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腐敗威脅全球,中國(guó)正"把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子"

2014-06-05 15:21:47?文松輝?來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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腐敗是人類(lèi)政治的衍生物,任何權(quán)力脫離有效監(jiān)督和制衡,都易導(dǎo)致腐敗。

標(biāo)榜民主政治的美國(guó),歷史上有多位總統(tǒng)、政要身陷“黑金政治”丑聞,而從聯(lián)邦、州到地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān),腐敗現(xiàn)象也一直高發(fā)。以盛產(chǎn)腐敗州長(zhǎng)著稱的伊利諾伊州現(xiàn)任州長(zhǎng)帕特里克?奎恩,目前又因涉嫌腐敗在接受聯(lián)邦司法調(diào)查,再引全美關(guān)注反腐話題。據(jù)蓋洛普公司最新民調(diào)顯示,半數(shù)以上美國(guó)受訪者認(rèn)為,腐敗是聯(lián)邦政府首要應(yīng)該解決的問(wèn)題。

而韓國(guó)在調(diào)查“世越號(hào)”沉船事故原因的過(guò)程中,暴露出來(lái)的“官商勾結(jié)”腐敗問(wèn)題也再次引起關(guān)注。實(shí)際上,腐敗與反腐敗貫穿韓國(guó)的整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程之中。幾乎每一任韓國(guó)總統(tǒng)上臺(tái)時(shí)都會(huì)向國(guó)民承諾鏟除腐敗,但歷屆總統(tǒng)幾無(wú)善終。全斗煥、盧泰愚、金泳三、盧武鉉等都因腐敗丑聞而黯然謝幕。

目光拉回中國(guó),從明朝的嚴(yán)嵩,清朝的和珅,民國(guó)時(shí)期的蔣宋孔陳“四大家族”,到現(xiàn)代的劉青山張子善、當(dāng)代的成克杰陳良宇,腐敗也一直是我們“社會(huì)”這個(gè)肌體上的一顆毒瘤,常拔常長(zhǎng)。

歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們,腐敗不僅僅是一個(gè)歷史性問(wèn)題,更是當(dāng)今世界的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性難題。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文還將腐敗定性為“全球性威脅”。早在2003年聯(lián)合國(guó)大會(huì)就通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》,決定將每年12月9日確定為國(guó)際反腐敗日,以喚起國(guó)際社會(huì)對(duì)腐敗問(wèn)題的關(guān)注和重視。

當(dāng)然,各國(guó)政治體制和社會(huì)傳統(tǒng)不同,腐敗的發(fā)生、發(fā)展、表現(xiàn)形式也不同,因此各國(guó)在尋求適應(yīng)本國(guó)的反腐之路上各有所異,但都在通過(guò)體制機(jī)制的設(shè)計(jì)與調(diào)整,不斷解決權(quán)力的科學(xué)配置、陽(yáng)光運(yùn)行、正確行使和有效監(jiān)督等問(wèn)題。譬如韓國(guó)就建立了直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的獨(dú)立防治腐敗委員會(huì),主要職能包括完善預(yù)防腐敗法律制度和制定實(shí)施防治腐敗政策。

中國(guó)更是在從國(guó)家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)上抓反腐倡廉工作,并且早已探索出一條具有中國(guó)特色的反腐倡廉道路,就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉體系,以及制定完善相關(guān)法律制度。

尤其黨的十八大以來(lái),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)向縱深發(fā)展,中央堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,一年多拿下劉志軍、李東生、蔣潔敏、劉鐵男、金道銘等20多位省部級(jí)以上官員,有力地震懾了腐敗行為,遏制了腐敗蔓延的勢(shì)頭,極大地振奮了黨心民心,在海內(nèi)外也引起強(qiáng)烈關(guān)注。

不過(guò),由于我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和全面深化改革關(guān)鍵階段,一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā),滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題還在嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào),我們必須深刻認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,要繼續(xù)以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

首先,黨要管黨,要堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)定黨員干部的理想信念。各級(jí)黨委要負(fù)起主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,解決好黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”,使黨員干部政治信仰堅(jiān)定、權(quán)力觀念正確、風(fēng)清氣正,自覺(jué)抵制腐敗和不正之風(fēng)。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)問(wèn)題建設(shè)、政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

其次,從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松?!胺锤瘮「邏簯B(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗?!币獔?jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對(duì)腐敗分子,要抓早抓小,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外,不管涉及到誰(shuí),都要一查到底,決不姑息。讓 “手莫伸,伸手必被捉”的道理入腦入心,以帶電的高壓線防止黨員干部腐化變質(zhì)。

更為重要的是,要強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,完善監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

只要我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),建立有效的懲治和預(yù)防腐敗體系和法律制度,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,必然能有效遏制腐敗勢(shì)頭,建設(shè)廉潔政治,實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)就一定能夠達(dá)成。

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