別忽略“游客自愿支付小費”的前提
2015-08-21 17:05:38? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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上述“獎勵機制”,被普遍解讀為導(dǎo)游小費走出了灰色地帶,從此陽光化、合法化。但其實,獎勵不等同于“小費”,獎勵也只是游客單方自愿給予金錢或物質(zhì)的性質(zhì),以表達感謝、回報、勉勵之意,并不是必須給付的義務(wù),導(dǎo)游不能主動、強行索取,也即“獎勵”只是權(quán)利不是義務(wù),是否支付、支付多少,決定權(quán)完全在游客手中,這也契合了“小費文化”遠未形成的傳統(tǒng)國情,而這也是短期內(nèi)“小費制”難以推廣實施的重要因素。 事實上,2013年10月實施的《旅游法》即已明文規(guī)定,導(dǎo)游不能強行向游客索取小費,所以《指導(dǎo)意見》特別強調(diào)了“游客自愿支付”和“獎勵機制”,也即導(dǎo)游向游客索要小費的行為違法,只是不妨礙導(dǎo)游收取游客自愿給付的小費。因此,簡單說“導(dǎo)游小費合法化”并不嚴(yán)謹(jǐn),實踐中也容易走入誤區(qū)。 要真正讓導(dǎo)游小費“合法化”,得以順利推行實施,就必須確保其規(guī)范化。不能因為《指導(dǎo)意見》的出臺,就認為導(dǎo)游收取小費成了法定的明規(guī)則,從此擁有了法律“護身符”、“通行證”,一路綠燈放行,而應(yīng)堅持“游客自愿支付”的前提性基礎(chǔ),和對導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)進行獎勵的實質(zhì)性內(nèi)涵。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量不佳也坐等小費,將“客氣當(dāng)成福氣”,視小費為理所應(yīng)當(dāng),或以各種暗示、給臉色看等,將自愿支付小費變成強制性收取,就完全背離了《指導(dǎo)意見》的本義。 可見,“小費”雖小,但如何推行、如何給付是個大問題。這方面,《指導(dǎo)意見》并未給出實施細則和答案,實踐中缺乏可操作性。比如小費的支付標(biāo)準(zhǔn)、金額、方式均不明確,什么樣的導(dǎo)游服務(wù)才算優(yōu)質(zhì)服務(wù),應(yīng)按什么額度、方式支付小費,小費有無上限下限等等,均有待探索。有人因此質(zhì)疑《指導(dǎo)意見》的可行性、科學(xué)性,但換個角度思考,這種粗線條的規(guī)定,何嘗不是尊重游客在給付導(dǎo)游小費問題上的“自由裁量權(quán)”,如果制定了小費“模版”乃至強制性付費標(biāo)準(zhǔn),反而有違“游客自愿支付”和“獎勵機制”的本義,容易將強制購物演變?yōu)閺娭聘缎≠M。這不但違法,也不符國情。 因而,將導(dǎo)游小費規(guī)范化,制定明確的小費支付標(biāo)準(zhǔn)并不是最重要,最重要的是要堅持法律底線,防止導(dǎo)游小費新規(guī)走偏,淪為“惡導(dǎo)游”“餓導(dǎo)游”變相向游客強制收取小費,背離“游客自愿支付”和“獎勵機制”的本義,將強制購物之亂演繹為強制付小費之亂,同樣嚴(yán)重擾亂了旅游市場秩序,損害旅游者的合法權(quán)益。規(guī)范化,是導(dǎo)游“小費制”陽光化、合法化,進而得以順利實施的必由之路。 |
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