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19年前已被執(zhí)行槍決的“呼格案”，經(jīng)內(nèi)蒙高院作出再審判決，宣布呼格吉勒圖無罪。10天后，內(nèi)蒙高院作出國家賠償決定，向呼格父母賠償死亡賠償金、精神損害撫慰金等共計(jì)近206萬元人民幣。對于賠償結(jié)果，呼格家表示“能夠接受”，但強(qiáng)調(diào)錢多少都不能彌補(bǔ)此案帶來的傷害，“希望類似的冤假錯(cuò)案再也不要出現(xiàn)，這是我們一家人的新年愿望”。

我們感佩呼格家人的善良，自己承載著在冤案中失去親人的痛苦，卻不忘對社會、對他人遠(yuǎn)離冤假錯(cuò)案的祈禱與祝福。金錢不能贖回被冤槍決者的生命，但以國家名義的賠償，必須喚起避免冤假錯(cuò)案的反思。否則，這筆錢稍有安撫呼格家人的作用，卻沒有敲響社會警鐘的價(jià)值。從這個(gè)意義上說，不只是政府和司法界，作為社會的方方面面，誰也不應(yīng)該自認(rèn)是毫無干系的旁觀者。

作為媒體及媒體工作者不能不反思：一個(gè)有重大社會影響的案件，從哪些方面、以什么方式曾與我們發(fā)生聯(lián)系？一個(gè)冤假錯(cuò)案的釀成及平反昭雪，媒體的作為或不作為、錯(cuò)作為會產(chǎn)生什么作用？

呼格被冤，首先是當(dāng)?shù)厮痉w系的失誤，公檢法三家各有各自的責(zé)任。不論是公安局偵辦案件、檢察院提起公訴，還是法院的獨(dú)立審判，第一原則就是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。一個(gè)積極的報(bào)案人，最后被公安局認(rèn)定、被檢察院公訴、被法院判決為死刑犯，毫無疑問是違背事實(shí)的誤判。這種誤判，不能說是寧可錯(cuò)殺、不可放過的故意，但出于某種動機(jī)的主觀意志（比如破案立功）推動了冤案形成，卻是大有可能的。

一個(gè)案件發(fā)生之后，媒體以報(bào)道者的身份與案件產(chǎn)生聯(lián)系。從當(dāng)時(shí)情況看，“呼格案”的偵破與審判都不是封閉的，即媒體可以采訪、報(bào)道與案件有關(guān)的信息。但從當(dāng)?shù)孛襟w當(dāng)時(shí)見諸報(bào)端的報(bào)道看，主要是循著司法機(jī)關(guān)有罪推定的思路，肯定并大加贊揚(yáng)破案的智慧與神功。媒體是輿論公器，發(fā)現(xiàn)事實(shí)、接近真相并向公眾報(bào)道是其最重要的職能。限于專業(yè)，媒體可能難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確判定與案件偵辦、審判相關(guān)的事實(shí)；你可以不報(bào)道，就如可能做不到時(shí)時(shí)講真話，但可以做到不講假話，不渲染、不報(bào)道自己都沒搞明白的事實(shí)與真相。一旦你報(bào)道了發(fā)言了，且?guī)в屑榷▋A向性，就會產(chǎn)生銷蝕社會質(zhì)疑與監(jiān)督的作用，為冤假錯(cuò)案的形成鋪平道路。

“呼格案”啟動重審的艱辛歷程，見證了媒體的發(fā)現(xiàn)與職業(yè)堅(jiān)守，對冤案的糾正有多重要。改判是法院作出的，但沒有媒體人義無反顧、長達(dá)九年的呼吁與推動，這遲到的正義還不知會遲到至何年何月。2005年因真兇落網(wǎng)，已毫無懸念地反證了呼格的無辜。然而，那些在“呼格案”中晉職加薪的有功人員，本能地不想看到冤案推倒重來，自身名利的考量也可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過還冤魂以公道。感謝新華社記者湯計(jì)，在發(fā)現(xiàn)了冤案的真相及證據(jù)之后，寫了5次內(nèi)參向高層反映，最終戰(zhàn)勝了使該案久拖不決的“一股力量”。

記者對事實(shí)的發(fā)現(xiàn)，是一種素質(zhì)與能力。沒有是非原則，沒有價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，就不可能發(fā)現(xiàn)、報(bào)道事實(shí)真相，就不會有正確的輿論導(dǎo)向。記者對職業(yè)倫理的堅(jiān)守，是媒體履行社會責(zé)任的精神支柱。沒有這種精神，就不可能擔(dān)當(dāng)國家與社會瞭望者的角色，成為有所作為的文明推動者。

呼格吉勒圖案疑似真兇趙志紅涉嫌故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、盜竊一案，1月5日起由內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市中級人民法院開庭審理，其中故意殺人、強(qiáng)奸罪部分，不公開開庭審理。該案的審理，是否能揭開呼格吉勒圖案中死亡女子被害真相？

關(guān)涉生命及司法正義的重審

2014年的歲末和2015年的年初，對一起陳案的兩個(gè)“兇手”的重審備受世人矚目。該案就是早已為人們所熟知的“4·9”女尸案。

從相關(guān)報(bào)道中，我們可以看到媒體對該案的關(guān)注與關(guān)切。對呼格案宣判時(shí)，在記者們的“包圍圈兒”中，內(nèi)蒙古高院副院長表達(dá)著歉意，呼格的父母親人們表情復(fù)雜地聽取無罪判決，當(dāng)他們到呼格墳頭燒那紙遲來的文書時(shí)，又有大批記者與他們相隨；趙志紅案件開審之際，大清早即有媒體人在呼市中院門前守候，另辟蹊徑的記者則去趙志紅的父母家挖掘所謂的新聞。同時(shí)，對于趙志紅案的預(yù)判也在“做”出，有人認(rèn)為呼格案的平反即可坐實(shí)趙志紅的罪行，對趙志紅“不殺不可以平民憤”；也有人分析其主動交代“4·9”案應(yīng)該成為其減輕處罰的理由，等等。更有對趙志紅希望“成名”的心理分析和內(nèi)蒙古高院內(nèi)部對呼格案平反時(shí)兩種聲音“對峙”的“深度”報(bào)道。

毋庸諱言，由于該案關(guān)涉人的生命及司法的正義等重大問題，引起輿論的廣泛關(guān)注自是當(dāng)然。只是根據(jù)無罪推定原則，任何人在未經(jīng)依法判決之前，均應(yīng)視其為無罪，在趙志紅案還未經(jīng)法庭審判之前，輿論就對其作出各種“預(yù)判”，這種過度的關(guān)注與關(guān)切，是否會給承辦趙案的法官太多太大壓力，在糾正呼格冤案的同時(shí)，不經(jīng)意地導(dǎo)致另一起冤案的發(fā)生？呼格案留給人們的反思，理當(dāng)包括這個(gè)層面。

鍛造真正經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”

相較于手握行政大權(quán)的當(dāng)政者來說，法官每天面對和審理的都是“個(gè)案”，尤其在離婚類案件中更不乏婆婆媽媽雞毛蒜皮的“細(xì)事”糾紛，似乎是個(gè)“小官”。然而法官絕對不“小”，因?yàn)槊恳粋€(gè)判決的完成，他都發(fā)揮著重要的甚至是決定性的作用。當(dāng)事人有罪或無罪、罪輕或罪重、有責(zé)或無責(zé)的判決出自法官；法官對刑事被告人真有生殺予奪之權(quán)，在有期徒刑的裁量方面，法官能決定你喪失的自由是一個(gè)365天還是兩個(gè)365天；民事案件的當(dāng)事人是否要承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任時(shí)財(cái)產(chǎn)損失比例的分配等等，所有這一切都在“小”法官的“大”筆一揮間。

比如在呼格這一“個(gè)案”中，他的生命還未綻放，就因?yàn)橐患埮袥Q而在十八歲上戛然終止，呼格的父母在承受喪子之痛的同時(shí)，還要為冤案的平反長年奔波，他們向記者展示的一沓沓車票中，承載著怎樣的無助、辛酸和絕望。對于法官來說，做出當(dāng)年那一紙判決時(shí)，或許只是諸多工作日中處理的一件“公事”，而對于呼格及其家人，則由于它而完全改變了生命和生活的軌跡，其案后續(xù)的發(fā)展還影響到了世人對司法公平的看法。因此之故，法官必須慎用自己手中的權(quán)力，筑牢社會公正的最后一道防線。

