經過廣泛聽取各方意見和建議,交通部起草的出租車行業(yè)改革指導意見經過一個月的修改完善后,有望于近期出臺。據(jù)了解,新增出租車經營權將全部實行無償使用,目前有償使用的要逐步取消有償使用費;鼓勵出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租車駕駛員協(xié)商“份錢”;取消燃油補貼轉走市場化道路,減輕財政負擔,促進出租車行業(yè)回歸合理定位。 出租車行業(yè)改革被寫進了國務院批轉國家發(fā)改委的《2015年深化經濟體制改革重點工作意見》,今年5月21日,在交通運輸部舉行的例行發(fā)布會上,運輸服務司有關負責人透露:深化出租車行業(yè)改革工作小組已經拿出了出租車行業(yè)改革初稿,正征求各方意見,抓緊修改。如今改革措施即將出臺,確實體現(xiàn)了“加快”二字。當然,與改革進度“踩油門”相對應的,是劇透的改革措施也加快了向市場化轉身的步伐。 綜合來看,新增出租車經營權全部實行無償使用;出租車司機參與協(xié)商“份錢”標準;取消燃油補貼轉走市場化道路,這些都透露出出租車經營價格向市場化靠近的信息?,F(xiàn)行的出租車管理體制,沉疴積弊已然十分明顯,關鍵癥結在于,其已形成了一個壟斷的封閉鏈。其與專車等新業(yè)態(tài)的矛盾,歸根結底是舊業(yè)態(tài)過于封閉,而新業(yè)態(tài)展現(xiàn)了開放的一面。所以,出租車改革必須在市場化方面“踩油門”。 值得注意的是,在推進出租車經營權無償使用的同時,出租車的數(shù)量并沒有放開,沒有完全實現(xiàn)市場化。這種情勢下,新增的無償使用的出租車經營權,勢必會成為搶手的香餑餑,由此會不會加大權力尋租的風險與可能,令人擔憂。更讓人擔憂的是,在出租車數(shù)量管控權的掣肘之下,其他市場化改革的努力會不會遭遇梗阻。 特許經營之下,出租車企業(yè)之于出租車司機,擁有絕對的話語權,在出租車司機沒有其他選擇的情勢下,其與出租車企業(yè)協(xié)商“份錢”的能力,不可能被寄予厚望。那么,“份錢”若是不易撼動,取消燃油補貼后,價格會不會轉嫁給消費者?在新舊體制的對比中,出租車改革不能只把行業(yè)鏈的下半部分,交給了市場,而其上半部分,仍然延續(xù)計劃經濟模式。由此將會注定,依附在計劃模式上的相關者,利益不易受損;而處在市場博弈中的相關者,總有利益被侵蝕的可能。 發(fā)改委綜合運輸研究所運輸管理研究室主任劉斌在談到出租車改革時,曾一針見血地指出:降“份錢”最好的辦法是,改革出租車牌照制度,改革運輸管理模式;出租車改革要平衡各方利益,應該采取持業(yè)注冊制,包括駕駛員和車輛都實行注冊制,個人可以投資出租車。事實上,只有像義烏一樣放開出租車數(shù)量管控,出租車公司才會放低身段,出租車司機才能夠與其議價“份錢”,出租車價格也才會是一種市場供需選擇的結果。 因此,出租車改革不能只在行業(yè)鏈的下半部分“踩油門”推進市場化,而在數(shù)量管控、牌照制度和運輸管理模式方面“不換擋”。 |
相關閱讀:
- [ 06-25]出租車天價宰客任性監(jiān)管不能“任性”
- [ 06-18]呼喚更接地氣的出租車改革
- [ 06-03]為何還破除不了出租車行業(yè)的壟斷
- [ 06-02]出租車統(tǒng)一平臺,尋找最大公約數(shù)
- [ 05-25]出租車市場改革應循共贏方向
- [ 05-22]出租車改革需要更多“義烏”
- [ 05-20]出租車改革,讓市場High起來
- [ 05-20]以科技力量破除出租車行業(yè)壟斷
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號 大 中 小】 |
信息網絡傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網視聽節(jié)目服務/移動互聯(lián)網視聽節(jié)目服務)證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經營許可證(閩)字第085號
網絡出版服務許可證 (署)網出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務經營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網藥品信息服務(閩)-經營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團擁有東南網采編人員所創(chuàng)作作品之版權,未經報業(yè)集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327