張雪梅指出,人們對(duì)家庭暴力的理解一般為對(duì)兒童做出針對(duì)身體的虐待、毆打等傷害行為,與國(guó)際社會(huì)對(duì)兒童暴力的界定有偏差。國(guó)際對(duì)兒童暴力的界定包括身體暴力、精神暴力、性暴力和忽視,本次統(tǒng)計(jì)未發(fā)現(xiàn)有對(duì)兒童精神暴力和忽視的報(bào)道,這可能與國(guó)內(nèi)對(duì)暴力范圍的理解還不深入以及國(guó)內(nèi)對(duì)兒童的精神暴力與忽視還沒(méi)有引起廣泛關(guān)注有關(guān)。
“從案件發(fā)現(xiàn)情況看,受暴未成年人、家庭成員及基層群眾組織報(bào)案率不高。”兒童報(bào)案率只占2%;施暴父母另外一方和其他家庭成員報(bào)案的案件占35.33%,相對(duì)兒童遭受家庭暴力的底數(shù)來(lái)說(shuō),家庭成員報(bào)案率不高;村委會(huì)、居委會(huì)報(bào)案的只有一件。而鄰居、市民、村民、醫(yī)務(wù)人員、教師、記者、民警等與兒童密切接觸人員報(bào)案的占44.68%,張雪梅對(duì)此深感欣慰,“說(shuō)明這些人員對(duì)兒童暴力的報(bào)告意識(shí)正在逐漸形成,這為兒童暴力強(qiáng)制報(bào)告制度的設(shè)立提供了實(shí)踐基礎(chǔ)?!?/p>
調(diào)研進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),“家庭暴力造成嚴(yán)重后果的才被關(guān)注,一般的暴力還沒(méi)有引起重視。”從案件報(bào)道的施暴方式、結(jié)果、次數(shù)看,都是較為嚴(yán)重的家庭暴力或犯罪案件,其中造成受暴兒童死亡的就超過(guò)一半。從家暴持續(xù)時(shí)間看,25.33%的兒童受到長(zhǎng)期反復(fù)的侵害;只遭受一次侵害的案件,大部分結(jié)果是兒童死亡或被賣。
“對(duì)案件和施暴人的處理方式簡(jiǎn)單,除后果特別嚴(yán)重的進(jìn)行刑事處罰外,對(duì)一般案件缺少有效處理方式?!笔┍┤吮痪叫淌戮辛艋蜃肪啃淌仑?zé)任的案件占57.33%,其中107件是受暴兒童死亡的案件,其余的也基本為身體受到嚴(yán)重傷害。
張雪梅表示,這些案件之外還有很多是非常嚴(yán)重的家庭暴力,施暴人本應(yīng)受到追究和懲戒,但由于目前我國(guó)對(duì)父母侵害兒童合法權(quán)益案件的責(zé)任追究制度不健全和非刑罰處置方式簡(jiǎn)單,很多施暴父母得不到有效教育和處罰,一定程度上放任了家長(zhǎng)對(duì)兒童施暴的行為。
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