這幾年確曾發(fā)生了幾起令人瞠目的冤案，如因“亡者歸來”而平反的佘祥林、趙作海案，因“真兇認(rèn)領(lǐng)”而懸疑的呼格吉勒圖、聶樹斌案，案件一經(jīng)披露，對法官鋪天蓋地的指責(zé)和謾罵即如潮水般襲來。然而，從已有的報(bào)道中，我們并沒有發(fā)現(xiàn)審理這些案件的法官有徇私枉法的情節(jié)，那么，冤獄的發(fā)生應(yīng)該還有更深層次的原因在。筆者以為，給他們多一點(diǎn)時(shí)間和空間，讓掌握生殺予奪大權(quán)的法官有一個(gè)理性慎思的司法生態(tài)環(huán)境，或許會有助于減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

從時(shí)間上來看，呼格案從案發(fā)到最后被執(zhí)行死刑，只有短短的兩個(gè)月就走完了所有“程序”；而在現(xiàn)在仍在復(fù)查的聶樹斌案中，從其1995年3月3日由石家莊市人民檢察院提起公訴，到4月27日聶樹斌被槍決，也是在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，就走完了從一審到二審終審的所有“程序”，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)“嚴(yán)打”期間的“從快”特色。可以肯定，假如允許有一段時(shí)間的“沉淀”，法官或許會注意到案中的疑點(diǎn)，或許會有新的證據(jù)被“發(fā)現(xiàn)”或“真兇現(xiàn)身”，那么這樣的人間悲劇就有可能避免。

其實(shí)在我國自古即有慎刑恤刑的傳統(tǒng)，在曹魏時(shí)期即確立了死刑復(fù)奏制度，即奏請皇帝批準(zhǔn)死刑執(zhí)行判決。另外，我國很早就形成了秋冬行刑制度，即除謀反大逆等“決不待時(shí)”者外，一般死刑犯須在秋天霜降以后、冬天來臨以前執(zhí)行，在清代還發(fā)展出“秋審”，在充分考慮案情的基礎(chǔ)上，作出合乎法理人情的裁決。這兩項(xiàng)制度或出于皇帝對司法干預(yù)權(quán)力的加強(qiáng)，或源于“順天行誅”的天人感應(yīng)理論，但在客觀上卻都起到了少殺慎殺的作用。我們在此并不是主張要恢復(fù)這些已失去表面價(jià)值的制度，而是要復(fù)興這種重視民命的情懷。死者不可復(fù)生，與人的生命相比，破案、審案的績效應(yīng)該永遠(yuǎn)排在最后，給審理這類案件的法官寬裕的時(shí)間，才有可能鍛造真正的經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。

公正判決不應(yīng)受“外力”驅(qū)使

“空間”是一個(gè)抽象的考量。具體而言，司法的公正源于法官不受任何外力影響的不偏不倚的居中裁判，但在司法實(shí)踐中，法官運(yùn)作的“空間”卻要小得多。比如說趙作海案中來自政法委的“協(xié)調(diào)”，佘祥林案中“受害者”家屬的上訪及群眾的簽名，還有普遍存在的對公安機(jī)關(guān)偵查、檢察機(jī)關(guān)公訴案件“禮節(jié)性”的尊重，使公檢法三機(jī)關(guān)的“分工合作，互相配合，互相監(jiān)督”，變成了配合著置人于死地的“程序”。另外，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代網(wǎng)民對案件的預(yù)判，也會變成一種看得見的“民憤”，裹挾著法官作出順應(yīng)“民意”的判決，在云南李昌奎奸殺少女摔死幼童案中，立志要“頂住壓力，樹立標(biāo)桿”的云南高院，在輿論面前頃刻之間倒地即是一例。

其實(shí)，在每一個(gè)個(gè)案中，只有法官才是最可能接近了解案件真相的人，只有他們才可能在充分聽取控辯雙方意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)確鑿的證據(jù)查明案件事實(shí)，適用法律做出公正的判決。法官并不是誰都可以當(dāng)?shù)?，他需要敏銳的洞察力和判斷的智慧。在丹寧勛爵著名的《法律的未來》一書中，記載著這樣一個(gè)故事，說不可一世的詹姆斯國王曾想要過一下法官癮，但當(dāng)他聽了訴訟雙方的陳述時(shí)卻非常窘迫，“只聽一方陳述，我還很有把握，但兩方都說，我就不知道哪方是對的了。”終于放棄了當(dāng)一把法官的想法。試想一下，當(dāng)我們僅僅依據(jù)片面報(bào)道中的一面之詞就吵吵著要對犯罪分子“千刀萬剮”之時(shí)，又是何等的輕狂和傲慢呢！

行文至此，突然想到，趙志紅案正在審理期間，筆者的置喙不也是一種對法官審理空間的擠壓嗎？不過想到筆者的原意，僅在于希望審理趙案的法官能不受已宣判無罪的呼格案的影響，客觀地審查趙案，尤其是“4·9”女尸案的證據(jù)，依據(jù)法律對趙志紅作出公正的判決，也就釋然了。畢竟，讓人們都感受到公平正義的每一個(gè)司法案件中，既包括呼格案，也當(dāng)然地包括趙志紅案。

【而今對呼格案責(zé)任人的問責(zé)，已被提上日程。我們期待，它在向責(zé)任人追償這一“老大難”問題上，能有所突破?！?/p>

在2014年的最后一天里，內(nèi)蒙古高院向呼格吉勒圖的父母送達(dá)了國家賠償決定，賠償總計(jì)近206萬元，其中約105萬元是呼格的法定死亡賠償金、喪葬費(fèi)，100萬元是對呼格父母的精神損害撫慰金。

冤案的賠償，一直處于兩難中——賠償由國家財(cái)政支付，固然能為受害方提供賠付保障，卻易讓某些責(zé)任人輕松溜過。不少人也在質(zhì)問：為什么某些司法人員枉法辦出冤案，卻讓納稅人來埋單？這涉及國家追償問題。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)，“因國家賠償案件受追責(zé)的情況屈指可數(shù)”。

問題出在哪？首先，是立法對刑事國家賠償之后的追償限制過于嚴(yán)苛。在呼格案平反之后，有不少人呼吁適用《國家賠償法》第16條：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令“有故意或者重大過失”的工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。其實(shí)，這是誤用法條。

國家賠償分為行政賠償、刑事賠償兩類。前述的第16條“有故意或者重大過失”，是行政賠償之后的追償范圍。而趙作海案等冤獄屬于刑事國家賠償，其適用《國家賠償法》第31條，只有在辦案過程中刑訊逼供、毆打虐待、徇私舞弊的人員才會被追償。此標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于行政追償?shù)摹坝泄室饣蛘咧卮筮^失”的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樾逃嵄乒┑戎圃煸┌?，幾乎已?gòu)成刑事犯罪，卻僅是刑事追償?shù)娜腴T標(biāo)準(zhǔn)。

其次，中國目前的追償機(jī)制是“誰侵權(quán)、誰賠償、誰追償”的“三合一”模式，追償程序非?！皵Q巴”。

其一，追償本身只是政府內(nèi)部行政行為，沒有公開的訴訟、聽證程序。是否追償、向哪些人追償、追償多大比例，都是政府的內(nèi)部操作。而因?yàn)椤百r償、追償”的主體重合，“自己人追償自己人”之下，賠償機(jī)關(guān)內(nèi)部很難認(rèn)真追償相關(guān)責(zé)任人。

其二，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與應(yīng)被追償?shù)墓賳T有時(shí)未必在同個(gè)部門，追償流程不暢通。以呼格案來說，按《國家賠償法》規(guī)定，做出錯(cuò)誤判決的法院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但造成呼格冤案的并非法院一家。法院很難通過“追償”程序去“追償”公安機(jī)關(guān)、檢察院的責(zé)任人，這就導(dǎo)致追償程序被架空。

而解決之道首先就在理順追償流程。不妨借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，讓追償走出內(nèi)部行政的局限性，成為獨(dú)立的訴訟程序，相關(guān)辦案人員該不該被追償、該被追償多少等，都放在法庭上公開解決。

說起來，國家追償難落實(shí)是個(gè)老問題。而今對呼格案責(zé)任人的問責(zé)已被提上日程，我們期待，它在向責(zé)任人追償能有所突破。

呼格吉勒圖18年的冤案被徹底平反，成為近日最受關(guān)注的新聞。隨著“呼格案”前專案組組長馮志明被帶走調(diào)查，相信將有更多不為人知的信息浮出水面，促使我們?yōu)榻ㄔO(shè)真正的法治社會作更深入的反思。

我第一次聞知“呼格案”約在兩年前，通過鳳凰衛(wèi)視的《社會能見度》節(jié)目，我聽見了呼格母親的講述。在說到自己18歲的兒子被冤判死刑后帶下法庭，扭頭以深深的無助目光望向旁聽席的母親時(shí)，孩兒他媽的那種撕心裂肺當(dāng)時(shí)就令我淚流滿面，至今猶在眼前。是的，無助！正是如呼格母親一樣的平民百姓的無助感，讓我對國家的法治前景深為悲觀。

