“民告官”更容易了,5月1日后,廈門行政訴訟將實行五大新舉措,其中包括首長要上被告席、政府被告異地審等重大改變。昨日,廈門中院舉行新聞發(fā)布會,導報記者從會上獲悉,今后,廈門行政訴訟將有五個重大變化。據介紹,這些新舉措,主要是廈門中院依據最高人民法院正式發(fā)布的《關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》制訂的。(4月30日海峽導報) 為防止來自權力部門的干預,消除原告和公眾的公正性疑慮,“民告官”案件實行異地審理,初衷當然值得肯定,此前不少地方也已經開始嘗試和推廣這一模式。不過,在筆者看來,此舉雖然出發(fā)點可嘉,終究還是個次優(yōu)選擇。 一方面,以事實為依據、以法律為準繩,依法實行獨立審判,是我國司法審判最基本的原則。法官和法院恪守原則,抵制和排除各方干擾,依法審理案件,是確保公正性的根本所在。異地審理既是對權力干預的逃避和退讓,在權力關系縱橫交錯的現(xiàn)實生態(tài)下,也很難徹底擺脫權力因素的干擾。 另一方面,當下全面推進依法治國,有關方面專門出臺規(guī)章禁止領導、權力干預司法機關辦案,明確了記錄和追究辦法。因而,通過強化權力部門和官員對法律的敬畏,努力將前述規(guī)定落實、執(zhí)行到位,從制度、法規(guī)和問責層面遏制行政權力因素對民告官案件的干預,才是關鍵和上策。 法治社會該主動避嫌和避讓的是意欲施加影響、干預案件辦理的行政、權力之手,異地審理則無異于法官和法律避讓權力,更像是對權力的示弱和屈服。既容易模糊是非界限,又使被訴對象陷于干擾司法審判“假想敵”的尷尬中,也不利于促進當?shù)胤ㄖ紊鷳B(tài)的改良,營造司法公正的法治環(huán)境。 |
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