11日,2008年以來最大的一場(chǎng)暴雨襲擊深圳,這座年輕的現(xiàn)代都市在30多年的時(shí)間里,陸續(xù)修建了13700多公里的下水道,卻依然在暴雨面前不堪一擊。初步統(tǒng)計(jì)顯示,暴雨中當(dāng)?shù)?50處道路積水,20處片區(qū)發(fā)生內(nèi)澇,5000多輛公交車無法正常運(yùn)營(yíng),約2000輛汽車被淹。(5月12日新華網(wǎng)) 一場(chǎng)暴雨,成就了“初夏到深圳來看?!?。當(dāng)街抓魚雖然浪漫,災(zāi)情民生卻難讓人心安。說起來總是“N年難得一遇”,又或者是“蘇聯(lián)模式”水土不服,但這樣的說辭多了,難免讓人要抱怨一句:管網(wǎng)是死的,人是活的,早干什么去了? 事實(shí)上,這已經(jīng)不是深圳第一次被淋得底兒朝天:今年3月底,深圳就遭遇了50年一遇的暴雨;暴雨還帶來地陷等次生災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅在2013年深圳就發(fā)生10次地陷,造成6人死亡、多人受傷。地陷事故多發(fā)的主要原因也是排水管網(wǎng)老化,得不到及時(shí)更新,地面一旦遇雨沖刷就容易發(fā)生垮塌。細(xì)究起來,據(jù)說深圳大部分的排水管道是按照1年1遇來建設(shè)的,雨水稍微大一點(diǎn),內(nèi)澇等連鎖反應(yīng)就停不下來。結(jié)果就是,雖然在30多年的時(shí)間里,深圳陸續(xù)修建了13700多公里的下水道,但遇到特大暴雨,這些管道基本差不多處于停擺狀態(tài)。 馬路變成“汽車澡堂”,論說起來,就是怪管網(wǎng),甚至有業(yè)內(nèi)指摘“100萬(wàn)人規(guī)劃最終服務(wù)1800萬(wàn)人”的基礎(chǔ)設(shè)施供求結(jié)構(gòu)。這些也許都是確鑿的事實(shí),但歸根到底,恐怕還是難以逃脫兩重追問:一是城市管網(wǎng)的現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn),為什么總要等到東窗事發(fā)才“攤手聳肩”?這些年,北京、上海、天津、重慶、長(zhǎng)沙、成都、石家莊等,一些大中城市陸續(xù)遭遇水淹,甚至造成傷亡事故。每每事發(fā)后,相關(guān)部門總是強(qiáng)調(diào)城市地下排水管道是多么不堪一擊,風(fēng)險(xiǎn)多大、設(shè)計(jì)多糟、質(zhì)量多次——問題是,在沒有暴雨之前,作為深諳內(nèi)情的職能部門,為什么不能及時(shí)發(fā)聲、堵住眼睜睜可見的漏洞呢?按照墨菲定律來說,明擺著的問題,遲早要成為災(zāi)難的引線。既然知道不足在哪里、癥結(jié)在何處,為什么非要鬧出成本的代價(jià),才去抱怨早就存在的真相? 二是這些年,暴雨帶來的血淚教訓(xùn)也不少,頂層設(shè)計(jì)也非常關(guān)注相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。中國(guó)水科院的《城市防洪工作現(xiàn)狀、問題及其對(duì)策》課題研究顯示:目前中國(guó)仍有340座城市沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),占城市總數(shù)的53%;非農(nóng)業(yè)人口150萬(wàn)人以上的34座特大城市中,僅有7座達(dá)到規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),僅占城市總數(shù)的21%。應(yīng)對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),僅在2013年中期,國(guó)務(wù)院會(huì)議就三次提及地下管網(wǎng)為城市基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié),要求重點(diǎn)加大投資。為了治理城市內(nèi)澇問題,住建部當(dāng)年7月上旬還印發(fā)了《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》,要求各城市編制并報(bào)送城市排水防澇綜合規(guī)劃。此后,“力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間,建成較為完善的城市排水防澇工程體系”成為民眾熱議的焦點(diǎn)——而今一年將過,做了什么、還差什么呢? 風(fēng)雨無情,老天爺自然不會(huì)按照城市基建的水平來遣云布雨。療傷需要時(shí)間,改造需要成本,只是,人命等不及慢悠悠的斟酌博弈。如果年輕城市都不能在管網(wǎng)建設(shè)上力除陳弊,建一段、澇一段,莫非永遠(yuǎn)都是“歷史問題”? |
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