近段時間來，關于養(yǎng)老保險制度改革的話題成了普通民眾關注的焦點。從延遲退休到延長養(yǎng)老保險繳費年限，再到以房養(yǎng)老的提議，又到媒體記者通過估算后宣稱延遲退休能多得養(yǎng)老金等等，每一個議題的拋出都引發(fā)了公眾的熱議。但讓人感到吃驚的是，以上幾個議案都遭遇輿論的質疑。究其原因，除了目前由于政策尚未出臺給大家?guī)淼哪：型?，誤讀成分也不少。

以延遲退休為例，一些民眾的擔憂主要集中在以下幾個方面，即延遲退休會不會導致繳費多、領取少？是不是僅對機關事業(yè)單位人員有利，而對企業(yè)人員無益？會不會導致老人占著崗位不退、致使青年人就業(yè)更為困難？

要回答上述問題，必須首先從中國國情與國外通行做法進行分析，亦即延遲退休的緊迫性和必要性問題。先看看中國的國情，與發(fā)達國家的發(fā)展道路不同的是，中國是在經(jīng)濟相對落后的狀況下就提前進入了老齡化社會，再加上過去計劃經(jīng)濟體制下幾乎沒有任何積累，所以中國的養(yǎng)老保障問題就顯得比世界上任何一個國家都要復雜和嚴峻。在這種情況下，目前的勞動者必須為自己的未來、同時又需要為上一輩人付出更多甚至做出犧牲就幾乎成了一種必然。政府拿出更多的錢去彌補過去、現(xiàn)在以及將來的養(yǎng)老金“窟窿”也是必然之舉，但政府的稅金終究還是來源于廣大勞動者的辛勤勞動。

再從國外的經(jīng)驗來看，延遲退休早已成為許多國家應對養(yǎng)老挑戰(zhàn)的重要應對之策。比如英國、德國、日本等國法定退休年齡均為65歲，美國則為67歲。值得提醒的是，現(xiàn)行中國退休年齡的規(guī)定最早起源于1951年頒布實施的《勞動保險條例》，彼時中國的人均預期壽命尚不足50歲，但退休年齡卻已經(jīng)定到了男60歲、女50歲。從這個意義上來說，隨著預期壽命延長到目前的75歲左右，這么多年來中國人退休后的生命存續(xù)期實際上是在不斷低延，而延遲退休也在情理之中。

再回到開頭提到的民眾的幾個擔憂，其實答案基本上都是否定的。

第一，延遲退休不會導致繳費多、領取少的問題，所謂“有命繳費、無命享受”更是無稽之談。媒體記者的估算雖然不太精確，但也大致屬實，在多繳多得、少繳少得的制度設計下，延遲退休實際上能獲得更多的收入、更多的退休金。

第二，延遲退休的受益者是全體按時繳費的勞動者，并不僅僅是某一個特殊的群體。比如企業(yè)職工如果延遲退休的話，那么他雖然要繼續(xù)繳納養(yǎng)老金，但掙的工資無論如何也要比提前退休所領取的養(yǎng)老金多，何況多繳幾年費后再領取的退休金也更高。

第三，延遲退休會加劇青年人就業(yè)難，其實也是偽問題。據(jù)統(tǒng)計，中國19-22歲人口在2009年就達到了峰值1億人，之后開始急劇減少。2012年，我國15-59歲勞動年齡人口比2011年減少345萬，人口拐點已經(jīng)來臨。延遲退休或對少數(shù)部門少數(shù)人的就業(yè)有影響，但從長遠和大局來看，反而是應對用工荒、招工難問題的一劑良藥。

因此，應理性看待養(yǎng)老保險制度改革中的延遲退休問題?，F(xiàn)行的養(yǎng)老保障體制顯然不能繼續(xù)維持下去，延遲退休也是大勢所趨。對于這么一個民眾普遍質疑和擔憂、但實際上終將受益的改革措施，相關部門要多做解釋和說明工作。否則，真的會耽誤改革時機。（作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動與社會保障系主任）