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給公務員加薪,真反對的或沒那么多

2014-09-23 15:12:06?環(huán)球時報?來源:環(huán)球時報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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網(wǎng)民“鼓臺山”近日在網(wǎng)上發(fā)了一條《公務員收入之真相》的帖子,講述他和女兒兩代公務員的收入情況。在湖南工作的他每月實領2643.68元,女兒就職中央某機關外事部門,月工資2790元,外加住房補貼每月800元。除此之外沒有福利,也無宿舍。這個帖子再次引發(fā)網(wǎng)上公務員該不該漲薪之爭,同情者有之,質(zhì)疑者以及說“嫌錢少你別干”的同樣大有人在。

公務員薪水問題如今吸引了中國社會一輪輪潮水般的關注,它在從一個管理問題變成政治問題,似乎要成定義社會公正的一把核心標尺。應當說,這有些糟糕,因為當社會超級關注一個內(nèi)部有很大差別的群體漲薪該不該時,就意味著它被無數(shù)意見和矛盾拖住了,變得極難操作。

中國公務員的工資已經(jīng)多年未漲,出于社會實際情況和基本的管理科學理性,為公務員加薪本來不需爭論,該談的只是怎么加和加多少的問題。特別是當八項規(guī)定發(fā)揮作用已經(jīng)有目共睹,某些公務員的原有補貼和所謂“灰色收入”遭到強有力禁止的時候,這更不應再是個問題。

但問題還是有的。一是公務員工資單之外收入究竟清理得有多干凈,缺少一個有效的監(jiān)督機制。簡單地說,很多基層公務員的確很清苦,但輿論或者不太相信,或者認為他們的情況對整個公務員隊伍不具代表性。相信公務員“實際上過得很好”的人仍然非常多。

第二,民粹主義在輿論場大行其道,而且對國家的政策制定已經(jīng)產(chǎn)生不小的牽制力。通常認為公務員的收入應當處在全社會的中上水平,但如果具體問到每一個人,可能沒有多少人會真心愿意公務員過得比他本人更好。他們不是“為人民服務”嗎?他們的收入就應當不如我,這在情緒上和道義上都似乎頗有邏輯。

第三,中國公務員的情況千差萬別,有分過福利房的,也有很多沒分上的。同樣級別,在發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū),有實權(quán)的和沒實權(quán)的,過去的實際收入情況很不一樣。漲一兩千塊錢工資,在有的地區(qū)非常管用,在有些地區(qū)則顯得力度不足。

中國的根本問題還是這個國家太大而且復雜,統(tǒng)一治理既很重要,又受到大量“實際情況”的制約??梢钥隙ǖ卣f,有些公務員的工資必須漲,這應是中國社會良心的一部分。然而還有一部分公務員的確已經(jīng)過得不錯,給他們漲工資其實也在所難免,但官方需要建立更加全面有效的公務員收入、福利監(jiān)督機制,引導社會對給予官員一份有尊嚴收入必要性的理解,為給這部分公務員隨社會提薪的大節(jié)奏漲工資創(chuàng)造條件。

監(jiān)督是必要的,但圍繞給公務員漲薪的爭論不應無休止地進行下去。因為即使大家覺得該給他們漲薪,也不會覺得這比給自己加薪更重要和合理。在這個問題上,國家要形成民主集中的決策機制,要等待輿論場平靜地看待為公務員漲薪,恐怕還要一些年。

需要指出,輿論場與民意不是完全的對應關系,在給公務員漲薪的問題上,不積極、不太情愿同反對以及堅決反對是不同的。中國反對和堅決反對這件事的人,大概不會像互聯(lián)網(wǎng)上所展現(xiàn)的那么多。

給公務員加薪并非給其他某個群體減薪,輿論場會爭議,但它的實際效果應當是正面的。加法改革引起大面積負效應的情況,在中國改革開放以來從未發(fā)生過。相信給公務員加薪不會是個例外。

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