近些天來，各路媒體已將“呼格案”的前前后后梳理得差不多了，我的感受，該案的平反，其實(shí)充滿著偶然或僥幸因素。過往事實(shí)告訴我們，呼格親屬的申訴渠道并不暢通。最初找司法機(jī)關(guān)作用甚微，律師也派不上大用場，倒是通過有影響力媒體的輿論壓力，讓上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出指令和批示，從而倒逼公檢法系統(tǒng)解決問題。這里的關(guān)鍵都是“人”（有良知的媒體人、司法人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)），而不是“法”。如果其中哪一個(gè)部位或環(huán)節(jié)的“人”不再執(zhí)著于天地良心、公平正義，“呼格案”就完全有可能沉冤永世，因?yàn)樗械漠?dāng)事人終將逝去。

很自然地，我們會將目光從“呼格案”轉(zhuǎn)向更廣闊的社會。坦白講，在“維穩(wěn)”思路主導(dǎo)下的社會治理格局其實(shí)漏洞百出，冤假錯(cuò)案不斷，極端事件頻發(fā)，社會失范嚴(yán)重。一個(gè)最為熟視無睹的現(xiàn)象，則是平民百姓們遇“事”時(shí)的無助，面對法規(guī)無數(shù)、機(jī)構(gòu)（部門）林立而往往不得其門而入。相對于政府，手中無權(quán)也無錢的平民個(gè)人處于永遠(yuǎn)的弱勢。而在一個(gè)正常的法治社會里，平民手中最有力的武器只有法律。舉凡住房拆遷一類的政、商及平民間的博弈，如果不依法處置，后者受到不公正待遇多是必然。依法就是講理。常識告訴我們，講理的成本最低。我們要相信絕大多數(shù)人都是理性的，是不愿與社會為敵的。放棄講理而走上自戕、上訪甚至危害社會之路，很大程度上正是因?yàn)橹v理之路被封死，無助之際只好鋌而走險(xiǎn)，放手一賭。

“呼格案”平反后，呼格父母在回應(yīng)境外記者采訪時(shí)曾表示“這是我們國家自己的事，你們別管”（大意）。我更愿相信他們表現(xiàn)出的“政治正確”流露了民眾對建設(shè)法治國家的期望和信心?，F(xiàn)在依法治國成為政府最堅(jiān)定的承諾，但更要緊的，還是將這承諾一步步落地，讓民眾“有感”。在成熟的法治國家，公民有“事”言必找律師、上法庭。我們要建立法治社會，我看最實(shí)際的起步，便是消除平民的無助感，徹底顛覆遇“事”只有靠權(quán)和錢才能擺平、搞定的潛規(guī)則。這聽起來無甚高論，但要形成整個(gè)社會的“無意識”，還要有無數(shù)正面的個(gè)案累積。

【較之于“不冤枉一個(gè)好人,不放過一個(gè)壞人”的理想化愿景,落實(shí)無罪推定原則,對于防止出現(xiàn)“冤枉好人”的冤假錯(cuò)案,更具有現(xiàn)實(shí)緊迫性】

梳理近年來備受關(guān)注的冤假錯(cuò)案,除了平反的轉(zhuǎn)機(jī)大多源于“真兇歸來”或被害人“死而復(fù)生”之外,另一個(gè)重要的相似之處在于,冤案得以平反是基于對以往證據(jù)的再審核,而非依賴于新證據(jù)。比如,內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院宣告呼格吉勒圖無罪的三個(gè)理由,都是對原有證據(jù)的重判。由此引出的問題是,當(dāng)年的疑案是如何辦成“鐵案”的?

從媒體對“呼格吉勒圖案”的報(bào)道可知,當(dāng)時(shí)辦案人員為了得到供詞,“不讓呼格吉勒圖吃飯、睡覺、上廁所,還騙他說那女的沒死,招了就可以回家”,“這供詞是熬了48小時(shí)之后獲得的”；在“聶樹斌案”的報(bào)道中,同樣有類似描述——“經(jīng)過七天七夜的攻心戰(zhàn),這個(gè)狡猾的犯罪分子終于交待了其犯罪事實(shí)”。以現(xiàn)時(shí)的目光來看,這些報(bào)道首先暴露出的是,相關(guān)人員有刑訊逼供的嚴(yán)重嫌疑。

雖然一些冤假錯(cuò)案的形成與當(dāng)年的“嚴(yán)打”形勢密切相關(guān),但從根本上講,“呼格吉勒圖案”等冤假錯(cuò)案的發(fā)生,都凸顯了無罪推定原則的嚴(yán)重缺失。在當(dāng)時(shí)的司法活動中,無罪推定還沒有被視為一種必須堅(jiān)守的司法原則。正是因?yàn)檫@種觀念上的偏差,在刑事案件偵查與審判階段,都容易為制造冤假錯(cuò)案埋下伏筆。

這種觀念上的隔閡,首先體現(xiàn)在司法制度上。我國刑事訴訟法規(guī)定:“未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪?！薄安坏么_定有罪”的表述,看似與無罪推定原則契合,但實(shí)質(zhì)上存在很大的不確定性和模糊性。反觀國際上的通行規(guī)定,大都是直接將“不得確定有罪”表述為“確認(rèn)為無罪”——比如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》就規(guī)定:“凡受刑事控告之人,在未依法確定有罪之前,應(yīng)假定其無罪?！边@種立場更鮮明的規(guī)定,更能有效避免司法操作的模糊性。

無罪推定原則之所以重要,是因?yàn)樗悦鞔_的法定效力,界定了一名公民在未確定有罪之前的“無罪”身份。也就是說,即便面臨刑事控告,任何人的公民權(quán)利都不會受到影響。這一理念對具體的司法行動,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。比如,面對疑竇叢生的案件,聶樹斌案與佘祥林案的辯護(hù)律師做的都是有罪辯護(hù),但如果落實(shí)無罪推定原則,辯護(hù)律師會更有底氣選擇無罪辯護(hù),辯護(hù)制度的作用將更能凸顯。這對于推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革大有增益,也能減少冤案的發(fā)生。

與無罪推定原則直接對應(yīng)的,是犯罪嫌疑人法定權(quán)利的保障情況。一旦確立無罪推定原則,將有效化解司法改革理念上的很多阻力。比如,在審訊環(huán)節(jié)落實(shí)各界呼吁已久的律師在場權(quán)——表面上看,其阻力是一些人擔(dān)心此舉會增加審訊成本,但實(shí)際上,這種阻力仍是源于對犯罪嫌疑人應(yīng)有的公民權(quán)利的漠視。而在非法證據(jù)的排除上,保障司法程序的公正性得到了比較好的強(qiáng)調(diào),但在保障公民權(quán)利方面,卻一直被輕視——這種厚此薄彼,導(dǎo)致了相關(guān)司法改革的進(jìn)展緩慢。

在強(qiáng)大的司法機(jī)器面前,個(gè)體的力量始終是渺小的；而面對較為封閉的訊問,公民的權(quán)利理應(yīng)得到更強(qiáng)有力的保障。有鑒于此,如果不能盡快落實(shí)無罪推定原則,刑訊逼供等非法證據(jù)采集自然會順勢而生。這可能使得犯罪嫌疑人的權(quán)利保障陷入可怖的窘境之中,也讓冤案的發(fā)生幾率大大增加。較之于“不冤枉一個(gè)好人,不放過一個(gè)壞人”的理想化愿景,落實(shí)無罪推定原則,對于防止出現(xiàn)“冤枉好人”的冤假錯(cuò)案,更具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。

據(jù)新華社報(bào)道，呼格吉勒圖案專案組組長、呼和浩特市公安局副局長馮志明，因涉嫌職務(wù)犯罪，被檢察機(jī)關(guān)帶走，接受調(diào)查。1996年，呼格吉勒圖錯(cuò)案發(fā)生時(shí)，馮志明擔(dān)任呼和浩特市公安局新城區(qū)公安分局副局長、專案組組長。據(jù)悉，呼格案當(dāng)年辦案的公檢法相關(guān)人員已全部被啟動調(diào)查。盤點(diǎn)近年10起曾引起關(guān)注的冤案，趙作海案、浙江叔侄案、蕭山5青年搶劫殺人案等3起冤案已經(jīng)進(jìn)行追責(zé)，安徽于英生冤案已啟動追責(zé)程序，暫無下文；其他案件均未明確啟動追責(zé)程序。

呼格案之所以這么被關(guān)注，一個(gè)現(xiàn)實(shí)背景就是記者梳理的“冤案追責(zé)情況并不樂觀”。從概率上說，10起已經(jīng)引起關(guān)注的冤案，只有3到4起被追責(zé)，這顯然不夠，也不能滿足公眾的期待。在人們的期待中，真正的冤案當(dāng)然需要全部追責(zé)，如此才能建立起對于司法的真正信心。正是因?yàn)檫@個(gè)背景的存在，呼格案的追責(zé)在一定意義上具有了標(biāo)本價(jià)值。它既在展示具體追責(zé)的過程與程序，也在展現(xiàn)司法機(jī)關(guān)知難而上的決心與勇氣。如果呼格案的追責(zé)做到了公平正義，那么其他案件的追責(zé)就有了可以參考的樣本。

