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中新網(wǎng)南京10月23日電 (田雯)“南京現(xiàn)在每年的煤炭消耗達(dá)3500多萬噸，比北京多了大約2000多萬噸。這么多煤在南京的土地上燃燒，天怎么可能藍(lán)，空氣怎么可能會清新？”10月23日上午，南京市舉行第二場“向人民匯報”活動，南京市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會公開述職并接受市民評議。南京市經(jīng)信委主任謝志成面對市民對南京空氣污染問題的質(zhì)疑時，坦率地表示，工業(yè)排放是造成空氣污染的重要原因。

當(dāng)天的評議會上，一位市民向經(jīng)信委發(fā)難，稱自己的父母從寧夏來看自己，卻因南京的空氣污染而生病，并調(diào)侃說，厚德載“霧”、自強(qiáng)不“吸”。謝志成當(dāng)場表示，市經(jīng)信委對空氣污染有著不可推卸的責(zé)任，因為工業(yè)企業(yè)的煤炭燃燒和工業(yè)氣體的排放，都是造成空氣污染的主要原因。他坦言，工業(yè)排放是長時間積累的，很難一蹴而就把排放都消滅掉。

從南京市環(huán)保局公布的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，自20日以來，南京空氣質(zhì)量指數(shù)已連續(xù)4天超過100，達(dá)到輕度污染級別。“這些污染主要來自于工業(yè)氣體排放、工地和道路揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣等三方面。其中燃煤產(chǎn)生的大量粉塵和細(xì)小顆粒物造成PM2.5和PM10的數(shù)值升高，同時產(chǎn)生有害氣體二氧化硫污染空氣。”南京市環(huán)保局宣教中心主任徐小怗說。他表示，南京的空氣污染是結(jié)構(gòu)性的，這源于南京市工業(yè)與能源結(jié)構(gòu)的不合理。

據(jù)南京市經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處處長梅佩民介紹，南京的發(fā)電、鋼鐵和化工企業(yè)居多，工業(yè)用煤量巨大。目前正著力對上述企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)改造，用天然氣等清潔能源代替燃煤，同時關(guān)閉小鍋爐，力爭到2015年將煤耗控制在3240萬噸以內(nèi)。但是，他同時表示，改造的難度會比較大，空氣污染治理的效果也不會立竿見影。

其實，南京的空氣污染并不是個例。進(jìn)入10月以后，北京、天津、哈爾濱等中國的大中型城市，相繼出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾天氣，影響了市民正常的工作與生活，同時給身體健康帶來了巨大威脅。10月17日，世界衛(wèi)生組織旗下的國際腫瘤研究所就發(fā)布報告稱，空氣污染能夠?qū)е骂净及┌Y。這份報告也向全世界發(fā)出了強(qiáng)烈的信號，由于空氣污染影響范圍甚廣，采取行動治理空氣污染刻不容緩。謝志成表示，南京市政府在近三年花了大量力氣來治理工業(yè)排放，南京市經(jīng)信委也會全力以赴推進(jìn)工業(yè)排放的治理。(完)

昨天下午，京、津、冀、晉、內(nèi)蒙古、魯六省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)在京共聚一堂，共商區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防大氣污染。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍，環(huán)保部部長周生賢，北京市委副書記、市長王安順，河北省委副書記、省長張慶偉，國務(wù)院副秘書長丁向陽出席會議。

“任何一個地區(qū)都不可能獨善其身”

會議傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)做好防治大氣污染工作的重要批示，明確了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。六省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了國家《大氣污染防治行動計劃》出臺后本地區(qū)貫徹落實情況、今年冬季大氣污染防治工作措施和空氣重污染應(yīng)急方案制修訂情況。國家發(fā)改委、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國氣象局、工業(yè)和信息化部、財政部及六省區(qū)市負(fù)責(zé)人還就進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合力，加快改善空氣質(zhì)量提出了意見和建議。

