日前，汪先生從南京開車到安徽桐城，在六尺巷收到一張?zhí)厥獾倪`法停車告知單。沒有扣分、罰款，而是一句溫馨提示：“前面有停車場，下次注意”。他在網(wǎng)上曬出“空白罰單”后，引發(fā)網(wǎng)友熱議。有人質(zhì)疑如此執(zhí)法是否合適，更多人則表達(dá)了由衷的贊賞。

“空白罰單”是否合法？道路交通安全法規(guī)定，對于情節(jié)輕微的、未影響通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行?？梢姡陬^警告本身也是一種執(zhí)法行為。而此前，因有群眾對執(zhí)法過嚴(yán)提出質(zhì)疑，桐城警方就明確在規(guī)范執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)，若外地牌照車輛駕駛?cè)擞捎诓皇煜さ缆方煌ㄇ闆r而不按標(biāo)線行駛，一般只給予現(xiàn)場糾正或事后提醒；對來桐城觀光、旅游車輛發(fā)生的輕微違法行為，一律給予口頭警告?？梢姡瑹o論是法規(guī)層面還是具體執(zhí)行，“空白罰單”并無不妥。

“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨?！绷呦锏墓适轮两窀腥?，“空白罰單”可以說是故事的升級版。禁停路段違法停車，交警按照相關(guān)法律，直接扣分、罰款也無不可，但能根據(jù)群眾反映，調(diào)整執(zhí)法方式，視具體情況行使法律賦予的自由裁量權(quán)，無疑為人性化執(zhí)法寫下了生動注腳。

法律是為了維護(hù)社會公共利益而約定的一系列行為規(guī)范。交通執(zhí)法的初衷，是確保道路通行的順暢高效。如果駕駛?cè)穗S意并線、亂停亂放，最終是誰也走不了。因此，扣分、罰款，只是手段，不是目的。倘若通過警告等方式，就能有效地減少交通違法行為，何樂而不為？“空白罰單”釋放出來的是善意，贏得的是感動，收獲的是和諧。

也要看到，現(xiàn)實生活中的一些執(zhí)法行為并非盡如人意。某地交警為了“完成任務(wù)”瘋狂貼單子，或者在某個隱蔽的角落抓拍違法車輛，類似的案例依然存在，讓不少車主感到不滿。如今，“空白罰單”引發(fā)網(wǎng)友的積極討論，其中透露的是人們對執(zhí)法方式公開、透明、剛?cè)嵯酀?jì)的渴望和呼喚。

人性化執(zhí)法有兩個基本特點，一是專業(yè)執(zhí)法，即依據(jù)規(guī)定程序開展執(zhí)法；二是以人為本，尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利。“你敬我一尺，我敬你一丈”，不管是交通執(zhí)法還是城管執(zhí)法，抑或是其他領(lǐng)域，在法律的框架內(nèi)，執(zhí)法者多一分包容和信任，執(zhí)法對象就會少一分反感和對抗。當(dāng)雙方能夠換位思考、真誠溝通、互相理解時，法就會被自覺遵守，執(zhí)法的初心就能得到共同的呵護(hù)。

近日，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主，起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款，而是交警手寫的警告：“前面有停車場，下次注意?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點贊，甚至有人將其稱為“最美罰單”。(7月27日《北京青年報》)

十八屆四中全會以來，依法治國按下了“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入了“快車道”。全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨……法律制度體系建設(shè)完善，行政執(zhí)法科學(xué)文明，法治力量深入人心正在變成一種現(xiàn)實。開出處罰易，善意提醒難，相比一張扣分的罰單，這張小小的“空白”罰單在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，顯得別樣生動溫暖。

“空白”罰單并非是有法不依的體現(xiàn)，而是群眾意見的彰顯。桐城市公安局交警大隊對照網(wǎng)友提出的質(zhì)疑，逐一排查，于4月15日發(fā)表《桐城交警吸納網(wǎng)民建議進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法舉措》公開回應(yīng)?？梢钥吹降氖?，這樣的舉措是傾聽群眾呼聲、吸納群眾意見的智慧成果的體現(xiàn)，可以明確的是，這樣的舉措是有理可循、有法可依的，正是為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，才對外地牌照車輛駕駛?cè)瞬话礃?biāo)線行駛，只給予現(xiàn)場糾正或事后提醒，對觀光、旅游車輛發(fā)生的輕微違法行為，一律給予口頭警告。

