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地方公車(chē)改革亟待加快進(jìn)度

2015-07-23 09:27:38?樊大彧?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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【要使違規(guī)配備使用公車(chē)問(wèn)題從中紀(jì)委的“排行榜”上消失,必須加快地方車(chē)改的進(jìn)度,堅(jiān)決取消一般公務(wù)用車(chē)并以拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置相關(guān)車(chē)輛,才能徹底斷了一些公務(wù)人員違規(guī)用車(chē)的“念想”?!?/p>

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露,今年以來(lái),截至6月30日,全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題13920起,其中違規(guī)配備使用公車(chē)問(wèn)題最突出達(dá)4260起,占30.6%。其他比較突出的問(wèn)題包括,違規(guī)發(fā)放津貼或福利占17%,大辦婚喪喜慶占14.9%,違規(guī)公款吃喝占11.6%。

查處違規(guī)配備使用公車(chē),一直是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”的工作重點(diǎn)之一。然而,令群眾深?lèi)和唇^的違規(guī)配備使用公車(chē)現(xiàn)象,目前仍是最突出問(wèn)題,在各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題中數(shù)量最多。造成這種局面的一個(gè)重要原因是,地方公車(chē)改革進(jìn)度滯后。

去年7月,中辦、國(guó)辦印發(fā)公務(wù)用車(chē)改革方案,取消一般干部公務(wù)用車(chē),全面公車(chē)改革正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)半年推進(jìn),今年1月份,中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革已基本完成,車(chē)補(bǔ)已出現(xiàn)在中央機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資條上,首批國(guó)家和中央機(jī)關(guān)取消的三千多輛公務(wù)用車(chē)在去年底已封存停駛,之后,更多中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)將進(jìn)入拍賣(mài)、分流、淘汰等處置環(huán)節(jié)。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)完成車(chē)改的速度,比許多人預(yù)想的要快,快刀斬亂麻,半年多時(shí)間基本解決問(wèn)題。但是,地方公車(chē)改革的速度,則比公眾預(yù)期的要慢得多。此次公車(chē)改革醞釀多年,去年7月中央推出改革方案時(shí),宣布中央和國(guó)家機(jī)關(guān)為全國(guó)公務(wù)用車(chē)制度改革作出示范,按照我國(guó)公車(chē)改革的總體目標(biāo),地方黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革應(yīng)該在今年底前基本完成。

中央作出這種“時(shí)間差”安排,就是考慮到地方車(chē)改面臨著更大阻力,具體情況更為復(fù)雜?,F(xiàn)實(shí)的情況證明,中央的擔(dān)心是有道理的,甚至各地的“惰性”比想象的還要大。中央機(jī)關(guān)今年初基本完成車(chē)改,近半年時(shí)間后,今年5月底,《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》出臺(tái),至此終于有一個(gè)省份打破僵局,徐徐拉開(kāi)了本輪地方公車(chē)改革的大幕。廣東車(chē)改方案顯示,該省6月底前完成省直機(jī)關(guān)公車(chē)改革,9月底前完成市縣改革。廣東是新一輪車(chē)改啟動(dòng)后,首個(gè)出臺(tái)車(chē)改方案的省份,而截至上半年,包括江蘇、湖北、山東在內(nèi)的一些大省仍處在討論車(chē)改方案的階段。

地方公車(chē)改革進(jìn)度滯后,導(dǎo)致違規(guī)配備使用公車(chē)的問(wèn)題多多。我國(guó)對(duì)公務(wù)用車(chē)此前實(shí)行實(shí)物供給制度,由此產(chǎn)生車(chē)輛配備范圍過(guò)大、運(yùn)行管理成本偏高、公車(chē)私用等車(chē)輪上的浪費(fèi)和腐敗問(wèn)題,傳統(tǒng)公務(wù)用車(chē)模式造成嚴(yán)重的財(cái)政浪費(fèi),也引起社會(huì)普遍不滿(mǎn)。近年來(lái),違規(guī)配備使用公車(chē)一直是紀(jì)檢部門(mén)打擊查處的重點(diǎn),但是,如果不徹底改革各地現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度,各種違規(guī)用車(chē)問(wèn)題就難以根除。要使違規(guī)配備使用公車(chē)問(wèn)題從中紀(jì)委的“排行榜”上消失,必須加快地方車(chē)改的進(jìn)度,推行與中央國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改接軌的社會(huì)化、市場(chǎng)化改革,堅(jiān)決取消一般公務(wù)用車(chē)并以拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置相關(guān)車(chē)輛,才能徹底斷了一些公務(wù)人員違規(guī)用車(chē)的“念想”。

給地方公車(chē)改革留有“時(shí)間差”,是針對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的合理應(yīng)對(duì),但地方車(chē)改的自覺(jué)性必須提高,必須積極縮短“時(shí)間差”的跨度。否則,長(zhǎng)期存在的公務(wù)用車(chē)“雙軌制”,難免讓公眾對(duì)新一輪公車(chē)改革產(chǎn)生誤解,甚至?xí)由钜恍┤罕妼?duì)公車(chē)改革整體部署的誤解,加重群眾的失望不滿(mǎn)情緒。

一些官員對(duì)自身利益的減損總是非常敏感,因此車(chē)改在地方上落實(shí)難并不出人意料,但越是如此,地方車(chē)改就越應(yīng)當(dāng)快速、徹底推進(jìn)。一些官員沉溺于個(gè)人利益和私心雜念,車(chē)改對(duì)他們而言既是一個(gè)嚴(yán)重的警告,也是一個(gè)自我拯救的機(jī)會(huì),能夠幫助他們杜絕車(chē)輪上的“小腐敗”,進(jìn)而避免走向自我毀滅的不歸路。

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