周生賢講話說，在區(qū)域性復(fù)合型大氣污染面前，任何一個地區(qū)都不可能獨善其身。建立大氣污染防治協(xié)作機(jī)制對于京津冀及周邊地區(qū)治理大氣污染至關(guān)重要。從前一階段來看，六省區(qū)市落實《大氣污染防治行動計劃》開局良好。環(huán)保部將積極參與、全力支持京津冀及周邊地區(qū)全面落實《大氣污染防治行動計劃》，千方百計做好今冬采暖季大氣污染防治工作，確保首戰(zhàn)告捷。同時，盡快發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)方案》，抓緊制定實施《大氣污染防治專項檢查督查工作方案》，研究起草《大氣污染防治法》(修改建議稿)等，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門出臺相關(guān)配套政策，增強(qiáng)大氣污染防治的科技支撐，啟動清潔空氣研究計劃。只要我們“動感情、動腦筋、動真格”，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治就一定能夠見到成效。

“盡最大努力使今冬空氣質(zhì)量比去年有所改善”

郭金龍講話說，黨中央、國務(wù)院高度重視京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，國務(wù)院制定了《大氣污染防治行動計劃》，環(huán)保部發(fā)布了京津冀及周邊地區(qū)的實施細(xì)則。相關(guān)省區(qū)市迅速行動，堅決貫徹落實國務(wù)院部署；中央有關(guān)部門也從政策、資金、標(biāo)準(zhǔn)等方面采取了許多有針對性的支持措施。中央單位和省區(qū)市同志這種真抓實干、雷厲風(fēng)行的好作風(fēng)，給我們作出了表率，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，也使我們備受鼓舞，我向大家表示衷心的感謝。

郭金龍說，做好今冬大氣污染防治工作是《大氣污染防治行動計劃》頒布后我們面臨的第一場硬仗，需要大家通力合作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，落實好中央領(lǐng)導(dǎo)同志在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會議上提出的各項要求，共同打好這場攻堅戰(zhàn)。北京作為首都，要帶好頭。要下力氣抓好源頭控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動車結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、末端污染治理、城市精細(xì)化管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、空氣重污染應(yīng)急八大減排工程，組織全市力量攻關(guān)壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大重點領(lǐng)域，希望大家給予支持和幫助。

郭金龍說，當(dāng)前我們要重點抓好兩件事：一是精心做好今冬采暖季大氣污染防治工作，落實好已經(jīng)制定的各項減排措施，盡最大努力，使今冬的空氣質(zhì)量比去年有所改善，以實際行動和成效取信于民、取信于社會。二是積極應(yīng)對空氣重污染，對剛剛發(fā)布的北京空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，一方面要深入做好宣傳，提高社會對應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)度；另一方面要抓緊細(xì)化這些措施的前期工作，確保應(yīng)急預(yù)案能夠快速及時啟動，把污染對群眾工作生活的影響降到最低。

郭金龍希望不斷豐富區(qū)域協(xié)作內(nèi)容，逐步建立協(xié)作長效機(jī)制，進(jìn)一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作；交流各地的好經(jīng)驗、好做法，加強(qiáng)在信息共享、措施聯(lián)動等方面的溝通；強(qiáng)化中央單位與地方以及各地方之間的互動，按照“責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控”的原則，齊心協(xié)力做好大氣污染防治工作，讓中央放心，讓群眾滿意。（京報集團(tuán)記者徐飛鵬 王皓）

新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》昨天正式發(fā)布實施。今后，北京空氣重污染達(dá)預(yù)警一級(紅色)時，將實施機(jī)動車單雙號限行，中小學(xué)、幼兒園停課等措施。單雙號限行將導(dǎo)致一半機(jī)動車停駛，到底能減排多少？中小學(xué)、幼兒園停課，孩子們耽誤功課怎么辦？對這些市民極為關(guān)心的問題，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。

1問

單雙號到底有多大作用？

本地排放預(yù)計會減少15%

北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力介紹，從目前全市的排污情況來看，本地機(jī)動車污染排放大概占30%左右，如果執(zhí)行單雙號限行措施，本地的排放預(yù)計會減少15%?！跋鄬碚f少一些，因為一些社會運(yùn)行保障車輛還得繼續(xù)上路?！贝送?，方力透露，根據(jù)往年統(tǒng)計，北京全年空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染的天數(shù)大概在10天左右。