“空白”罰單并非是執(zhí)法不嚴(yán)的放縱，而是執(zhí)法為民的寬容?！皥?zhí)法必嚴(yán)”作為依法治國方針的一個十分重要且非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其目的何在？社會主義法治的核心內(nèi)容是依法治國，社會主義法治的本質(zhì)特征是執(zhí)法為民，所以執(zhí)法的生命線——社會主義法治的價值追求是公平正義。外地牌照車輛大多不熟悉桐城道路情況，如果將其與本地車輛一同處罰無可厚非，但在聽取民意、制定政策的前提下，開出“空白”罰單對其寬容提醒，更顯得可貴。同時，按照車輛被處罰相關(guān)信息對其進(jìn)行分類處理，是將法治、人性、科學(xué)三者有效融合的有益嘗試。

“空白”罰單并非是法治理念缺失，而是文明意識的宣揚。生活中，每時每刻都有車輛被開罰單，但依然有許多人毫無改變之意，將交通法規(guī)置若罔聞，屢次再犯。如果你我作為當(dāng)日車主，被開了一張扣分罰單，可能此事也就隨著時間的推移而忘卻了，但如果收到這樣一張“空白”罰單，記憶當(dāng)然非常深刻，下次停車時也會更加謹(jǐn)慎地遵守規(guī)則。樹立起文明觀念、規(guī)則意識，在紅綠燈路口時就會慢一步，在遇見行人時就會讓一下，出行自然暢通無阻，平安自然得以保障。

愿大家對執(zhí)法交警多一份理解，對法律法規(guī)多一份遵守，對法治精神多一份銘記，那么我們的社會將增添一份和諧與安寧。

【人性化執(zhí)法不分外地本地，應(yīng)該一視同仁。如果考慮外地司機不熟悉道路情況，就應(yīng)該提前進(jìn)行各種線路指示和提醒，比如做好“前面有停車場”的標(biāo)識?！?/p>

近日，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主，起因是違章停車。罰單上并沒有填寫扣分與罰款，而是交警手寫的警告：“前面有停車場，下次注意?！焙芏嗳藶榻痪摹叭诵曰瘓?zhí)法”點贊，甚至有人將其稱為“最美罰單”。（《北京青年報》7月27日）

我也想為“人性化執(zhí)法”點贊，卻又看到這句：這張“空白罰單”實際上是桐城市交警大隊在優(yōu)化執(zhí)法舉措后的一種針對外地車首次、輕微違章行為的“口頭警告”。這種人性化執(zhí)法為什么僅針對外地車，而本地車卻被拒之門外？

估計是外地車對道路設(shè)施不熟悉，所以才被“寬容”。但是這種寬容，也是一種選擇性執(zhí)法。類似以本地和外地區(qū)分執(zhí)法對象的選擇性執(zhí)法是大量存在的。一種是“厚己律人”，有些地方對外地車輛特別是外地大車罰款特別嚴(yán)，對本地車輛則相對寬容。很多老司機都會私下交流，哪些地方交警比較“厲害”，哪些地方交警比較“仁厚”。

還有一種是“厚人律己”，表現(xiàn)為對外地車相對寬容。比如在一些旅游城市，當(dāng)?shù)爻鲇诔鞘行蜗蟮目紤]，主要領(lǐng)導(dǎo)可能會提出“禮待客人”。交通部門為落實指示，有時就提出外地車“首錯不罰”。

人性化執(zhí)法不是不要罰款，更不是奉行“罰款中心主義”，而是罰當(dāng)其罰。筆者曾經(jīng)過一個路段，有一天突然宣布即日開始早上禁止右轉(zhuǎn)彎。該消息雖在媒體上公布了，但很多人并沒注意，路段上也沒有明顯標(biāo)識，而且公交車并不禁轉(zhuǎn)。于是，很多人跟著公交車右轉(zhuǎn)，吃了一張又一張罰單。這個路段也成了當(dāng)?shù)刈钊菀走`章路段之一。這種違章，多少有些冤。

