11月29日上午,山東省廣饒縣居民劉興亮收到一件散發(fā)著異味的快遞,當晚10點多,他在醫(yī)院永遠閉上了雙眼。在此前后,兩位山東其他地方的網(wǎng)購客和7名投遞員工也先后染病入院。本月20日下午,山東省通報了這起惡性事件相關情況。武漢收件公司由于收寄驗視不規(guī)范,將被依法吊銷快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。21日上午,圓通公司在微博致歉。 從野蠻分揀到販賣信息,從龜速快遞到奪命快遞……這兩年,中國快遞業(yè)確實疏漏百出,值得反省。隔靴搔癢的追問不如理性反思,有人說是加盟門檻太低,有人說是相關立法滯后,但從奪命快遞事件本身而言,最顯而易見的問題,恐怕還是制度與監(jiān)管沒有唱好雙簧戲。 于法而言,《禁寄物品指導目錄及處理辦法(試行)》第一條第四項中規(guī)定,各類易腐蝕性物品(如有機溶劑)不得寄遞。此外,根據(jù)《郵政法》規(guī)定,郵政企業(yè)應當依法建立并執(zhí)行郵件收寄驗視制度。用戶拒絕驗視的,郵政企業(yè)不予收寄。今年3月1日施行的《快遞市場管理辦法》也規(guī)定,禁止寄遞麻醉藥物、生化制品、傳染性物品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險物品和妨害公共衛(wèi)生的物品??梢?,規(guī)章制度不是沒有,而是沒有人去當真執(zhí)行。 在奪命快遞問題上,或有四重失責:一是郵寄方面對明知有毒的貨物,幾番隱瞞而違規(guī)寄送,涉嫌刑法上危害公共安全的責任;二是收寄的快遞工作人員疏于檢視,放任了風險事故的發(fā)生;三是快遞運輸環(huán)節(jié)或涉野蠻分揀,使得毒液泄露,最終釀成事故;四是事發(fā)后應急預案確實,導致沒有在第一時間控制事態(tài)發(fā)展。當然,如果從宏觀虛化的責任主體來看,監(jiān)管者面對數(shù)以億計的物流快遞,幾乎“毫不設防”,如此不問不管,不出事恐怕難。 《2013-2017年中國快遞行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》預計,今年我國快遞包裹總量有望突破90億件,超越美國成為全球第一。按照全國13.5億人口計算,平均每人6-7個包裹。與之對應的,是中國快遞業(yè)剛剛勃興的現(xiàn)實。國營快遞高貴霸氣,外資快遞基本還只是個傳說,民營快遞又在夾縫中求生存——超常規(guī)的剛需、低層次的業(yè)態(tài),需要更落到實處的制度規(guī)則來洗牌國內(nèi)快遞業(yè)。 因噎廢食固然得不償失,疏于監(jiān)管更會徒留后患。就事論事地查出一兩家“不聽話”的站點容易,但如何將既有規(guī)范落到實處、制度設計又能真正跟上電商與物流發(fā)展的現(xiàn)實,這恐怕還要更多扎實給力的作為。出事兒固然不好,眼下要做的,恐怕不是收錢、不是關門、不是棒殺,而是在整治的基礎上厘清權責、理性引導。制度能落到實處,防范才不至于淪為空談。 |
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