建設(shè)“良心工程”不能只靠良心
2014-05-16 10:38:36? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說兩句 |
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連日來(lái),多個(gè)城市遭遇特大暴雨,尤以深圳受2008年以來(lái)最強(qiáng)暴雨襲擊,成為一片“澤國(guó)”最為嚴(yán)重,讓城市內(nèi)澇這個(gè)老話題再次吸引輿論目光。 “逢雨看?!钡木跋?,近年來(lái)已不再新鮮。從老城區(qū)北京,到年輕城市深圳,小雨小淹、大雨大淹,幾乎成了一大通病。把脈病癥,不難發(fā)現(xiàn)相似點(diǎn):城市規(guī)劃重地上輕地下、重面子輕里子;城市內(nèi)澇治理權(quán)責(zé)分散、監(jiān)管乏力;排水管網(wǎng)老化,埋下了安全隱患;湖泊被吞,河道被填,植被減少,蓄洪泄洪能力遭破壞……內(nèi)澇頑疾,此時(shí)不除,更待何時(shí)? 為建好城市的下水道,政府和社會(huì)各方都開出了藥方。國(guó)家出臺(tái)了《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》,抬高內(nèi)澇防治的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)專家也大力呼吁城市升級(jí)改造排水管網(wǎng)、修復(fù)濕地湖泊等。 奇怪的是,反思一波又一波,城市內(nèi)澇問題卻陷入了“整治-反彈-再整治-再反彈”的怪圈,一次次透支著人們對(duì)城市排水系統(tǒng)的信心。早在1995年,國(guó)家即要求重點(diǎn)防洪城市在次年底之前完成防洪規(guī)劃,然而直到2013年,全國(guó)642座有防洪任務(wù)的城市中,仍有170座城市沒有編制出城市防洪規(guī)劃。最基本的規(guī)劃尚且沒有,實(shí)際建設(shè)的情況能如何呢?規(guī)劃缺失近20年之久,為何也沒人管? 有道是,下水道是城市的良心。但不禁想問,城市內(nèi)澇治理,光靠良心就夠了嗎? 誠(chéng)然,面對(duì)內(nèi)澇,許多城市建設(shè)者和管理者不能說沒有壓力。有個(gè)城市的市長(zhǎng)就曾公開表示:“一打雷我就著急?!币苍S道出了彼時(shí)的真實(shí)想法,但著急之后呢?把問題掛在嘴上卻久久不去解決,這樣的責(zé)任心,令人生疑;這樣的良心,終究靠不住。 城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),為未來(lái)發(fā)展留有余地。深圳原始規(guī)劃服務(wù)100萬(wàn)人,最終卻擠進(jìn)了1800萬(wàn)人,不堪重負(fù),這樣的彎路不能再走了。然而,在現(xiàn)行政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系影響下,一些人難遏急功近利的政績(jī)沖動(dòng),不僅熱衷大拆大建,地上密密麻麻,地下千瘡百孔,而且一任一藍(lán)圖,人走政息后,留下一堆爛攤子。反觀江西贛州福壽溝,始建于900年前的北宋,其理念之先進(jìn)、設(shè)計(jì)之精巧,保留至今并仍造福一方。“但存方寸地,留與子孫耕”,古人的智慧和魄力,不知今人學(xué)到了幾分? 剜除積年沉疴,非得痛下決心、動(dòng)大手術(shù)不可,花費(fèi)必然不菲。北京市在“十二五”期間計(jì)劃實(shí)施的中心城排水管線改造工程,光投資就高達(dá)21.2億元。 城市內(nèi)澇治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開水務(wù)、規(guī)劃、城建、交通和環(huán)衛(wèi)等部門的通力合作,一旦發(fā)生問題,這些部門自然脫不了干系。然而,我們卻很少聽聞這些部門的領(lǐng)導(dǎo)因此被問責(zé)。由于違法成本低,人為破壞也更加肆無(wú)忌憚。武漢曾有一家施工單位擅自降低工程防洪標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致武漢機(jī)場(chǎng)高速路被淹,何以如此膽大妄為?原來(lái)最高處罰才不過3萬(wàn)元。沒有嚴(yán)厲的問責(zé),何時(shí)能終結(jié)懶政怠政,杜絕違法行為,將會(huì)是個(gè)未知數(shù)。 暴雨過后,對(duì)城市良心的反思卻不應(yīng)隨著積水退去。少一些浮躁,多一些踏實(shí);少一些亡羊補(bǔ)牢,多一些未雨綢繆,把一座功能完善的宜居城市完整地交給子孫后代,交給下一個(gè)百年,善莫大焉。 |
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