人性化執(zhí)法應(yīng)該不分外地本地，一視同仁。如果考慮外地司機不熟悉道路情況，就應(yīng)該提前進(jìn)行各種線路指示和提醒，比如做個“前面有停車場”的標(biāo)牌。罰當(dāng)其罰，效果未必比“空白罰單”差。

近日，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主，起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款，而是交警手寫的警告：“前面有停車場，下次注意?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點贊，甚至有人將其稱為“最美罰單”。外地車首次輕微違法 只有警告沒有罰款 新規(guī)源于此前作家網(wǎng)上質(zhì)疑亂罰款。（7月27日《北京青年報》）

外地車首次輕微交通違法，在桐城被開出“空白罰單”。有人稱之為“最美罰單”，有人稱之為縱容違法。當(dāng)人性化和執(zhí)法交織在一起時，到底是人性化居主導(dǎo)還是執(zhí)法居主導(dǎo)，牽扯著執(zhí)法的目的，也事關(guān)執(zhí)法的效果。更重要的則是效果如何。當(dāng)執(zhí)法效果深入人心的時候，罰單是什么形式，可能并不重要。

桐城開出“空白罰單”，是事出有因的。最開始是源于桐城的一位作家網(wǎng)上發(fā)文對桐城交警的一次深情告誡。交警不該成為開罰單的工具，開罰單不是目的，而是應(yīng)該引導(dǎo)人們認(rèn)識守交規(guī)、優(yōu)化交通秩序。傾聽民意，有錯就改，使執(zhí)法效果更具長遠(yuǎn)性，就是“空白罰單”開出的初衷。

在桐城開出“空白罰單”之前，有的城市的交警也有溫情罰單的情況，如四川遂寧一位交警對短暫違停接病人的司機只是口頭警告未開出罰單。山西太原交警任建剛也曾因“溫情罰單”而為司機們所熟知和點贊。溫情罰單，本質(zhì)仍然是罰單，這既是執(zhí)法的一部分，也是替當(dāng)事人考慮的一部分。兩者并不矛盾。這樣，作為受處罰者認(rèn)識到違法行為，執(zhí)法效果也達(dá)到了，也照顧了當(dāng)事人的特殊情況，收到的社會效果，往往比單純開出一張罰單效果要好的多。

“空白罰單”，是人性化執(zhí)法的載體，并不同于任性執(zhí)法，更不是對交通違法行為的縱容?？瞻琢P單，只是針對外地車輛的輕微違法，其社會危害性不大，且只針對外地車輛的首次違法行為。當(dāng)溫情執(zhí)法提醒作用能夠收到效果時，開罰單這種生硬的形式，就可以退居次位。

當(dāng)然，“空白罰單”不是為交通違法行為背書。當(dāng)外地車輛再次交通違法，桐城方面就會依法進(jìn)行相應(yīng)的處罰。這樣就會讓受處罰者無話可說，其教訓(xùn)可能會更深刻。

交警開罰單，是交警執(zhí)法的一部分，但不是全部。執(zhí)法是為了首先讓交通違法者受到教育，根本上則是保證所有交通秩序中的“人”，這既包括違停者，也包括其他違停之外，任何一個不特定的人。故此，空白罰單，是掌握了執(zhí)法為民這個中心，最終的目的是捍衛(wèi)良好的交通秩序，保證所有人依法平安出行。

交警執(zhí)法當(dāng)有法必依、違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。空白罰單，作為處罰的一種形式，始終沒有偏離法律要求這個中心。法律并不是沒有溫情的工具，執(zhí)法更需有以人性化為參照。當(dāng)做到執(zhí)法力度與違法行為相匹配時，溫情的空白罰單，反而會在輕微交通違法者心中引起反省，在社會上引起反思的共鳴，空白罰單的執(zhí)法效果不是空白也就成為了可能。（張立）

近日，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主，起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款，而是交警手寫的警告：“前面有停車場，下次注意?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點贊，甚至有人將其稱為“最美罰單”（7月27日《北京青年報》）。

有罰單，無罰款，安徽桐城交警對外地車主在當(dāng)?shù)剌p微違法后開出的“空白罰單”，引發(fā)了網(wǎng)友的熱議，絕大多數(shù)人都給予了正面和積極的評價，認(rèn)為當(dāng)?shù)亟痪伺e是人性化執(zhí)法，值得點贊。而對于收到這張罰單的外地車主來說，在感到驚奇的同時也十分感動，想必通過這張“空白罰單”所接受的教育和引導(dǎo)效果，甚至要好于收到需要繳納罰款的罰單。

