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出租車改革需要更多“義烏”

2015-05-22 09:22:26?柴秋實(shí)?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說兩句
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【要破解出租車改革的難題,尤須鼓勵(lì)先行先試、摸著石頭過河】

義烏出租車改革得到了權(quán)威肯定。

5月21日,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)上,運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王水平表示,交通運(yùn)輸部支持義烏市積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革,先行先試探索適合中小城市出租汽車改革和發(fā)展的具體舉措,為全國(guó)出租汽車行業(yè)改革提供借鑒和示范。

推進(jìn)出租車改革,就需要這種先行先試的精神。

一直以來(lái),出租車改革的呼聲很高。尤其今年以來(lái),形成了幾次輿論熱議,大家都在盼望改變。病根早已梳理出來(lái):固化的市場(chǎng)準(zhǔn)入制造成供給嚴(yán)重不足。城市人口和規(guī)模一直在漲,出租車的數(shù)量一直不變,造成群眾“打車難”,也帶來(lái)了黑車泛濫;壟斷導(dǎo)致出租車公司的暴利,出租車司機(jī)的份子錢居高不下,幸福感大為降低;壟斷也使牌照成為唐僧肉,埋下權(quán)力尋租的溫床;司機(jī)的收入與服務(wù)脫鉤,所以沒有積極性改善服務(wù),拒載屢禁不止,服務(wù)態(tài)度差評(píng)不斷。

如果繼續(xù)維持準(zhǔn)入壁壘,互聯(lián)網(wǎng)專車等新業(yè)態(tài)依然解決不了合法性問題。蓬勃的產(chǎn)業(yè)苗頭只能被封殺,而不能引導(dǎo)為老百姓所用。

不改,確實(shí)不行了。然而,相關(guān)指導(dǎo)意見的出臺(tái)卻很審慎。

出租車行業(yè)中利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。有些不應(yīng)該考慮,有些則難以回避。準(zhǔn)入制給具體管理部門帶來(lái)的額外利益,不應(yīng)該考慮;準(zhǔn)入制給出租車公司帶來(lái)一本萬(wàn)利的壟斷收益,這早就該叫停。然而,在過去的制度安排下,很多出租車運(yùn)營(yíng)牌照是被拍賣出去的,一旦放開準(zhǔn)入,等于十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的“無(wú)形資產(chǎn)”馬上貶值,這些利益怎么辦?此外,出租車司機(jī)目前既受壟斷制度的盤剝,又得益于它帶來(lái)的人造稀缺,不樂意競(jìng)爭(zhēng)主體的增加。這些訴求,怎么對(duì)待?

不改不行,改起來(lái)難。這時(shí)候義烏改革的意義便凸顯了。義烏也面臨這些利益糾葛。取消牌照使用費(fèi),每年政府少收入上千萬(wàn);明確目標(biāo),市場(chǎng)準(zhǔn)入一定要放開,但同時(shí)留出緩沖時(shí)間,穩(wěn)步推進(jìn)……這些都是好辦法。要破解難題,不能坐等頂層設(shè)計(jì),各地應(yīng)當(dāng)像義烏這樣,從各自的實(shí)際出發(fā),先行先試,在實(shí)踐中探出化解改革成本、達(dá)到改革目標(biāo)的路徑來(lái)。義烏的動(dòng)作,可以為后來(lái)者示范;各地的實(shí)踐,也能為更大范圍的突破提供參考。

摸著石頭過河,向來(lái)是改革破題時(shí)的好辦法。各地應(yīng)該動(dòng)起來(lái)。

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