2問

供暖季如何避免重污染？

擴(kuò)散不利時全社會減排

哈爾濱供暖第一天就遭遇空氣質(zhì)量重度污染，對即將供暖的北京來說，如何保證不出現(xiàn)類似情況？對此，北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力回應(yīng)說，哈爾濱供暖首日遭遇重污染首先是源于氣候條件，因為碰上了大霧天氣。方力說，是否出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣，還得看處于什么樣的氣候條件下，如果擴(kuò)散條件好，就不會出現(xiàn)重污染狀況，若出現(xiàn)極端狀況，重污染狀況就會出現(xiàn)。對北京來講，還是要扎實落實清潔空氣行動計劃，盡可能降低城市總的排放量，當(dāng)真正遇到不利擴(kuò)散條件時，全社會行動起來，采取應(yīng)急措施，減少污染排放，減緩污染惡化趨勢。

3問

發(fā)生誤判如何解除應(yīng)急？

解除程序與發(fā)布程序一致

北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力解釋稱，應(yīng)急的解除和啟動響應(yīng)是同樣的程序，如果第二天沒有重度污染，應(yīng)急辦公室會按程序進(jìn)行發(fā)布，即由市應(yīng)急委、市空氣重污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警發(fā)布與解除的指令下達(dá)。紅色、橙色、黃色解除程序與發(fā)布程序一致。藍(lán)色不設(shè)立解除審批條件。

據(jù)介紹，關(guān)于預(yù)警信息的發(fā)布，這次跟之前暫行方案相比，很大的一個區(qū)別是，重污染應(yīng)急納入了全市應(yīng)急體系，市政府多年來在應(yīng)急響應(yīng)上有完備的通知系統(tǒng)。

方力表示：我特別想說，這個分級是按照空氣質(zhì)量指數(shù)來劃分，指數(shù)在200到300是重度污染，300以上是嚴(yán)重污染。但對于日常生活而言，299跟300能有多大差距？所以，我希望大家能提高社會責(zé)任，預(yù)報了嚴(yán)重污染，我們響應(yīng)了預(yù)警，即便沒達(dá)到相關(guān)預(yù)警級別，為社會做些貢獻(xiàn)也是光榮的。

4問

停課后耽誤功課怎么辦？

在家遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)停教不停學(xué)

當(dāng)紅色預(yù)警發(fā)布時，中小學(xué)和幼兒園停課其實并不是強(qiáng)制性措施，只是健康防護(hù)提醒。但該項措施如何執(zhí)行，北京市教委委員、新聞發(fā)言人李奕回應(yīng)說，孩子的身體健康是最為關(guān)注的問題。市教委將按照應(yīng)急方案，根據(jù)不同等級的污染情況，制定相關(guān)措施，出臺相應(yīng)停課方案。針對停課的情況，未來將會有停教不停學(xué)的服務(wù)，同時還將推出進(jìn)一步的細(xì)化方案。

李奕在接受本報記者采訪時表示，目前本市教育系統(tǒng)有一整套通知信息的發(fā)布流程，這套系統(tǒng)在2003年非典時就已經(jīng)得到了很好應(yīng)用，“最快大概兩個小時，市教委的信息就能通過區(qū)縣教委、學(xué)校傳遞到家長那兒?！彼f，一旦真的出現(xiàn)停課的情況，教委還可以通過北京數(shù)字學(xué)校等方式為學(xué)生提供遠(yuǎn)程教育，家長不必為耽誤孩子功課而擔(dān)心。(記者 張航)

[導(dǎo)讀]環(huán)保部公布全國74個重點城市空氣質(zhì)量，第三季度70個城市出現(xiàn)污染天氣，十大污染最重城市河北占7個，北京未入前十，京津冀地區(qū)污染最重，珠三角較好。

中新網(wǎng)10月22日電 據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體發(fā)布了2013年9月份及第三季度京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況。第三季度，70個城市出現(xiàn)污染天氣，其中昆明、哈爾濱、貴陽等25個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在80%以上。

9月份空氣質(zhì)量最差十個城市河北占7個

這位負(fù)責(zé)人指出，9月份，74個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為13.3%～100%，平均為67.2%。平均超標(biāo)天數(shù)比例為32.8%，其中輕度污染占23.7%，中度污染占6.0%，重度污染占2.9%，嚴(yán)重污染占0.2%。海口、拉薩、舟山、福州、銀川5個城市的達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)100%，哈爾濱、鹽城、泰州等24個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在80%以上，長春、連云港、揚(yáng)州等26個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為50%-80%，19個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50%。超標(biāo)天數(shù)中以O(shè)3和PM2.5為首要污染物的天數(shù)較多，分別占超標(biāo)天數(shù)的48.8%和38.4%。