其實當(dāng)?shù)亟痪_出的“空白罰單”是有前提條件的，一是外地車主；二是輕微違法；三是首次違法。很多有過去外地自駕游或自駕出差經(jīng)歷的人都知道，到了一個陌生的城市，由于對道路交通狀況不熟悉，所以很容易就造成交通違法，而這些交通違法行為，往往并不是當(dāng)事人故意的，完全屬于無心之失，如果因此吃了罰單，確實讓人感覺心里很委屈。與此同時，在這種情況下的交通違法行為，情節(jié)往往都比較輕微，社會危害程度也較小。

綜合以上種種，當(dāng)?shù)亟痪浴翱瞻琢P單”的方式給予提醒、教育和引導(dǎo)，但是卻免予罰款處理，則不但是網(wǎng)友眼里的一種人性化執(zhí)法，同時也體現(xiàn)了交警部門在工作上的靈活變通，是一種工作智慧的體現(xiàn)。同時也有利于避免交警部門的執(zhí)法變成“執(zhí)罰”，甚至是淪為曾經(jīng)備受詬病的“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”。而實際上，當(dāng)?shù)亟痪块T之所以要對外地車輛開出“空白罰單”，就是因為之前有人在網(wǎng)絡(luò)上投訴當(dāng)?shù)亟痪块T熱衷于開罰單，有為了罰款而罰款之嫌。

對于“空白罰單”，在一片贊揚聲中，也不乏質(zhì)疑的聲音。比如就有網(wǎng)友表示，輕微的違法也是違法，既然是違法那就應(yīng)該處罰，那么這種“空白罰單”只見罰單不見罰款，是否涉嫌違反國家的有關(guān)規(guī)定？輕微違法也是違法，這話不假，但是網(wǎng)友不知道的是，按照國家相關(guān)法律的規(guī)定，口頭警告也是一種對違法行為的處罰，并不是說非要開出帶有具體金額的罰單，非要違法者繳納真金白銀的罰款才算是處罰。比如道路交通安全法第93條明確規(guī)定“對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為并予以口頭警告，令其立即駛離”。

說到底，對交通違法行為開罰單，除了具有懲戒作用之外，同時也兼具著引導(dǎo)和教化的功能，而“空白罰單”則弱化了懲戒，強化了引導(dǎo)和感化的功能，其效果未必會比單純開罰單差，至少從當(dāng)事人和網(wǎng)友的反應(yīng)來看，這是值得肯定的一種嘗試。

最近，在南京工作的汪先生到安徽桐城六尺巷參觀，因停車不當(dāng)接到了一張罰單。不過，這張罰單既沒扣分也沒罰款，而是提醒他“前面有停車場，下次注意?！蓖粝壬钍芨袆?，他在微信朋友圈曬出這張罰單，表示深受教育。

盡管有人認(rèn)為，這種執(zhí)法方式“有欠公平”，甚至有“法外施恩”的成分，可能對其他車主不公。筆者倒以為，被從重處罰慣了，看到溫情執(zhí)法也感覺到不公，這只能證明公平只是相對的。在執(zhí)法者能夠進(jìn)行自由裁量的范圍內(nèi)，推行溫情執(zhí)法還是應(yīng)該提倡的。它至少讓人們看到，執(zhí)法者并非一定要高高在上。面對違法對象，特別是像外來者不太熟悉環(huán)境而出現(xiàn)停車不當(dāng)這種輕微違法，以一種教育警示的形式溫情執(zhí)法，完全可以起到意想不到的效果。

溫情執(zhí)法并不等于徇私枉法，而是指在遵守法律規(guī)定的前提下，面對可供選擇的執(zhí)法手段、執(zhí)法方式，選擇更加人性的那一端，讓人們感受到法治的溫情。執(zhí)法的目的，不是為了凸顯執(zhí)法者的地位，而是在于糾正違法行為，警示違法者，進(jìn)而起到維護(hù)正常社會秩序的作用。這些年來，不少地方存在“釣魚式”執(zhí)法、粗暴執(zhí)法甚至野蠻執(zhí)法，造成執(zhí)法者與民眾之間的關(guān)系緊張對立。個別執(zhí)法者的不文明行為，甚至給民眾造成了錯覺，認(rèn)為執(zhí)法不公普遍存在，損害了執(zhí)法部門的公信力。

