái)條例只是邁出了第一步，關(guān)鍵還是能否不折不扣執(zhí)行，將規(guī)定落實(shí)到位。規(guī)則只是手段，執(zhí)行才是目的，如果依然不執(zhí)行或者不在公平的軌道上執(zhí)行，新條例便會(huì)再度淪為權(quán)力世襲、權(quán)力尋租的幌子，那么，出臺(tái)再多的條例也都無濟(jì)于事。

要想確保新條例落到實(shí)處，恐怕還需要完善監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是完善監(jiān)督機(jī)制。既然是公開招聘，也應(yīng)有公開監(jiān)督，招聘過程需做到全程公開，并接受公眾和媒體監(jiān)督。二是完善懲處機(jī)制。不僅對(duì)于“蘿卜招聘”考生五年內(nèi)不允許參加招考，而且要拔出“蘿卜”帶出“泥”，對(duì)于濫用公權(quán)舞弊招考的官員一律法辦，絕不姑息。惟有如此，才能真正維護(hù)公平公正。