日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

直通屏山|福建|時(shí)評|大學(xué)城|臺海|娛樂|體育|國內(nèi)|國際|專題|網(wǎng)事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評> 經(jīng)濟(jì)論衡 > 正文

“最差時(shí)期”更要防止國有資產(chǎn)流失

2014-11-14 09:16:11?譚浩俊?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
分享到:

據(jù)報(bào)道,作為深化國有企業(yè)改革的重要部分,國家層面正在醞釀相關(guān)政策防止國有資產(chǎn)流失,對改革中可能出現(xiàn)的“灰色地帶”加強(qiáng)監(jiān)管,保證國企改革順利進(jìn)行。

站在國有資產(chǎn)保值增值的角度來看,目前是國企改革的“最差時(shí)期”。因?yàn)?,不少國企效益都處于低谷,甚至由盈利變成了虧損,企業(yè)凈資產(chǎn)減值很多。如果采用增資擴(kuò)股或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,所能吸引的其他所有制資本或股權(quán)溢價(jià),都較企業(yè)效益好的時(shí)候存在很大的差距。

中央企業(yè)在改革過程中,更需要防止“最差時(shí)期”的國有資產(chǎn)流失。一方面,中央企業(yè)中資源型企業(yè)較多,而資源型企業(yè)目前大多處于比較困難或低迷的狀態(tài),效益下降或虧損現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如果現(xiàn)在就改,很難改出應(yīng)有的“價(jià)值”來,出現(xiàn)“灰色地帶”、“黑色地帶”的空間也更大。譬如以虧損為借口,在資產(chǎn)評估過程中,人為壓低資產(chǎn)價(jià)格,人為下調(diào)轉(zhuǎn)讓價(jià)格等。前些年山西等地的煤炭企業(yè)改革,這類現(xiàn)象就比較嚴(yán)重。對資源型企業(yè)來說,雖然現(xiàn)在的經(jīng)營狀況不佳,效益不好,但不代表資產(chǎn)價(jià)值不高。如何克服暫時(shí)效益不好帶來的資產(chǎn)貶值,是改革過程中必須認(rèn)真研究和解決的問題。不然,國有資產(chǎn)流失問題就很難解決,且極有可能造成國有資產(chǎn)的大量流失。

另一方面,中央企業(yè)中壟斷企業(yè)很多,盡管這些壟斷企業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下,也出現(xiàn)效益下降的現(xiàn)象,但從長遠(yuǎn)來看,仍然存在著很大的效益提升空間。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、推進(jìn)混合所有制過程中,如何客觀、公正、前瞻性地對資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行評估,就顯得非常重要。原則上講,這些資產(chǎn)都必須有一定幅度的增值,必須通過公開競標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,而不能搞暗箱操作和私下交易,尤其不能單純站在目前效益下滑的角度分析,人為以效益下滑為由降低資產(chǎn)價(jià)格,造成國有資產(chǎn)的流失。

在推進(jìn)國有企業(yè)改革過程中,首先要把握好力度和節(jié)奏。改革的速度應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況以及經(jīng)濟(jì)形勢的變化,有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn),而不是為改革而改革,為改革而不顧一切地?fù)屗俣取帟r(shí)間,避免“最差時(shí)期”動(dòng)作過快而造成國有資產(chǎn)“效益性流失”。

其次要建立更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。雖然現(xiàn)行制度已經(jīng)比較完善,但是如何防止出現(xiàn)“灰色地帶”、“黑色地帶”,還存在不少的問題。特別是資產(chǎn)評估,留給評估機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)很大,且不少評估機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和公信力,隨意性很強(qiáng),受人為干擾的空間太大。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門必須加大監(jiān)管力度,把好評估報(bào)告的核準(zhǔn)關(guān),對明顯存在低評的評估報(bào)告,不僅要責(zé)令評估機(jī)構(gòu)重新評估,而且要視情節(jié)輕重,追究評估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)會計(jì)師的責(zé)任。

再者,要科學(xué)選擇好戰(zhàn)略投資人和合作者。在戰(zhàn)略投資者和合作者的選擇上,必須嚴(yán)格把關(guān),擇優(yōu)選擇,盡可能不選擇單純的資本炒作者。即便選擇這樣的投資者,也要與實(shí)體投資者結(jié)合起來,切實(shí)提高企業(yè)的實(shí)體運(yùn)作和資本運(yùn)作能力。尤其在推行員工持股過程中,一定要防止內(nèi)部人控制、內(nèi)幕交易、低價(jià)持股等方面的問題,避免國企改革再度成為少數(shù)人的福利。

如果不改革,體制性流失的現(xiàn)象會越來越嚴(yán)重,國企經(jīng)營者以資產(chǎn)流失換取個(gè)人腐敗利益的現(xiàn)象也會越來越多。但是,改革必須把防止國有資產(chǎn)流失放在突出位置,設(shè)置防線,確保資產(chǎn)不流失或少流失。

譚浩?。ńK 職員)

打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號
心情版
相關(guān)評論
今日熱詞
更多>>福建今日重點(diǎn)
更多>>國際國內(nèi)熱點(diǎn)
  • 新聞圖片
更多>>娛 樂
  • 點(diǎn)擊排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國新辦發(fā)函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號:35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327