按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評價，9月份空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市分別是邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、濟(jì)南、衡水、保定、廊坊、天津和西安；空氣質(zhì)量相對較好的前10位城市是?？凇⒅凵?、福州、拉薩、鹽城、蘭州、廈門、臺州、惠州和上海。

京津冀地區(qū)13個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為13.3%～83.3%，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為40.9%，平均超標(biāo)天數(shù)比例為59.1%，其中重度污染天數(shù)比例為11.6%，嚴(yán)重污染天數(shù)比例為1.3%。超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5和O3為首要污染物的天數(shù)最多，分別占超標(biāo)天數(shù)的67%和17.5%。

長三角地區(qū)25個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為43.3%～100%，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為78.4%，平均超標(biāo)天數(shù)比例為21.6%，其中重度污染比例為0.3%，無嚴(yán)重污染天數(shù)。超標(biāo)天數(shù)中以O(shè)3為首要污染物的天數(shù)最多，占超標(biāo)天數(shù)的75.8%，其次是PM2.5，占超標(biāo)天數(shù)的23.0%。

珠三角地區(qū)9個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為46.7%～93.3%，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為66.0%，平均超標(biāo)天數(shù)比例為34.0%，其中重度污染比例為1.5%，無嚴(yán)重污染天數(shù)。超標(biāo)天數(shù)以O(shè)3為首要污染物的天數(shù)最多，占超標(biāo)天數(shù)的98.9%；其次是PM2.5，占1.1%。

三季度空氣質(zhì)量最差十個城市河北仍占7個

結(jié)果顯示，2013年第三季度，74個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為15.2%～100.0%，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為68.9%，與上季度相比提高6.4個百分點。平均超標(biāo)天數(shù)比例為31.1%，其中輕度污染占22.7%，中度污染占6.3%，重度污染占2.0%，嚴(yán)重污染占0.1%，與上季度相比重度及以上污染天數(shù)比例下降1.1個百分點。超標(biāo)天數(shù)中以O(shè)3和PM2.5為首要污染物的天數(shù)較多，分別占超標(biāo)天數(shù)的65.2%和28.1%。

海口、拉薩、銀川和福州4個城市的達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)100%，70個城市出現(xiàn)污染天氣，其中昆明、哈爾濱、貴陽等25個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在80%以上，淮安、肇慶、沈陽等30個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為50%～80%，15個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50%。

按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評價，第三季度空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市分別是邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、濟(jì)南、衡水、天津、保定、鄭州和廊坊；空氣質(zhì)量相對較好的前10位城市是?？凇⒅凵?、珠海、福州、拉薩、惠州、臺州、銀川、麗水和貴陽，其中，臺州、銀川、麗水和貴陽空氣質(zhì)量較上季度有明顯改善，海口、舟山、珠海、惠州、拉薩、福州等空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定。

京津冀地區(qū)13個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為16.3%～71.7%，平均為37.5%，平均超標(biāo)天數(shù)比例為62.5%，其中重度污染天數(shù)比例為5.9%，嚴(yán)重污染天數(shù)比例為0.4%。超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5和O3為首要污染物的天數(shù)最多，分別占超標(biāo)天數(shù)的52.2%和38.0%。與第二季度相比，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由33.8%提高到37.5%，提高了3.7個百分點。

長三角地區(qū)25個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為46.2%～91.3%，平均為73.5%，平均超標(biāo)天數(shù)比例為26.5%，其中重度污染比例為1.3%，無嚴(yán)重污染天數(shù)。超標(biāo)天數(shù)中以O(shè)3為首要污染物的天數(shù)最多，占超標(biāo)天數(shù)的92.1%，其次是PM2.5，占超標(biāo)天數(shù)的7.8%。與上季度相比，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由63.1%上升到73.5%，提高了10.4個百分點。

珠三角地區(qū)9個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為60.9%～92.4%，平均為77.6%，平均超標(biāo)天數(shù)比例為22.4%，其中重度污染比例為1.3%，無嚴(yán)重污染天數(shù)。超標(biāo)天數(shù)以O(shè)3為首要污染物的天數(shù)最多，占超標(biāo)天數(shù)的99.5%；其次是PM2.5，占0.5%。與上季度相比，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由86.3%下降到77.6%，下降了8.7個百分點。

