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消除性別歧視與暴力:全球視野與中國行動
jianaisc.com?2018-10-10 10:13:28? ?來源:中國婦女報    我來說兩句

法律背后:系統(tǒng)的不可見性

“系統(tǒng)的不可見性”一詞來自芬蘭反暴力和健康專家斯卡·佩圖(Sirkka Pertu)。在法律的背后,仍然有諸多因素影響著我們消除暴力。而這些因素,是不可見的,而且是系統(tǒng)地存在于我們的社會結(jié)構(gòu)中,存在于我們的意識形態(tài)中。

民進中央婦女兒童委員會副主任、法律援助專家李小波認為這些因素——原生家庭的暴力代際傳遞、根植于文化傳統(tǒng)中的性別歧視、社會高容忍度以及法律未能有效支持,使受暴者喪失了反抗精神或反抗的行動能力,難以得到來自社區(qū)或社會的幫助。

中華女子學(xué)院法學(xué)院教授林建軍則揭示了另一種“不可見”:挑戰(zhàn)傳統(tǒng)性別文化不符合性別常規(guī)的人常遭到排斥。她認為傳統(tǒng)的性別文化仍具有強大慣性,并試圖努力維系舊有的一切,將所有挑戰(zhàn)視為性別失范行為,對行為人加以歧視、排擠,甚至施加性別暴力。性別暴力作為權(quán)力控制手段,并非單一表征為男性對女性的控制,而實際上是對所有藐視傳統(tǒng)性別文化、顛覆性別常規(guī)行為的恐懼進而施加的控制。

芬蘭反暴力和健康專家斯卡·佩圖提出了一個“不可見”的群體——老年婦女。一些針對婦女的暴力數(shù)據(jù)實際上不包括有關(guān)老年婦女的數(shù)據(jù)。斯卡·佩圖稱之為“系統(tǒng)的不可見性”。這種“不可見的”系統(tǒng)表現(xiàn)為一個循環(huán):專業(yè)人員相信暴力不會發(fā)生在老人之間——缺少衡量老年人的暴力辨識指標(biāo)——專業(yè)人員很少將傷害困擾等與年齡聯(lián)系起來——專業(yè)人員沒有提供機會與老年人一起發(fā)現(xiàn)暴力——“不可見”持續(xù),老年人自己未能發(fā)現(xiàn)暴力而忍受暴力——暴力隨著年齡增長而增加——專業(yè)人員仍然相信在老年人中間沒有暴力……斯卡·佩徒介紹說,我們要賦權(quán)老年婦女,首先要幫助她們認識到暴力,要給機會去披露,這是消除針對老年婦女暴力的開始。

應(yīng)對暴力:建立社會支持網(wǎng)絡(luò)

反暴力不僅要修法,還有很多工作要做。法制化是暴力防治工作的基礎(chǔ)。

來自中國臺灣暨南大學(xué)的沈慶鴻教授表示,法制化是暴力防治工作的基礎(chǔ)。臺灣20年間經(jīng)歷了5次修法:包括擴展暴力類型,如從肢體暴力到包括跟蹤、控制、脅迫、經(jīng)濟控制等。其服務(wù)保護措施從暴力通報、危險評估、安全網(wǎng)/保護令、庇護安置,一直到對受暴者的支持性就業(yè),是一個賦權(quán)受害者的過程。但她們從服務(wù)的角度發(fā)現(xiàn),家庭暴力通常是高通報率低開案率。半數(shù)受暴婦女不愿意接受她們的服務(wù)。這已經(jīng)不是有法律或沒有法律的問題。因為調(diào)查發(fā)現(xiàn),受暴婦女求助的阻力在于:怕丟臉怕影響孩子、怕報復(fù)、怕沒有經(jīng)濟支撐等。針對這些問題,臺灣的社會組織就去做社區(qū)能力培養(yǎng)和男性參與,不僅提升第一線人員如醫(yī)護人員和警察等對暴力的敏感度,也注意改善社區(qū)文化和建構(gòu)友善社會環(huán)境,做到當(dāng)一個婦女求助時,社區(qū)都會給予溫暖支持。

北京師范大學(xué)教授王曦影團隊實施的“校園性別暴力預(yù)防項目”更注重青少年學(xué)生的參與。她們的研究團隊采取了“三位一體”(性教育、預(yù)防性別暴力教育、性別平等教育)的行動研究。行動研究的主要行動包括:嵌入式社工,陪伴式成長;開發(fā)《橙志手冊》和《社交媒體手冊》,以及培養(yǎng)同伴教育者。碩士社工進入和同伴教育有利于建立一個校園支持網(wǎng)絡(luò)。

另一個社會支持網(wǎng)絡(luò)的成功經(jīng)驗分享來自湖北省監(jiān)利縣藍天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會的萬飛。他們用兩年時間,尋訪100多受害人,結(jié)果發(fā)現(xiàn):受暴婦女在報警、求助娘家、求助婦聯(lián)、到法院起訴離婚等方面均存在著不同程度的障礙,其職能部門干預(yù)家暴問題存在的主要困難有:信息壁壘——各部門間無聯(lián)系通道,無法交換信息;處置獨立——各管各的事,互不往來;受害者需求多元——受害人有心理、法律、社會等多類需求,各部門職能有限,都無法獨立滿足其需求等。針對這些困難,維權(quán)協(xié)會逐一設(shè)計解決方案,以建立有效的社會支持網(wǎng)絡(luò),如:打破壁壘,實現(xiàn)信息共享,整合資源,建立聯(lián)動機制,采用行政和民間方法相結(jié)合的方式,推動“婦聯(lián)+公安+社會組織+”的聯(lián)動模式,讓政府資源作用最大化。

再回到筆者在云南遇到的幸存者個案,這個個案如果一開始就有這種系統(tǒng)的“可見”和專業(yè)服務(wù),包括:暴力通報、危險評估、安全網(wǎng)/保護令、庇護安置、經(jīng)濟賦權(quán)和支持性就業(yè)等,那么,“以暴制暴”是否還會發(fā)生?系統(tǒng)“可見”、來自社會支持網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)是否能被所有受暴者接受并能有效地阻止暴力,都值得我們?nèi)ダ^續(xù)探索。

(作者為中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員)

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