以分類指導(dǎo)為原則，按照違法的性質(zhì)，對違法行為、破壞程度等進(jìn)行相應(yīng)的有區(qū)別的處理，是法治的根本原則。糾正野蠻執(zhí)法，針對危害輕微的違法行為，放棄從重執(zhí)法、執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的執(zhí)念，實施人性執(zhí)法、文明執(zhí)法，重視執(zhí)法的教育和警示作用，才能強化人們的法治信仰，筑牢社會群眾信法、守信的思想根基。長遠(yuǎn)看來，溫情執(zhí)法更有助于社會秩序的建設(shè)和維護(hù)。

近日，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主，起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款，而是交警手寫的警告：“前面有停車場，下次注意?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點贊，甚至有人將其稱為“最美罰單”。（7月27日《北京青年報》）

按理說，交警對違章駕駛員進(jìn)行處罰，應(yīng)該具有一定的嚴(yán)肅性，該怎么罰就怎么罰，不能打折扣。但這張“空白罰單”，對駕駛員的違停既沒有罰款更沒有記分，給人以放縱違章之感。但這個交警大隊這樣做，實際上是他們在優(yōu)化執(zhí)法舉措后的一種針對外地車首次、輕微違章行為依法進(jìn)行的“口頭警告”。這樣的“口頭警告”是利大于弊的。

外地車輛到桐城來，人地兩疏，難免有走錯路，停錯位的地方。交警如果只管罰款，不給他指出和糾正問題，可能使這位司機覺得這個城市太冷漠，下次再也不敢來了。而這位交警不但沒有對這位司機罰款，而且告訴司機停車場在什么地方，讓司機既感到十分溫暖，同時，也會主動糾正錯誤，如果下次再犯同樣的錯誤自己都不好意思了。

司機違章沒被罰款，更得到了交警的友情提醒，這些司機回去后肯定會在親朋面前說起自己的經(jīng)歷和感受，從而使更多的人對桐城和桐城的交警增加好感。譬如，本案中這位司機把這一“空白罰單”掛在了網(wǎng)上，使全國很多網(wǎng)友對桐城交警的人性化的做法大加贊賞，甚至有人將其稱為“最美罰單”，這無形中也提高了城市的口碑、擴大了城市知名度，也會使更多的外地人來桐城旅游、經(jīng)商，給城市帶來發(fā)展機遇。

交警開出的“空白罰單”，雖然增加了交警的工作量，但這是一種防微杜漸的好辦法。既讓司機感受到了這個城市交警執(zhí)法的人性化，又體現(xiàn)了交警對司機生命的負(fù)責(zé)，更是對社會負(fù)責(zé)，也是對交警部門自身工作負(fù)責(zé)。郵寄幾百張、幾千張這樣的類似的罰單，雖然要花一些錢，也要花一些精力，但交警的友情提醒能換來司機更加遵章守紀(jì)，能減少一次交通事故，就足以夠本了。

桐城交警給外地違章人員郵寄“空白罰單”，也給其他地方的交警部門，其他行業(yè)的工作人員做了一個很好的示范，如果其他行業(yè)都能像這個交警支隊那樣認(rèn)真對待每一位服務(wù)對象，認(rèn)真處理每一項原本可以通過直接罰款就能完成的工作，那么，就會避免許多不利因素的發(fā)生，使我們的社會變得更和諧，更安寧。

近日，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主，起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款，而是交警手寫的警告：“前面有停車場，下次注意?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點贊，甚至有人將其稱為“最美罰單”。(7月27日《北京青年報》)

空白罰單走紅，我想很大程度因為網(wǎng)友的代入心理，大部分人都有外出旅游或辦事的經(jīng)歷，到一個陌生地方，人生地不熟，一時找不到停車位，又有事物在身，不能在停車上耗費太多時間，難免會焦急茫然。這時候有意或無意地把車停在了不該停的地方，卻被交警開了罰單，難免心生不悅，并且加深了“交警就是開罰單”的印象。但是，若在此時發(fā)現(xiàn)罰單上沒有處罰方式，反而是一句溫暖的提醒，驚喜之情無以言表，只能通過網(wǎng)絡(luò)熱傳來表達(dá)。