在分析冤案追責(zé)難時(shí)，有人總結(jié)出兩個(gè)原因。一是，客觀原因。因?yàn)樵┌赴l(fā)生的時(shí)間都比較久，對于當(dāng)時(shí)情況的記錄與回憶難免有些模糊，甚至一些證據(jù)本身也存在缺失現(xiàn)象，現(xiàn)在再去追責(zé)，無疑面臨較大難度。這種難度是還原事實(shí)的難度。二是，主觀原因。既然是冤案，就意味著有人曾經(jīng)做過錯(cuò)誤決定，至于這決定是有心還是無意有待深入調(diào)查。但無論是什么原因，錯(cuò)誤決定意味著承擔(dān)責(zé)任，所以在面對追責(zé)調(diào)查時(shí)，當(dāng)事人的心理一定非常復(fù)雜，他們可能不夠配合。這也給冤案追責(zé)增加了難度。這種自我保護(hù)的心理，會讓真相更難打撈。

還有人會把原因歸結(jié)為辦案條件或歷史背景。是因?yàn)檗k案條件有限，或者歷史背景局限，導(dǎo)致了一個(gè)偶然個(gè)案發(fā)生。這種解釋似乎把責(zé)任推給了時(shí)間——在那個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)發(fā)生的事情，就不用具體的人來負(fù)責(zé)了吧？如此解釋也不能說完全沒有道理。盡管，我們非常希望當(dāng)時(shí)的辦案人員就有辦案的底線與先進(jìn)的理念；但確實(shí)，很多觀點(diǎn)是在逐步發(fā)展進(jìn)化的，就像疑罪從無的觀念，即使到現(xiàn)在，很多人在看到犯罪嫌疑人因?yàn)樽C據(jù)不足而釋放時(shí)，還是不太能完全接受。所以，有時(shí)確實(shí)要回到當(dāng)時(shí)的情境與當(dāng)時(shí)的觀念中，這也是一種對事實(shí)的尊重。沒有這種尊重，就可能陷入一種情緒化的追責(zé)當(dāng)中。

當(dāng)然，列出這么多冤案追責(zé)難的原因，并不是說冤案就不需要追責(zé)了。這是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。而是想說，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)追責(zé)的難點(diǎn)，在以后的制度建設(shè)中，通過制度來消除這些難點(diǎn)，這樣才能真正避免重蹈覆轍。比如，面對材料模糊的問題，就必須完善辦案的程序，保證每一案件的每一個(gè)細(xì)節(jié)即便是在時(shí)過境遷后，也可以清晰呈現(xiàn)。

之所以要弄明白個(gè)案的追責(zé)難，既是要在個(gè)案層面上對癥下藥，也是要在整體層面上做好制度防范。雖然，有些個(gè)案的追責(zé)確實(shí)存在難度，確實(shí)不能像輿論所期待的那樣快速推動；但是，一個(gè)必須作出的保證是，類似的個(gè)案是不會再發(fā)生的，制度對這樣的個(gè)案已經(jīng)作出了充分防范。如果，冤案已經(jīng)發(fā)生，追責(zé)難點(diǎn)還是模糊，那么制度是否做好準(zhǔn)備，人們并沒有足夠信心。這就是剖析冤案追責(zé)難的關(guān)鍵所在、意義所在。

李劭強(qiáng)（江蘇教師）

【問責(zé)的信息和程序不公開，責(zé)任倒查制就失去了最重要的警示性功能。如果不能以嚴(yán)格的信息公開和程序透明做保障，就難保不會出現(xiàn)官官相護(hù)?！?/p>

連日來，司法糾錯(cuò)的頻頻動作，引起輿論高度亢奮。尤其是內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案再審作出無罪裁判后，對錯(cuò)案的責(zé)任追究成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。截至目前，內(nèi)蒙古公安廳、自治區(qū)高院和檢察院，均已宣布對呼格案相關(guān)人員啟動調(diào)查。最新消息是，當(dāng)年該案的專案組組長、現(xiàn)任呼市公安局副局長馮志明，因涉嫌職務(wù)犯罪，被檢察機(jī)關(guān)帶走，接受調(diào)查。

在一起釀造錯(cuò)案的生產(chǎn)流水線上，那些原本應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守正義的環(huán)節(jié)總是頻頻失守。從破案心切的偵查部門，到審查把關(guān)的公訴機(jī)關(guān)，再到定罪判刑的審判機(jī)關(guān)，無論出于什么樣的理由，客觀上都難脫錯(cuò)案的責(zé)任追究。呼格案在歷經(jīng)馬拉松式的申訴、復(fù)查和再審之后，快速啟動問責(zé)的法定程序，一定程度上回應(yīng)了社會輿論的訴求，在落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制上開了一個(gè)好頭。

但是情況也不容樂觀。呼格案2006年就成立復(fù)查專案組，為何9年后才水落石出？復(fù)查是否存在阻力？有無應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形？當(dāng)年的錯(cuò)判是否僅局限于公檢法三機(jī)關(guān)內(nèi)部？錯(cuò)案問責(zé)的關(guān)鍵在于全面、公開和徹底。可有媒體盤點(diǎn)近年10起冤案發(fā)現(xiàn)，除趙作海案中刑訊逼供5警察獲刑外，其他多起案件仍未向外界透露問責(zé)情況，浙江叔侄案和蕭山5青年搶劫殺人案也只進(jìn)行了“組織內(nèi)部追責(zé)”，“追責(zé)詳情不便提供”。這種內(nèi)部問責(zé)究竟板子打得有多重，對其他辦案人員的警醒有多大，大可值得拷問。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中，不乏采取平調(diào)崗位甚至明降暗升的方式來敷衍輿論監(jiān)督。

更關(guān)鍵的是，當(dāng)錯(cuò)案問責(zé)不能公開透明，便很難納入社會輿論監(jiān)督范圍，也讓人很容易懷疑問責(zé)會不會存在貓膩。問責(zé)的信息和程序不公開，責(zé)任倒查制就失去了最重要的警示性功能，因?yàn)槠渌k案人員不能從中感受到問責(zé)的力度，也難以對其具體辦案行為形成倒逼的規(guī)范性效果。要知道，錯(cuò)案的責(zé)任倒查是限定在各個(gè)執(zhí)法部門內(nèi)部，有的問責(zé)對象恰恰是現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不能以嚴(yán)格的信息公開和程序透明做保障，就難保不會出現(xiàn)官官相護(hù)。

說到底，要防范責(zé)任倒查被虛置，就必須形成公開透明的程序機(jī)制，將問責(zé)本身納入問責(zé)范疇。如果錯(cuò)案只是以國家賠償而終結(jié)，那些令無辜者遭受牢獄之災(zāi)甚至喊冤喪命的“執(zhí)法者”得不到徹底的追究，那么這樣的糾錯(cuò)注定不會帶來司法生態(tài)的改觀，它讓人看到執(zhí)法者犯錯(cuò)無非是國家買單，權(quán)責(zé)的斷裂讓其他執(zhí)法者不會感到有什么教訓(xùn)值得汲取。

問責(zé)關(guān)乎司法正義。十八屆四中全會《決定》明確提出，要實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。不妨就從近年來查處的冤假錯(cuò)案開始，以反腐無禁區(qū)的決心和力度展開錯(cuò)案問責(zé)，讓責(zé)任倒查機(jī)制由此落地。

備受關(guān)注的呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案有了再審結(jié)果，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院宣判，呼格吉勒圖無罪。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該案符合申請國家賠償?shù)臈l件，待呼格吉勒圖父母提出申請后，法院將立即啟動國家賠償程序。

呼格吉勒圖的父母能夠獲得多少國家賠償？根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，賠償大致包括以下幾項(xiàng)：一是死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上一年度職工年平均工資（2013年為52379元）的20倍，約為104萬余元；二是對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，即呼格吉勒圖的父母，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)，給付至其死亡時(shí)止，支付標(biāo)準(zhǔn)參照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；三是精神撫慰金。前兩項(xiàng)比較明確，數(shù)額也相對確定，需要關(guān)注的是精神損害賠償這一塊，呼格吉勒圖本人已死亡，其父母能否獲得、獲得多少精神撫慰金？

關(guān)于國家賠償范圍中是否包括精神損害賠償，我國立法經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的過程。1994年頒布、1995年起實(shí)施《國家賠償法》，僅規(guī)定對侵害公民人身自由、生命健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的國家侵權(quán)行為予以賠償，并未就精神損害賠償作出具體規(guī)定。2010年修訂《國家賠償法》，其中一個(gè)重大進(jìn)步，就是增加規(guī)定了精神損害賠償國家賠償制度。

