近日,一位消費(fèi)者反映,鐵路部門又出現(xiàn)霸王條款,自己日程改變需辦理退票或改簽,但因?qū)嵜徺I的火車票丟了,憑身份證不能退票和改簽,只能掛失補(bǔ)票,后補(bǔ)車票也不能退票和改簽,幾百元車票錢打了水漂。12306一位工作人員解釋,火車票屬于鐵路與消費(fèi)者簽訂的合同,車票丟失屬消費(fèi)者個(gè)人原因造成,不能辦理退票和改簽,并一再強(qiáng)調(diào)這是鐵路部門的規(guī)定,不能幫忙代轉(zhuǎn)。(6月4日《北京晚報(bào)》) 在火車票實(shí)名制之前,乘客丟失火車票,往往只能自認(rèn)倒霉。鐵路部門實(shí)行火車票實(shí)名制以后,乘客丟失火車票可以憑借身份證掛失補(bǔ)票,這是一個(gè)進(jìn)步。但是,火車票丟失后只能補(bǔ)票不能退票改簽,也不能轉(zhuǎn)讓他人,且鐵路部門根本沒有聽取乘客意見的服務(wù)雅量,令人遺憾。 對(duì)此,12306工作人員解釋:火車票屬于鐵路與消費(fèi)者簽訂的合同,車票丟失屬消費(fèi)者個(gè)人原因造成,不能辦理退票和改簽。從法律的角度講,乘客坐火車,與鐵路部門之間形成了消費(fèi)契約。車票既已售出,乘客因自身原因丟失則屬乘客一方的違約,接受“不能退票改簽”的“懲罰”似乎合情合理。但是,如果不是事出有因,誰愿意故意退票、改簽,給鐵路部門添麻煩?鐵路部門行個(gè)方便,有何不可?這樣看來,鐵總此舉實(shí)際上是種損人利己的霸王行為。 從技術(shù)角度講,允許丟票乘客退票改簽,可能會(huì)出現(xiàn)退票乘客持原有車票乘車的情況,但是,乘客退回的車票一般是不愁賣的。退一步講,即便該座位空余下來,在實(shí)名制的大背景下,鐵路部門完善監(jiān)管措施,落實(shí)查票驗(yàn)票環(huán)節(jié),堵住這個(gè)退票、改簽漏洞,并不是什么技術(shù)難題。 再說,如果乘客丟票是違約行為,需由乘客承受車票損失;那么,列車晚點(diǎn),鐵路部門不能按時(shí)把旅客送到目的地,乘客蒙受了損失,鐵總是不是也該承擔(dān)違約成本?事實(shí)上,列車晚點(diǎn)這個(gè)“老大難”問題早已是家常便飯,乘客除了忍受煎熬,或者改簽其他車次外,根本討不到說法。鐵總常自詡列車速度堪比飛機(jī),但在列車晚點(diǎn)補(bǔ)償方面,為何沒有一點(diǎn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)? 雖說丟票乘客退票、改簽會(huì)給列車調(diào)度、運(yùn)營(yíng)帶來不便,增加少量服務(wù)成本,甚至還可能讓少數(shù)不誠(chéng)信的乘客鉆空子。但是,鐵路部門并非單純營(yíng)利企業(yè),更已帶有公共服務(wù)性質(zhì),不能以純經(jīng)濟(jì)眼光來衡量公共服務(wù)的得失。鐵路部門的“選擇性作為”,以剝奪丟票乘客的退票改簽權(quán)利來規(guī)避服務(wù)責(zé)任,最大限度地獲取利益,如此“毫不利人,專門利己”,顯然難以服眾。12306工作人員根本沒有聽取民意的雅量,連代為轉(zhuǎn)達(dá)乘客意見這樣“舉口之勞”都強(qiáng)硬拒絕,更是有悖公共服務(wù)倫理。 |
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