國(guó)家發(fā)改委副主任張勇10月21日在十九大新聞中心舉行的記者招待會(huì)上透露，過去五年，我國(guó)民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重一直保持在60%以上，貢獻(xiàn)了80%以上的就業(yè)、60%以上的GDP增速和50%的稅收，另外，70%的境外投資也來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。

這是一組權(quán)威、全面和很有說服力的數(shù)據(jù)。此前，人們也從不同渠道獲得關(guān)于民資在固資投資、就業(yè)、GDP、稅收等方面的數(shù)據(jù)，但都感覺不那么踏實(shí)，主要就是因?yàn)閿?shù)據(jù)來(lái)源不夠權(quán)威。

這一組數(shù)據(jù)的每一個(gè)指標(biāo)都非常重要。民資在固定資產(chǎn)投資中的占比高低說明民資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與后勁的貢獻(xiàn)率，說明民資投資的積極性和動(dòng)力如何。如果民資投資占比下滑，決策層一定要找出主客觀原因，比如市場(chǎng)的變化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融發(fā)生危機(jī)時(shí)的影響等，政府應(yīng)該與民資合力幫助其走出困境。而對(duì)于這方面的主觀原因，比如政策環(huán)境的變化，營(yíng)商環(huán)境不佳等，政府應(yīng)該予以高度重視，并采取切實(shí)措施予以解決。

民資對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率最為重要。就業(yè)是民生之本，民資解決了80%以上的就業(yè)問題，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，這是幫助政府解決了一個(gè)很大的問題。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，就業(yè)壓力還可能繼續(xù)加大，民資在解決就業(yè)上擔(dān)子也越來(lái)越重。僅從這一點(diǎn)看，我們都應(yīng)該善待民資民企，感恩民資民企——給它們提供最好的投資創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

民資貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GDP，這說明民資民企貢獻(xiàn)很大，這也是中國(guó)之所以能夠成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體的原因之一。中國(guó)如今能夠在世界揚(yáng)眉吐氣，民資民企在背后作出了前所未有的貢獻(xiàn)。當(dāng)然這有一個(gè)重要前提就是，改革開放后，我們有一個(gè)激發(fā)民資活力的良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。

民資貢獻(xiàn)了50%的稅收，說明今天在政府出錢提供的公共產(chǎn)品中，民眾在享受低價(jià)公交車等一系列公共設(shè)施與產(chǎn)品服務(wù)時(shí)，民資也貢獻(xiàn)出了財(cái)力；貧困地區(qū)、弱勢(shì)群體享受的轉(zhuǎn)移支付中，有一部分錢是民資民企出的；政府運(yùn)轉(zhuǎn)、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、公務(wù)員薪酬待遇等，民企也是拿出了一些錢的。所以，無(wú)論從哪個(gè)角度講，都應(yīng)該給民資民企以寬松的發(fā)展環(huán)境與空間。

今年1月至9月，民間投資平均增速在6%左右。過去民間投資集中的領(lǐng)域主要是制造業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)，當(dāng)前這兩個(gè)行業(yè)發(fā)展相對(duì)弱，制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，房地產(chǎn)則在經(jīng)歷去庫(kù)存，此外房地產(chǎn)投資也受土地供應(yīng)的影響。不過，一些主觀原因也非常突出，主要是民間資本普遍存在著“不能投、不愿投、不敢投、不知往哪兒投”等問題。

解決不能投的問題，要降低投資門檻，為民間投資提供負(fù)面清單增強(qiáng)投資的透明度。解決不敢投的問題，則要加大督查、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。解決往哪兒投的問題，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)也是政府的責(zé)任，引導(dǎo)民間投資投向產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、增長(zhǎng)前景好的領(lǐng)域。關(guān)鍵在于解決“不愿投”的問題。

“政府也要有誠(chéng)信體系，不能因領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)使得項(xiàng)目擱淺”，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇開出了這副“藥方”，切中了要害。民資不愿意投資，主要是擔(dān)心誠(chéng)信問題，如果政府政策變動(dòng)快，不可預(yù)期，政府承諾不落實(shí)，或者新官不理舊官賬，民資就采取“惹不起躲得起”的策略，要么捂住資本在金融領(lǐng)域理財(cái)投資，要么遠(yuǎn)走國(guó)外投資。

理順政府與企業(yè)的關(guān)系，政府帶頭講誠(chéng)信是關(guān)鍵的關(guān)鍵。建立有約束、有制約、有監(jiān)督、有考核、有懲戒，甚至與政績(jī)考核掛鉤、操作性強(qiáng)和管用的各級(jí)政府誠(chéng)信體系勢(shì)在必行。