修訂后的《國家賠償法》第三十五條規(guī)定：有本法第三條或者第十七條規(guī)定的情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。第三條或者第十七條規(guī)定的情形，也就是國家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯公民人身權(quán)的各種情形，包括違法造成公民身體傷害或死亡的情形。由此把國家賠償?shù)姆秶鷶U(kuò)大到精神損害賠償，此后平反的一系列冤錯(cuò)案件，眾多當(dāng)事人獲得了數(shù)額不等的精神撫慰金。

但司法實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些問題，不同法院對適用條件和前提理解不一，賠償金額也千差萬別，從幾千元到上百萬元不等。為統(tǒng)一法律適用，2014年7月最高人民法院出臺了《關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》，明確了“致人精神損害”、“造成嚴(yán)重后果”的認(rèn)定方法，規(guī)定了精神損害撫慰金數(shù)額的確定原則和上限下限，即原則上不超過依照國家賠償法第三十三條、第三十四條所確定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%，最低不少于1000元。

根據(jù)上述規(guī)定，呼格吉勒圖案可能獲得的精神撫慰金數(shù)額最低為1000元，最多為36萬余元。但仍有一個(gè)問題需要探討：與浙江“張氏叔侄案”等案件的國家賠償不同，本案受害公民已死亡，誰有權(quán)提出精神損害賠償？首先，根據(jù)法理，人身權(quán)利具有專有性，在受害人死亡的情況下，精神損害賠償已經(jīng)不能達(dá)到對受害人本人的精神撫慰、補(bǔ)償目的，受害人的賠償請求權(quán)因此而消滅。

接下來的問題是，死者的繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬，是否有權(quán)申請精神損害賠償？從法條看，《國家賠償法》第六條第二款規(guī)定“受害的公民死亡的，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償”，結(jié)合第三十五條關(guān)于國家賠償范圍的規(guī)定，可以得出結(jié)論，受害公民死亡的，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求精神損害賠償。

對于這種請求權(quán)的來源和性質(zhì)，學(xué)理上有不同理解。有觀點(diǎn)認(rèn)為，精神損害賠償在其本質(zhì)上乃是屬于債權(quán)，并且具有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)同其他財(cái)產(chǎn)一視同仁，得為繼承之標(biāo)的，即親屬的這種權(quán)利來源于繼承。也有人持“繼承否定說”，認(rèn)為精神損害賠償具有“人身專屬性”，親屬的精神損害賠償請求權(quán)，系其固有的權(quán)利，而非繼承而來。

后一種理解更為合理。因?yàn)?，根?jù)精神損害賠償?shù)脑恚駬p害賠償權(quán)不能讓與和繼承，在受害公民死亡的情況下，其親屬主張精神損害賠償，應(yīng)理解為他們所固有的一種權(quán)利。這是因?yàn)?，國家侵?quán)行為不僅僅給受害公民帶來精神痛苦和損失，也會給其親屬帶來極大的精神痛苦，特別是受害公民已經(jīng)被執(zhí)行死刑的案件。這種精神損失和痛苦獨(dú)立存在，不應(yīng)該被忽視或抹殺。

人死不能復(fù)生，雖然再多的賠償，都無法喚醒不可重生的生命，難以撫平死者親屬所遭受的痛苦。但我們?nèi)匀幌Ｍ?，法院能夠依法、盡快、足額地給予呼格吉勒圖的父母以賠償，這不僅是對死者和生者的一種告慰，也體現(xiàn)出國家及司法機(jī)關(guān)對冤獄應(yīng)有的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)。

【如果說呼格吉勒圖冤案的生成是由于漠視正當(dāng)程序與人權(quán)保障作出了不負(fù)責(zé)任的決定，那么，今天的究責(zé)，就要負(fù)責(zé)任地讓正當(dāng)程序和人權(quán)保障回到個(gè)案中來?！?/p>

據(jù)新華社報(bào)道，17日下午，當(dāng)年呼格吉勒圖案的專案組組長、現(xiàn)呼和浩特市公安局副局長馮志明，因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機(jī)關(guān)帶走，接受調(diào)查。自內(nèi)蒙古自治區(qū)高院對呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案作出再審判決之后，輿論有關(guān)究責(zé)的呼聲一直居高不下。馮志明是第一個(gè)進(jìn)入檢方調(diào)查程序的關(guān)聯(lián)人物。

鑒于馮當(dāng)年在呼格吉勒圖案偵破過程中所起的作用，不少媒體將之列為該宗錯(cuò)案的第一責(zé)任人。但呼格吉勒圖從報(bào)案到被執(zhí)行死刑，經(jīng)過了從偵查到審查起訴，再到審判和執(zhí)行的整個(gè)刑事司法鏈條。如果公檢法相互制約的權(quán)力分立功能能夠?qū)崿F(xiàn)，如果檢察官和法官依法獨(dú)立行使檢察權(quán)和審判權(quán)的責(zé)任心完全夠更強(qiáng)一些，呼格吉勒圖都有可能免于被錯(cuò)殺。18年后的冤案究責(zé)，追根溯源是必要的。更重要的，還應(yīng)沿著當(dāng)年冤獄生成的流水作業(yè)線，將各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人一一找出。

冤案責(zé)任大致可以劃分為法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任與道德責(zé)任。鑒于到今天為止，當(dāng)年一步步將呼格吉勒圖推向死刑的責(zé)任人無一公開道歉，也無一表示懺悔，更別提引咎辭職配合責(zé)任倒查。這似乎說明，若要期待這些冤案制造者主動悔過，可能性并不大。

公眾最為關(guān)注的還是法律究責(zé)。如果說呼格吉勒圖冤案的生成是由于漠視正當(dāng)程序與人權(quán)保障作出了不負(fù)責(zé)任的決定，那么，今天的究責(zé)，就要負(fù)責(zé)任地讓正當(dāng)程序和人權(quán)保障回到個(gè)案中來。對冤案的最好糾錯(cuò)，就是實(shí)現(xiàn)司法公正。不獨(dú)作為本案的呼格吉勒圖案要實(shí)現(xiàn)公正，作為連帶案件的諸多究責(zé)個(gè)案，同樣要實(shí)現(xiàn)司法公正。

為讓民眾更好地監(jiān)督究責(zé)的進(jìn)展，及時(shí)有效的程序公開和信息公開是前提。新京報(bào)昨日盤點(diǎn)了近年來10起曾引起關(guān)注的冤案，發(fā)現(xiàn)在糾錯(cuò)后的追責(zé)中，只有趙作海案、浙江叔侄案、蕭山5青年搶劫殺人案等3起冤案已有明確的追責(zé)結(jié)果，安徽于英生冤案也已啟動追責(zé)程序，但暫無下文。除此之外，其他冤案均找不到啟動追責(zé)程序的消息。

在“呼格案”的究責(zé)中，也出現(xiàn)了“歷史階段說”的論調(diào)。這種聲音呼吁用歷史的眼光來看待陳年冤獄中的個(gè)體責(zé)任，但輿論的壓倒性多數(shù)仍在支持追責(zé)，有責(zé)不究無助于錯(cuò)案的預(yù)防。應(yīng)當(dāng)說，公共輿論平臺上的這些爭議值得認(rèn)真面對。首先要承認(rèn)，任何個(gè)案都是特定歷史階段的產(chǎn)物，有它特定的歷史原因。但另一方面，歷史并不是一個(gè)可以包攬一切的“冤大頭”。

根據(jù)再審判決書，在呼格吉勒圖翻供后，該案就沒有一件像樣的證據(jù)材料。刑事司法鏈條上的警官、檢察官與法官，明知只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰，仍然堅(jiān)持將呼格吉勒圖推向死刑。如此草率，怎能以“歷史”二字就輕輕放下。

當(dāng)然，究責(zé)先要找準(zhǔn)責(zé)任人，并厘清各自的責(zé)任大小。權(quán)責(zé)相一致，違法必追究，這是錯(cuò)案究責(zé)的基本要求。只有對責(zé)任人既不冤枉也不輕縱，才是對冤案苦主最大的告慰。

今日傍晚，李三仁夫婦與律師簽訂代理協(xié)議，正式啟動申請呼格吉勒圖案的國家賠償，其家人希望能在春節(jié)前結(jié)束這一工作。有消息說，呼格家屬至少可獲104萬元國家賠償，對這一數(shù)目呼格吉勒圖母親表示不會接受。（12月18日《新京報(bào)》）

1996年4月9日，呼和浩特一公廁發(fā)生奸殺案，18歲的呼格被認(rèn)定是兇手，62天后被執(zhí)行死刑。今年12月15日，內(nèi)蒙古高院對呼格案再審判決，宣告原審被告人呼格無罪。緊接著，國家賠償進(jìn)入正式程序。

