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分權(quán)制衡讓權(quán)力運行與監(jiān)督更“輕松”

www.fjnet.cn?2012-12-24 15:38? 鐘利娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

近日,“重慶探索分權(quán)制衡一把手”的消息引起了公眾輿論的廣泛關(guān)注。一直以來,“一把手”權(quán)力過大、過于集中,使得“前腐后繼”的“接力賽”成為了反腐斗爭順利開展的一大“梗阻”。此次重慶分權(quán)制衡,不僅是理論層面的探索,更是實踐層面的有效嘗試。通過分權(quán)減少“一把手”權(quán)力運行失誤與經(jīng)濟失足的風(fēng)險,讓權(quán)力運行與監(jiān)督更輕松。

政府部門中“一把手”這一位置極為緊要?!耙话咽帧钡淖黠L(fēng)對其所在部門的作風(fēng)有著極強的導(dǎo)向性,“一把手”的從政思路與人民群眾的切身利益息息相關(guān),而“一把手”的腐敗墮落則會嚴(yán)重敗壞官員隊伍在群眾心中的形象,損害政府的公信力,甚至可能使整個政治生態(tài)趨于惡化,誘導(dǎo)不良之風(fēng)滋生迅蔓。據(jù)調(diào)查,十年前腐敗案中當(dāng)事人為“一把手”的占到總數(shù)的一半左右,而近年來該比例已激增至四分之三。除此之外,“一把手”腐敗呈現(xiàn)出了向“高層化”發(fā)展的特點,“一把手”貪腐的涉案金額越發(fā)龐大,案情越發(fā)復(fù)雜,甚至還出現(xiàn)了“家族式腐敗”、“腐敗窩案”等集體腐敗現(xiàn)象。因此,對“一把手”進行科學(xué)分權(quán),加強有效監(jiān)督具有極強的緊迫性和重要的現(xiàn)實意義。

重慶江北區(qū)創(chuàng)新地將權(quán)力分為了“共性權(quán)力”和“差異化權(quán)力”,并以此為理論依據(jù)對“一把手”權(quán)力進行科學(xué)分解,試點副職分管和正職監(jiān)督。此舉既讓“一把手”實現(xiàn)了從“事無巨細”到“抓大放小”的轉(zhuǎn)變,有利于其集中精力理思路、謀發(fā)展;也一定程度上減少了“一把手”腐敗的幾率,是一種保護措施。用規(guī)范的權(quán)力制衡制度來強化正副職之間的權(quán)力、責(zé)任,避免了風(fēng)險和責(zé)任的相互轉(zhuǎn)移;重大決策上的優(yōu)勢整合,也促使了行政效率的顯著提升。權(quán)力監(jiān)督同步于權(quán)力運行,使權(quán)力運行得更便利、更透明,這條探索之路注定漫長而艱難。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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