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鐵路新客票系統(tǒng)招標應公布更多信息

www.fjnet.cn?2012-09-24 06:51? 南都社論?來源:南方都市報 我來說兩句

因網(wǎng)上“一票難求”的局面并沒有多大改觀,被公眾揶揄為“一個神奇網(wǎng)站”的中國鐵路客戶服務中心12306.cn在普遍的詬病聲中,開始了客票系統(tǒng)的謀變。根據(jù)鐵道部9月初的表態(tài),新一代鐵路客票發(fā)售和預訂系統(tǒng)的建設為期3年多,今年年底前將完成一期工程任務,一期工程項目總價超過3億元。

在運力不足的結構性矛盾中,怎樣讓乘客便利地購票和踏上旅程?從一部電腦、一根網(wǎng)線出發(fā),鐵道部官員多年以前就給出了“網(wǎng)絡售票最方便、最公開、最公平”的設想。這一設想隨著12306網(wǎng)站于2011年6月正式上線而終于可能成為現(xiàn)實。盡管上線之初時的鐵道部身處輿論的漩渦之中,但公眾還是對鐵道部從設想到現(xiàn)實的這一步跨越給予了熱情的支持。數(shù)據(jù)顯示,上線運行僅半年,12306的注冊用戶已經(jīng)超過1000萬人,2012年年初,網(wǎng)站日均點擊數(shù)均超過10億次,被網(wǎng)友戲稱為“中國最牛的電子商務網(wǎng)站”。

公眾的熱情支持意味著極高的流量,而12306似乎還沒有做好接受這種熱情的準備。春運期間,12306的癱瘓仿佛宣示,即使搬到了網(wǎng)絡,“一票難求”的故事還要繼續(xù)上演。春運之后,網(wǎng)站據(jù)稱進行了升級改造,但現(xiàn)在隨著中秋、國慶雙節(jié)的臨近,登錄難、購票難的事實證明不久前的升級改造并不成功。

從“中國最牛的電子商務網(wǎng)站”到“中國最難登錄的電子商務網(wǎng)站”,讓人難以置信的首先在于,以鐵道部的地位和資源,何以連一個商務網(wǎng)站都建設、經(jīng)營得如此不盡如人意呢?而現(xiàn)在當鐵道部宣布新客票系統(tǒng)僅一期工程造價即超過3億元時,公眾難免又多了一重驚訝:一期工程3億元,整個工程又將花費幾何?建一個商務網(wǎng)站需要如此昂貴的投入嗎?

有業(yè)內(nèi)資深人士表示,一般客票系統(tǒng)的建設費用包括用來搭建基礎設施的費用和數(shù)據(jù)中心基礎建設費用,合計不會超過3000萬元,而如果只是進行系統(tǒng)升級服務,成本價格可能更低。這一預估對于非專業(yè)的公眾來說,當然只宜姑妄聽之。盡管如此,公眾對新客票系統(tǒng)造價的驚訝還是具有一點樸素的道理,這個道理就是:鐵道部網(wǎng)絡購票系統(tǒng)糟糕的用戶體驗和畸高造價之間的對比過于強烈。

針對媒體和公眾關于新客票系統(tǒng)工程的質疑,鐵道部信息技術中心負責人回應稱,“招標符合法定程序”。應該說,無論是這種及時回應的態(tài)度,還是回應中透露的新客票系統(tǒng)走了招標的正常程序的事實,相比以往,都已經(jīng)算是一種進步。據(jù)媒體披露,此前12306網(wǎng)絡系統(tǒng)的開發(fā)其實并未進行招投標。至于整個網(wǎng)絡購票系統(tǒng)的建設,據(jù)稱先后投入了數(shù)億元,這樣一個數(shù)字人們只能從媒體的推測中得來。而正是因為運作不遵常規(guī),鐵道部推行網(wǎng)絡購票系統(tǒng)留下了諸如“肥水不流外人田”、“摒棄成熟方案”等眾多猜疑。

過去不招標,現(xiàn)在有招標,過去人們對工程造價懵然無知,現(xiàn)在鐵道部主動公布了價格,其中的進步可嘉。但如果鐵道部回應的目的是證明新客票系統(tǒng)物有所值,顯然一句“招標符合法定程序”還遠遠不夠。政府采購“買貴不買對”的先例既讓人印象深刻,以往鐵道部支出的豪放風格更沖擊著公眾的信心。為了取信于公眾,圍繞新客票系統(tǒng)的造價,鐵道部理當給出更為詳細的信息,比如招標的詳情、最后中標的方案等等。

公眾期待新客票系統(tǒng)帶來嶄新而愉快的體驗,但就其承受的巨大流量而言,不得不說某些缺陷可能無法克服。也許一個解決的辦法是借鑒航空電子售票的模式,將網(wǎng)絡售票系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口對外開放,進行分流,網(wǎng)站因為主要面向各個代理訂票網(wǎng)站,其負擔無疑將大大降低。只是這樣一來,無疑意味著在票務分配上引入了新的利益方,對鐵路系統(tǒng)獨家壟斷的格局是一種沖擊。

面對鐵路網(wǎng)絡購票系統(tǒng)引發(fā)的質疑與爭議,也許真正需要的是改革,而不是淺嘗輒止的改進。

  • 責任編輯:鄧宇虹
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