此前網(wǎng)上有消息說，呼格家屬可能獲得140萬或104萬的國家賠償。呼格家屬現(xiàn)在明確表示，不接受104萬。其實(shí)，呼格家屬不接受104萬并不是漫天要價(jià)。

沒有比較就沒有鑒別。對于國家賠償?shù)木唧w數(shù)額，呼格家屬當(dāng)然有比照的標(biāo)準(zhǔn)，分別是海口故意殺人冤案、浙江叔侄奸殺冤案以及發(fā)生在內(nèi)蒙包頭的王本余奸殺冤案。三案當(dāng)事人，?？诘狞S家光入獄17年，獲賠160多萬元；浙江張氏叔侄入獄10年，獲賠220余萬元；包頭奸殺冤案，王本余入獄18年，獲賠150萬。倘若呼格家屬真的只獲得104萬或140萬的賠償，比任何一個(gè)案件的賠償都少，這無論如何說不過去，而且還沒有考慮物價(jià)上漲的因素。此其一。

其二，也是特別重要的一點(diǎn)，上述三案的當(dāng)事人被判的均是有期徒刑，而呼格已經(jīng)在18年前被法律無情地奪走了無辜的生命。正如呼格的母親所言：“這些人都還活著，關(guān)鍵我兒子都死了！”

正因如此，對于呼格案的國家賠償，一方面，要依據(jù)國家的相關(guān)條款給予賠償，也就是說要依法——呼格家屬不能漫天要價(jià)，國家賠償也不要打任何折扣；另一方面，也要根據(jù)實(shí)際情況酌情處理，讓呼格家屬在失去兒子之后能夠得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償和心靈上的慰藉。

黨的十八屆四中全會《決定》明確提出，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。處理呼格案的國家賠償，依法是前提；而在這個(gè)前提下，必須多點(diǎn)人文關(guān)懷，依法賠償和酌情補(bǔ)償相結(jié)合，才是最佳最有效的辦法。

都是陳年舊案，同樣年輕的被告人都被執(zhí)行死刑，都有“真兇”再現(xiàn)，家屬都經(jīng)過馬拉松式的申訴，兩樁具有太多相似性的內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案和河北聶樹斌案，近日都迎來令人驚喜的轉(zhuǎn)機(jī)：被執(zhí)行死刑18年之久的呼格吉勒圖被判決無罪，聶樹斌案最高法也指令山東省高院啟動復(fù)查。這樣的司法糾錯(cuò)力度，印證了四中全會帶來的良好法治氛圍，也為當(dāng)下深化司法改革、重塑司法權(quán)威提供了生動的注解。

呼案糾錯(cuò)成功，應(yīng)驗(yàn)了我國司法再審的一種潛在規(guī)律——只有司法機(jī)關(guān)基本確定是錯(cuò)案才會啟動再審，而再審一旦啟動也就基本上能夠判斷是錯(cuò)案。也就是說，在再審程序啟動之前，案件是否錯(cuò)案司法機(jī)關(guān)基本上已經(jīng)心里有數(shù)了。以此分析，聶案的異地復(fù)查尚不是正式啟動再審，所以其最終結(jié)果如何尚不明朗。

在對上述案件逆轉(zhuǎn)顯現(xiàn)出亢奮的同時(shí)，輿論關(guān)注點(diǎn)也隨即轉(zhuǎn)向如何追責(zé)和賠償方面，這是個(gè)案恢復(fù)正義的必然演進(jìn)結(jié)果。但是，這兩起被告人已被執(zhí)行死刑的案件，帶給中國司法的進(jìn)步意義究竟在哪里？或者說，在打破以往司法糾錯(cuò)局限于“活著的被告人”的局面之外，它們還能否為司法制度的文明與司法程序的正義，提供更多的警示性價(jià)值。我的觀點(diǎn)是：應(yīng)當(dāng)通過這些典型案例，反思司法實(shí)踐中存在的“定罪可以疑罪從有，糾錯(cuò)必須板上釘釘”的錯(cuò)誤思維，從法治的規(guī)律上確立起“定罪必須板上釘釘，糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)疑罪從無”的司法理念。

檢視聶樹斌案之所以遲遲不能進(jìn)入再審程序，就是因?yàn)槲覀兲P(guān)注再審程序的實(shí)質(zhì)結(jié)果，而忽略了其首先作為司法程序的獨(dú)立價(jià)值。生效的裁判究竟是不是錯(cuò)案，最權(quán)威的判決乃是重啟司法程序，嚴(yán)格按照審判規(guī)律進(jìn)行依法認(rèn)定。只要證據(jù)確實(shí)充分，程序公開透明，判決合法有據(jù)，即便當(dāng)初的判決沒有錯(cuò)，這對被告人家屬而言也是一種程序公正，對社會而言是一種回應(yīng)機(jī)制。聶案中，其母認(rèn)為“我這輩子最大的心愿就是能再審”，似乎結(jié)果已經(jīng)不是那么重要，再審能否給出一個(gè)合乎邏輯、消弭此間種種疑竇的正當(dāng)性結(jié)論，顯得更為重要。

遺憾的是，這種正當(dāng)?shù)某绦蚩偸请y以彰顯，取而代之的卻是令人難以捉摸的“內(nèi)部意見”。究竟程序啟動卡在了哪個(gè)層級的哪個(gè)環(huán)節(jié)？任憑公共輿論呼吁，司法仍然呈現(xiàn)出神秘主義的色彩。例如，此前河北高院不讓律師調(diào)閱卷宗就“很是蹊蹺”，反倒令人生出“做了虧心事才怕鬼叫門”的猜測，也使得案件糾錯(cuò)帶有鮮明的“人治”烙印。

以往一切稍顯詭異的現(xiàn)象背后，其實(shí)都可以歸結(jié)到司法體系內(nèi)糾錯(cuò)的思維誤區(qū)，即案件糾錯(cuò)必須是“板上釘釘”，只有司法機(jī)關(guān)百分百認(rèn)定是錯(cuò)案才啟動糾錯(cuò)程序，否則不會輕易啟動。由于涉及判決的安定性權(quán)威性與實(shí)體的公正性，實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)顯得更是比較慎重。這種糾錯(cuò)思維也體現(xiàn)在法律對再審啟動規(guī)定十分嚴(yán)格的條件，無論是法院還是檢察院，提起再審都需要發(fā)現(xiàn)生效裁判“確有錯(cuò)誤”而對于“確有錯(cuò)誤”的主觀認(rèn)知，往往需要比之前定罪更高的證據(jù)要求。也就是說，如果不是證據(jù)證明百分百是錯(cuò)案，一般都不會輕易啟動再審。

與糾錯(cuò)對無罪證據(jù)的極度強(qiáng)調(diào)相反，刑事司法對于定罪的證據(jù)要求則比較寬松，往往是采取“疑罪從有”的思維。錯(cuò)案的發(fā)生或許各有各的情由，但共性原因都是證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的降低，導(dǎo)致司法正義的失守。立法上，我國設(shè)定了“證據(jù)確實(shí)充分”的原則性標(biāo)準(zhǔn)，但在具體定罪過程中，什么情況才符合“確實(shí)充分”的要求，往往受到當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卮驌舴缸锏男淌抡叩挠绊?。于是在?shí)踐中，對證據(jù)不那么“確實(shí)充分”的案件，就可能基于打擊犯罪的現(xiàn)實(shí)需要而降低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過量刑打折的方式予以折中處理。

不難看出，司法不同環(huán)節(jié)對于證據(jù)的要求不同，恰是造成錯(cuò)案頻發(fā)和糾錯(cuò)極難的重要原因。這種“定罪可以疑罪從有，糾錯(cuò)需要板上釘釘”的現(xiàn)象，根本上背離了現(xiàn)代刑事司法的理性和文明，呈現(xiàn)出的仍舊是“有罪推定”的思維模式。近年來，在冤假錯(cuò)案的壓力下，司法改革關(guān)注到定罪環(huán)節(jié)的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題，開始漸漸確立“疑罪從無”的制度要求。但是對于糾錯(cuò)程序中的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題，則缺乏必要的反思，使得一些存疑的生效裁判難以通過正當(dāng)程序得到澄清，反倒影響了司法判決的權(quán)威性。

呼案和聶樹斌案之所以擱置這么久，除卻個(gè)中復(fù)雜的利益關(guān)系，都與“定罪可以疑罪從有，糾錯(cuò)必須板上釘釘”的思維邏輯有關(guān)。只有改變這種扭曲的司法邏輯，錯(cuò)案的發(fā)生幾率才可能大大降低，一些生效的錯(cuò)誤裁判才能得到更多的糾正機(jī)會，再審程序的糾錯(cuò)功能才能發(fā)揮得更好。

