不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,若萬珠之明。有利于保護(hù)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán),保障不動產(chǎn)交易安全,有利于提高政府治理效率和水平、更加便民利民 萬眾期待中,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有了著落:用三年左右全面實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,用四年左右運(yùn)行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。 土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)權(quán)利涉及千家萬戶,建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),也是社會各界高度關(guān)注的話題。對百姓來講,不期盼才怪。 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目標(biāo)和方向,是牢牢咬住確認(rèn)并保護(hù)產(chǎn)權(quán),為市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。于管理層來說,不重視才怪。 決策和頂層設(shè)計(jì),是權(quán)威而具體的。2013年11月20日,國務(wù)院第31次常務(wù)會議審議決定,整合不動產(chǎn)登記職責(zé),建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。 為什么要有這樣的決策和頂層設(shè)計(jì)? 因?yàn)椋⒉粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記制度是《中華人民共和國物權(quán)法》與《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的重要內(nèi)容,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求,是貫徹落實(shí)十八屆三中全會提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)”“健全自然資源資產(chǎn)制度”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。還因?yàn)?,其對進(jìn)一步健全歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,夯實(shí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要意義。 掰開了,揉碎了,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,若萬珠之明。 首先,有利于保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì),不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就是不動產(chǎn)物權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)制度,明晰不動產(chǎn)物權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,進(jìn)一步提高登記質(zhì)量,避免產(chǎn)權(quán)的交叉或沖突,保證各類不動產(chǎn)物權(quán)的歸屬和內(nèi)容得到最為全面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的明晰和確認(rèn),以不動產(chǎn)登記較強(qiáng)的公示力和公信力為基礎(chǔ),有效保護(hù)權(quán)利人合法的不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)。 其次,有利于保障不動產(chǎn)交易安全。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,促進(jìn)不動產(chǎn)登記信息更加完備、準(zhǔn)確、可靠,根據(jù)準(zhǔn)確有效的信息來進(jìn)行不動產(chǎn)交易,保障交易安全,為建立健全社會征信體系創(chuàng)造條件。 再次,有利于提高政府治理效率和水平,更加便民利民。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,最大限度整合資源,減少政府行政成本,進(jìn)一步厘清政府與市場關(guān)系,完善政府運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮市場的積極作用。通過整合登記職能,減少辦證環(huán)節(jié),采取“一站式”服務(wù)等措施,節(jié)省登記費(fèi)用,更好地方便企業(yè)、群眾申請和辦理不動產(chǎn)登記。 從這個角度,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義,包括但遠(yuǎn)不限于反腐倡廉和房地產(chǎn)調(diào)控。正因如此,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記甫一發(fā)布,群情躍然。但聽聞用三四年才能完畢,不少人便變了神情。不就是個登記嗎,還用得著三年四年?不會讓人等到花兒都謝了吧? 心急吃不得熱豆腐。在我們這樣一個幅員遼闊的國度,在我們不動產(chǎn)統(tǒng)一登記缺乏大量統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的前提下,哪能一蹴而就?更何況,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,意義巨大,事情瑣細(xì),不花一番結(jié)實(shí)的功夫是難畢其功的。 古人講,“細(xì)之安,必待大;大之安,必待小。細(xì)大貴賤,交相為贊,然后皆得其樂?!逼诖粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記的每個腳步都穩(wěn)健。 |
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