【環(huán)保治理應(yīng)該有反腐這樣雷霆萬(wàn)鈞的力道。中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐河北試點(diǎn)，是與這些地方探索相呼應(yīng)的頂層規(guī)劃，也將為這些環(huán)保制度的落地和順利運(yùn)轉(zhuǎn)提供空間?！?/p>

重霾之中的華北地區(qū)，元旦假期后迎來(lái)了一個(gè)風(fēng)一樣的好消息：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐河北省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)工作，現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)間為1月4日到2月4日，督察期間設(shè)專門(mén)值班電話和郵政信箱，方便群眾來(lái)信來(lái)電舉報(bào)。

以相關(guān)領(lǐng)域的“深水區(qū)”為對(duì)象，從中央直接派出“欽差”，通過(guò)駐扎一個(gè)月聽(tīng)取舉報(bào)的方式進(jìn)行調(diào)查，集中解決積弊理順制度——環(huán)保督察組的工作機(jī)制讓很多人聯(lián)想到了尋蠅打虎的中央巡視組，甚至連媒體消息，都直接使用了“中央巡視組后又有中央環(huán)保督察組”這樣帶著類(lèi)比的報(bào)道標(biāo)題。這里面，隱含著的是期許也是要求：環(huán)保治理應(yīng)該有反腐這樣雷霆萬(wàn)鈞的力道，有反腐這樣立竿見(jiàn)影的效果。

腐敗是中國(guó)社會(huì)的痼疾，污染也是中國(guó)發(fā)展的伴生性病灶，二者在治理上的緊迫性是同一量級(jí)的；反腐大案頻出卻罕見(jiàn)同級(jí)反腐成功案例，污染問(wèn)題隨處可見(jiàn)、地方環(huán)保部門(mén)卻很難真正硬氣起來(lái)，這也說(shuō)明二者在治理上的障礙是相似的。第一輪中央巡視開(kāi)始之時(shí)，輿論還有“運(yùn)動(dòng)式反腐能否持久”的擔(dān)憂，幾輪巡視的效果卻無(wú)聲地傳達(dá)了一個(gè)道理：當(dāng)矛盾發(fā)展到了尖銳的程度，只有大刀闊斧地整頓，才能為建章立制留下足夠的空間。環(huán)境污染如此嚴(yán)峻的情況下，生態(tài)治理也必須先有這樣的“幾板斧”。

實(shí)際上，無(wú)論是基于中央“五大理念”的發(fā)展目標(biāo)，還是源自極端霧霾天氣的倒逼，各個(gè)地區(qū)近期都在環(huán)保上放出了“狠招”。湖北出臺(tái)“環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法”，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每立方米超標(biāo)1微克按照30萬(wàn)元的系數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償；山東省則在原有辦法基礎(chǔ)上將補(bǔ)償金翻倍，從20萬(wàn)元提高為40萬(wàn)元，空氣惡化的市向省里繳納生態(tài)補(bǔ)償資金，用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的市；上海更是已開(kāi)始向工業(yè)中“揮發(fā)性有機(jī)物”的重點(diǎn)排放行業(yè)征收費(fèi)用。中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐河北試點(diǎn)，是與這些地方探索相呼應(yīng)的頂層規(guī)劃，也將為這些環(huán)保制度的落地和順利運(yùn)轉(zhuǎn)提供空間。

唯一令人稍有擔(dān)憂的，是環(huán)保督察組自身的權(quán)限問(wèn)題。它雖然由中央授權(quán)，卻是國(guó)家環(huán)保部牽頭成立，能否以嚴(yán)格責(zé)任追究倒逼地方黨委和政府擔(dān)負(fù)環(huán)保的主體責(zé)任，能否調(diào)動(dòng)起其他職能部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)的配合，形成資源統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)行機(jī)制，還有待此次試點(diǎn)深入探索。但無(wú)論怎么說(shuō)，環(huán)保督察風(fēng)暴的開(kāi)啟，就是一個(gè)新思路，很可能會(huì)給當(dāng)前的生態(tài)治理帶來(lái)一個(gè)新格局。

本報(bào)特約評(píng)論員 劉白