?? 12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院對呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案作出再審判決：該案事實(shí)不清，證據(jù)不足，呼格吉勒圖無罪。自治區(qū)高院副院長趙建平，當(dāng)場向其父母道歉。

呼格吉勒圖案的復(fù)核復(fù)審，在8年時(shí)間里止步不前。如今，面對遲到的正義，人們在感到欣慰的同時(shí)，也嘆息無力讓時(shí)間倒轉(zhuǎn)，讓這名當(dāng)時(shí)剛滿18周歲、還沒來得及開始好好品味人生的青年重回過去。現(xiàn)在人們最關(guān)注的問題是，正義遲到之后，追究制造非正義的責(zé)任問題，還會遲到嗎？內(nèi)蒙古司法部門已成立調(diào)查組，開始調(diào)查當(dāng)年所有參與辦案的人員。有關(guān)部門“實(shí)事求是，有責(zé)必究，有錯(cuò)必罰”的表態(tài)，值得期待，但最終結(jié)果如何，還需拭目以待。

說到錯(cuò)案追責(zé)的問題，不能不提那樁震驚全國的浙江張氏叔侄冤案。一開始相關(guān)方面的表態(tài)與承諾可謂擲地有聲，然而公眾看到的情況又是另一回事：在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，調(diào)查問責(zé)遲遲沒有動靜，幾個(gè)月后有媒體采訪竟發(fā)現(xiàn)，錯(cuò)案主要責(zé)任人之一仍在擔(dān)任公安部門的大隊(duì)長。一年后，有記者在專訪浙江高院相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)得知，“叔侄冤案”、“蕭山搶劫案”早已全部調(diào)查問責(zé)完畢，沒有發(fā)現(xiàn)是故意制造冤案，都是在組織內(nèi)部，按照黨紀(jì)政紀(jì)來問責(zé)。也就是說，沒有任何人被追究法律責(zé)任。這引起公眾的質(zhì)疑。比如，根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，有關(guān)部門、有關(guān)人員濫用職權(quán)跨省調(diào)人作偽證，對叔侄倆刑訊逼供，恐怕不只是涉及違紀(jì)的問題。

錯(cuò)案責(zé)任不能及時(shí)依法徹底追究，遲到的正義，難言是真正意義上的正義，甚至可以說是在制造新的非正義。錯(cuò)案的責(zé)任，當(dāng)然要有所厘清，制度、體制、政策方面的問題，的確不能全都讓辦案人員承擔(dān)。比如呼格吉勒圖案恰逢當(dāng)年“嚴(yán)打”時(shí)期，有的問題不應(yīng)讓個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任。然而，僅憑死者指甲縫里的血型和嫌疑人一致就認(rèn)定了兇手，關(guān)鍵證據(jù)體液莫名丟失，怕麻煩、圖省經(jīng)費(fèi)就不做DNA鑒定，人命關(guān)天的案件僅耗時(shí)61天時(shí)間就走完所有程序，這些問題，都涉及辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)、玩忽職守、沒有嚴(yán)格依法辦案等個(gè)人因素。在呼格吉勒圖案中，哪些是制度因素，哪些是個(gè)人問題，各部門、各辦案人員應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)有合理、公正的結(jié)論，依法處理，及時(shí)補(bǔ)缺堵漏，這樣才能還當(dāng)事人及家屬公道，完善司法制度，重塑社會對公平正義的信心，有力防止類似事件再度發(fā)生。

從河南李懷亮案，到浙江張氏叔侄冤案，再到呼格吉勒圖冤案，以及已進(jìn)入復(fù)查程序的聶樹斌案，我們可以看到，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，不但體現(xiàn)在對每一個(gè)案件的認(rèn)真辦理中，也體現(xiàn)在對每一個(gè)錯(cuò)案的嚴(yán)格追責(zé)中，因?yàn)檫@表明了對人民負(fù)責(zé)、對事實(shí)負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的精神，以及敢于直面錯(cuò)誤、糾正錯(cuò)誤的勇氣和決心。（福建日報(bào)）

12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高院正式向呼格吉勒圖家屬送達(dá)再審裁定，社會關(guān)注的呼格吉勒圖最終被宣告無罪。再審判決主要內(nèi)容包括：一、撤銷內(nèi)蒙古高級人民法院(1996)內(nèi)刑終字第199號刑事裁定和呼和浩特市中級人民法院(1996)呼刑初字第37號刑事判決；二、原審被告人呼格吉勒圖無罪。

盡管正義遲來，但冤案得以昭雪，仍是一件幸事。相關(guān)部門也表示，接下來將追究相關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)已告知呼格吉勒圖父母可以申請國家賠償。

在關(guān)注個(gè)案、個(gè)體命運(yùn)之外，我們更應(yīng)該反思的是冤案產(chǎn)生的土壤與機(jī)制。

一方面，我們欣喜地看到，當(dāng)年滋生呼格吉勒圖冤案的一些土壤已經(jīng)或者正在消除和消失。比如，當(dāng)年呼格吉勒圖案處于所謂的“嚴(yán)打”期間，一切從重從快，從案發(fā)到執(zhí)行死刑只用了62天。但今天“嚴(yán)打”早已不再提，司法活動回歸常態(tài)化，今后這種草率偵查、起訴和審判的情況應(yīng)該會較少發(fā)生。比如，當(dāng)年死刑復(fù)核權(quán)并沒有收回到最高法院，呼格吉勒圖被執(zhí)行死刑仍然是由內(nèi)蒙古高院自行復(fù)核的。而現(xiàn)在，死刑的復(fù)核權(quán)已經(jīng)上收到最高法院，最高法院對于每一樁死刑復(fù)核案件都相當(dāng)慎重，像呼格吉勒圖這樣的冤案今后恐怕也很難通過死刑復(fù)核。

但另一方面，我們?nèi)匀豢吹?，有些可能產(chǎn)生類似呼格吉勒圖冤案的土壤并沒有完全消失。其一，非法證據(jù)排除的規(guī)則并沒有真正落實(shí)到位。盡管修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定了非法證據(jù)排除機(jī)制，但在實(shí)踐中，有些通過刑訊逼供手段獲得的證據(jù)并未真正得到排除。其二，“疑罪從無”的原則尚未得到徹底貫徹。呼格吉勒圖案在審理中，疑點(diǎn)重重，但其最終仍被認(rèn)定有罪。今天，“疑罪從無”原則已經(jīng)在刑事訴訟法中給予明確，但現(xiàn)實(shí)中，由于慣性思維，以及一些地方司法、行政機(jī)關(guān)破案心切等因素，“疑罪從有”的情況仍時(shí)有發(fā)生。

除此之外，一些冤案得以昭雪的途徑和程序仍令人揪心和遺憾。一方面，冤案平反往往較難啟動，像呼格吉勒圖案，歷經(jīng)10年才啟動再審程序，期間更有媒體多次刊發(fā)內(nèi)參助其翻案。另一方面，冤案平反不少都是依賴“真兇再現(xiàn)”或者“死者復(fù)活”，“佘祥林案”、“趙作海案”都是如此。

“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。”近年來，最高法院在平反冤案，確保司法公正上著墨頗多，有目共睹。呼格吉勒圖案得到糾錯(cuò)，也是在這種背景之下。

從全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家、法治政府的角度，冤案昭雪讓人欣慰，但如何確保不再釀成類似的冤案，沒有下一個(gè)“呼格吉勒圖”、“趙作?！?，才是尤須努力的方向。鏟除可能滋生冤案的土壤，不管是主觀上的還是客觀上的，不管是制度層面的還是執(zhí)行層面的，相關(guān)部門都義不容辭。

【糾正一起錯(cuò)案,檢討刑事司法制度和司法運(yùn)作存在的問題加以改革,所謂“亡羊補(bǔ)牢,未為晚也”】

草根人士成為“名人”,有一種簡捷的方法,就是成為刑事冤案的受害人。這往往要經(jīng)受非凡的精神和肉體雙重痛苦,有時(shí)甚至付出生命的代價(jià)。

呼格吉勒圖,一個(gè)被處決后多年不被公眾知曉的名字如今幾乎家喻戶曉,當(dāng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院啟動再審程序時(shí),呼格吉勒圖的名字一夜間成為一種公共知識；當(dāng)預(yù)期的無罪改判公開后,連這個(gè)名字都念不順口的人也都來議論紛紛了。

我聽到的議論最多的,是有關(guān)責(zé)任人員必須追責(zé)；也有人追問:冤案如何鑄成的,如何防止類似冤案再度發(fā)生?許多人義憤填膺,言語里滿是憤慨。