安徽桐城吸納網(wǎng)友意見，優(yōu)化執(zhí)法舉措，確實是人性化的積極作為，值得肯定。從法律角度講，根據(jù)《道路交通安全法》87條，對于情節(jié)輕微的、未影響通行的違規(guī)臨時停車，指出違法行為，給予口頭警告后可放行。也就是說，采取首次警告的執(zhí)法方式其實是符合法律規(guī)定的，不存在有法不依。但是，問題的關(guān)鍵是，“空白罰單”可不是口頭警告，它能起到首次警告的作用嗎？

“空白罰單”沒有填寫任何內(nèi)容，只在空白處找個地方寫了一句溫馨提示，形式上太隨意，沒有法律的嚴(yán)肅性，如果只是一句提示，又何須浪費一張具有法律效力的罰單？正因為罰單開得太隨意，到了當(dāng)事人手中，給當(dāng)事人產(chǎn)生的心理暗示就是，交警執(zhí)法很隨意，可以講人情。那么，他下次很有可能還會隨便亂停，甚至因為第一次的幸運而更加理直氣壯，更加坦蕩蕩地亂停車了。而且，一旦嘗了這一次甜頭，到了其他地方，違章者還會以“首次免罰方是人性執(zhí)法”為由到處享受首次免罰，對于依然采取嚴(yán)格執(zhí)法的外地交警，難免陷入開罰單就是不講人性的口伐中，這樣下去，交警還能不能好好執(zhí)法了？

筆者認(rèn)為，既然警告也是處罰的一種，在無法做到當(dāng)面口頭警告的情況下，應(yīng)該在罰單上寫明懲罰方式為警告，并注明法律條款依據(jù)，這樣的罰單才算規(guī)范。執(zhí)法形式首先要嚴(yán)肅，法律效力才能發(fā)揮出來。開具罰單，至少要讓他知道他已經(jīng)違章了，而且交警根據(jù)法律規(guī)定已經(jīng)給予了處罰，但是警告只限于首次，下次是一定要采取更嚴(yán)厲的處罰的。只有首次就樹好規(guī)矩，下次才能知道講規(guī)矩。人性執(zhí)法固然值得點贊，但“空白罰單”確實不規(guī)范，需要跟上制定優(yōu)化執(zhí)法舉措的步調(diào)，同時規(guī)范罰單的開具方式，真正讓警告式罰單既符合人性又具備法律效力。

近日，一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主，起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款，而是交警手寫的警告：“前面有停車場，下次注意?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議，很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點贊，甚至有人將其稱為“最美罰單”。（7月27日《北京青年報》）

“空白罰單”一出頓時吸引了大眾的目光，畢竟，這是與大家生活息息相關(guān)的事情，而對于“空白罰單”也是各執(zhí)一詞，一些人認(rèn)為“空白罰單”于法不和，而一些人認(rèn)為，這是法治上的創(chuàng)新，是法治下的溫馨，很人性化。

從“空白罰單”的內(nèi)容不難看出，這是一輛找不到停車場，停錯地方的車，這對于外地車主來說顯然是太正常的錯誤，畢竟對地域的不熟悉，很容易出現(xiàn)找不到地方停車而導(dǎo)致亂停的問題，這樣的情況給一個機會改正也未嘗不可。

罰單的目標(biāo)并不是要扣車主多少分，而是希望通過這樣的一種方式讓車主能夠遵守交通法規(guī)，還是要以教育為主，懲處為輔。根據(jù)《道路交通安全法》第87條規(guī)定：對于情節(jié)輕微的、未影響通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

由此可見，“空白罰單”也并不是亂來，只是一次溫情的嘗試，但是這次嘗試可以說是有“瑕疵”的，畢竟，交警手寫的警告：“前面有停車場，下次注意?！备裨谥嘎?，而不是在口頭警告，教育目的不顯著，還難以讓車主理解，不知道自己什么時候犯錯了，錯在哪了？

所以，“空白罰單”可以說是在法治下的一次溫情嘗試，用一種更好的方式來執(zhí)法，讓法治也能剛?cè)岵?jì).