也有人為呼格吉勒圖感到慶幸,畢竟他的沉冤得雪,司法最終還給他一個(gè)公道。有人注意到,司法公信力在此案改判無罪后得到一定修補(bǔ),司法機(jī)關(guān)終于鼓起勇氣糾正錯(cuò)案,讓人贊賞。這種指標(biāo)性案件讓人們想到,正義雖然遲到,但沒有缺席,這足以令人感到寬慰。

我卻一點(diǎn)喜悅之情都感受不到,因?yàn)榘讣罄m(xù)要做的工作還很多,最重要的是,追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,給死者的親人、給社會大眾一個(gè)清楚的交代。這起案件即使得到昭雪,我仍然體會到一種巨大的悲劇感。

對于死刑,有一種基本共識,那就是這是唯一不能真正得到修復(fù)的刑罰,因?yàn)樗勒吆┒?他死后的一紙改判已經(jīng)無法修復(fù)他曾經(jīng)擁有的世界,他的世界中的人情冷暖、陽光和水,都隨他而去。

對于生者來說,這個(gè)改判無罪的判決才是有意義的。不但有意義,而且意義重大。這個(gè)意義在于,糾正一起錯(cuò)案,檢討刑事司法制度和司法運(yùn)作存在的問題加以改革,所謂“亡羊補(bǔ)牢,未為晚也”。檢討刑事司法制度和司法運(yùn)作中存在的問題,可以尋求解決之道,防止類似的悲劇再度發(fā)生。因此,糾正錯(cuò)案之后的痛定思痛,深刻檢討,不僅對死者的親人有意義,對于一般民眾更有意義。冤案發(fā)生固然令人心痛,如果冤案平反之后將司法錯(cuò)誤產(chǎn)生的病灶完整保留而不去觸動,就更令人痛心。糾正錯(cuò)案無論如何都是令人欣慰的,但將錯(cuò)案糾正的意義僅僅局限于錯(cuò)案本身而不放大到推動司法進(jìn)步上去,悲劇的根源就可能得不到觸動。

呼格吉勒圖案件可以檢討的空間很大,真正值得深思的是,刑事訴訟制度中的各種防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為何失靈,一起案件那么多人把關(guān),為何仍然釀成悲劇?

人類的認(rèn)識能力的確是有限的,沒有哪個(gè)國家或者地區(qū)可以完全消除錯(cuò)案,也沒有哪個(gè)訴訟模式可以宣稱其司法絕對不會制造任何冤屈。理性能力的局限性導(dǎo)致刑事審判本來就是不完善的程序正義,即使確立了較為完善的刑事司法程序并使該程序得到恰當(dāng)?shù)淖袷?仍然有可能發(fā)生錯(cuò)案。人類在一定時(shí)空內(nèi)存在的認(rèn)識能力是有限的,司法錯(cuò)案的悲劇就埋伏其中。

因此,如果只是認(rèn)識上的錯(cuò)誤,連上帝都會原諒。但是,呼格吉勒圖案件并非僅僅是認(rèn)識上的錯(cuò)誤,偵查辦案中不當(dāng)取證的行為很有可能存在,后續(xù)程序中的辦案人員存在重大疏失,對于可能存在冤錯(cuò)案件的因素不去認(rèn)真核實(shí)。刑事訴訟法雖然禁止引誘、欺騙取供,但到現(xiàn)在都沒有明文規(guī)定排除這類非法證據(jù),辦案人員也不能從真實(shí)原則出發(fā)排除這些內(nèi)容可能不真實(shí)的證據(jù),呼格吉勒圖可能獲得的一次拯救機(jī)會就這樣白白流失了。

獲得拯救的機(jī)會何止這一個(gè)?司法錯(cuò)誤的悲劇,往往是許多因素造成的,非法取證以及審查判斷證據(jù)中重大疏失明顯存在,相關(guān)辦案人員難辭其咎。

我們無法再用目的論來為辦案人員的非法取證手段開脫,也無法用不可避免論來為辦案單位的重大疏失掩飾。

更需要嚴(yán)肅追問的是,這起案件為何延宕九年才得以平反昭雪,這個(gè)漫長行程究竟是什么原因造成的?案件辦錯(cuò)了,相關(guān)責(zé)任人員要被追責(zé)；平反過程過分延宕,相關(guān)責(zé)任人員也應(yīng)追責(zé)。有消息稱,內(nèi)蒙古公安廳已經(jīng)在本月初組成由副廳長張有恩擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查組,開始依法調(diào)查呼格案當(dāng)年所有參與辦案的警員。要怎樣的調(diào)查和追究才能起到以此為戒的作用?

如果輕輕放過一切,悲劇的病灶就留下了,冤案就有可能再度發(fā)生。

【好的司法制度，當(dāng)能讓民眾免于被冤屈的恐慌。好的糾錯(cuò)機(jī)制，當(dāng)能超越命運(yùn)偶然。對于既存的冤案，有錯(cuò)必糾是第一步。對于新發(fā)的案件，有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法才是關(guān)鍵?！?/p>

人生如戲，命運(yùn)無常。機(jī)緣巧合的“真兇落網(wǎng)”揭開了一宗多年冤獄，18年前的槍下冤魂呼格吉勒圖終于迎來了法庭大翻盤。這樣的戲劇化沖突，著實(shí)讓人感慨萬端。連日來，這一陳年舊案的平冤糾錯(cuò)引發(fā)了輿論持續(xù)熱議。媒體設(shè)置的多重議程則分別覆蓋了追責(zé)、賠償、反思等等方面。

案中人也頻頻出現(xiàn)在公共輿論平臺上。薩仁，內(nèi)蒙古高院呼格案封閉復(fù)查組原副組長，參與了2011年3月內(nèi)蒙古高院開始的內(nèi)部封閉復(fù)查；其后，又參加了2011年年底內(nèi)蒙古公檢法組織的聯(lián)合調(diào)查。現(xiàn)為內(nèi)蒙古自治區(qū)人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任的薩仁熟悉呼格吉勒圖案的幾乎每一個(gè)細(xì)節(jié)。她以復(fù)查親歷者的身份對公眾還原了此案的復(fù)查經(jīng)過，并詳述了此案得以促發(fā)再審的種種疑點(diǎn)，這在很大程度上佐證了此前媒體的眾多猜疑。

尤其是薩仁講到，“呼格吉勒圖這個(gè)案子，對法律人是一個(gè)司法理念的再教育?！薄胺擅媲叭巳似降龋瑹o罪推定、疑罪從無、證據(jù)裁判、控辯平等、正當(dāng)程序、非法證據(jù)排除等，這些先進(jìn)的司法理念，不能只停留到口頭上，而是要不折不扣地貫徹到每個(gè)案子上去?！睂Α邦愃坪舾癜赋霈F(xiàn)了之后怎么辦”的疑問，薩仁建言，“應(yīng)該有一個(gè)及時(shí)而公開的審查機(jī)制?！北热缯f“最高法直接審查，還可以指定異地法院審查”。這些重述和建議，與民間輿論場上的主流聲音既交織又契合。

要推動中國法治建設(shè)的進(jìn)程，尋找官民最大公約數(shù)并在此基礎(chǔ)上凝聚共識，協(xié)手共進(jìn)是最可行的路徑。民眾圍觀冤案，很大程度上是緣于對自我的關(guān)懷：圍觀者多在別人的故事里讀到了自己的影子。一個(gè)簡單的替換公式就是，如果那天報(bào)案的人是我，將會怎樣？我們可以確保自己不犯罪，但卻無法確定自己某天不成為一個(gè)犯罪嫌疑人或被告人——也許我們只是路過犯罪現(xiàn)場，也許我們只是與被害人存在某種交集，甚至我們只是當(dāng)天恰好與真兇“撞了衫”……只要我們被警方以“有罪推定”的思維一“鎖定”，悲劇就將按冤案的既定規(guī)律展開。

正因?yàn)槠胀ü裨趯箯?qiáng)大的國家機(jī)器時(shí)，是那么微不足道，對比懸殊，刑事司法制度才會在程序設(shè)計(jì)上，特別強(qiáng)調(diào)對被指控者合法權(quán)利的保障。因?yàn)閷Ρ恢缚卣叩臋?quán)利保障，就是對每一個(gè)公民最基本的人權(quán)保障。

好的司法制度，當(dāng)能讓民眾免于被冤屈的恐慌。好的糾錯(cuò)機(jī)制，當(dāng)能超越“真兇落網(wǎng)”或“死者歸來”的命運(yùn)偶然。新一輪刑事司法體制改革于預(yù)防和糾正冤糾錯(cuò)案上，已有了不少變化——一些具體且細(xì)致的舉措正在實(shí)踐當(dāng)中，一些校正措施仍在路上。對于既存的冤案，有錯(cuò)必糾是第一步。對于新發(fā)的案件，有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法才是關(guān)鍵。若能最大限度挽救更多無辜者的生命并帶來更普遍的司法公正，那才是對這些冤案苦主生命代價(jià)的最大告慰。