PM2.5指數(shù)“爆表”，市區(qū)能見度不足30米，全市中小學(xué)停課，公交線路暫停運(yùn)營，多條高速公路全線封閉……昨天清晨，我國最北省會哈爾濱市被重度霧霾所“困”。當(dāng)?shù)鼐用耋@呼，這是一場“史上最重霧霾”。霧霾不僅只盤踞于哈爾濱，昨天，東北三省均困于濃霧區(qū)，黑龍江、吉林、遼寧多地發(fā)生大霧或霧霾天氣。

濃霧

哈爾濱：5米外看不清

“早上5點出車，一出樓道，眼前一片灰蒙蒙的，十幾米外的車輛，要不打開霧行燈，幾乎看不清……”昨天，哈爾濱這座冰城籠罩在了一片灰白的濃霧中，淪為“霧城”。

30米！這是昨天清晨哈爾濱市區(qū)大部分地方的能見度，有的地方甚至能見度不足10米。這是什么概念？相鄰的兩棟樓房間看不見，馬路對面的人和車也看不見，隔開二三十步就只聞其聲不見其人了。紅綠燈無法辨識顏色，街頭過往車輛都打開了霧燈或大燈，行駛緩慢。重度霧霾造成部分公交線路暫時停運(yùn)，大量上班族被滯留在公交站臺一籌莫展。許多市民坐不上公交車，只能步行上班。

21日7時15分，哈爾濱市城區(qū)個別地區(qū)的能見度已不足10米，整個城市被煙霧籠罩。當(dāng)時記者在哈爾濱火車站停車場處，已經(jīng)找不到5米外的停車場入口。

濃霧惹禍，哈大高速公路昨晨出現(xiàn)大霧，503公里至507公里處連續(xù)發(fā)生4起多車相撞事故，共涉及16輛車，致該路段嚴(yán)重?fù)矶?，肇事車輛車損嚴(yán)重，萬幸沒有造成人員死亡。

長春：交警指揮靠喊

21日6時，吉林長春市大霧彌漫，幾乎伸手不見五指。道路上所有通行車輛全部將雙閃燈打開，并緩慢行駛。由于霧霾導(dǎo)致空氣氣味刺鼻，大部分出行市民和執(zhí)行任務(wù)的交警均佩戴了口罩。在長春市光復(fù)路高架橋站崗的高警官說，由于看不清路況，交通事故發(fā)生率會比平時翻倍。“很多司機(jī)看不清我的手勢，有時需要靠喊才能起效。”此外，因空氣質(zhì)量太差，長春市部分中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校取消了課間操。

沈陽：中午霧還不散

21日，沈陽市迎來重度霧霾天氣，全市多個監(jiān)測點位PM2.5值突破200，部分地區(qū)突破300，達(dá)到最嚴(yán)重級別。直至中午濃霧仍然不散，戶外能見度較差。記者從遼寧省交通廳獲悉，全省境內(nèi)沈康、西開、平康、 新魯高速全線，京哈、丹阜、沈環(huán)、遼中環(huán)線、長深、沈海等多條高速部分路段封閉交通。

應(yīng)對

有市民同時戴了仨口罩

霧霾天氣導(dǎo)致哈爾濱的PM2.5濃度驚人攀高，昨晨5點已經(jīng)達(dá)到383微克/立方米，人們在戶外感覺會嗆嗓子，大多數(shù)行人都戴了口罩。記者在哈爾濱市嵩山路附近多家藥店走訪時發(fā)現(xiàn)，口罩已經(jīng)基本脫銷，甚至有市民同時戴了三個口罩。

據(jù)哈爾濱市環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，哈爾濱市區(qū)12個監(jiān)測點位均為最高等級的六級——嚴(yán)重污染，空氣質(zhì)量污染指數(shù)都達(dá)到了500。冰城空氣質(zhì)量污染指數(shù)全國第一，當(dāng)?shù)孛襟w昨天使用了《哈市PM2.5爆表，空氣質(zhì)量全國最差》的大幅標(biāo)題。

由于霧霾濃重，哈爾濱市的空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染程度。教育部門不得不宣布全市中小學(xué)生停課一天。部分公交線路也不得暫?；蚣哟蟀l(fā)車間隔。在這一天，哈爾濱進(jìn)出城的高速公路全部關(guān)閉，太平國際機(jī)場也被迫關(guān)閉，整個冰城籠罩在前所未有的霧霾中。

因霧霾天氣影響，哈爾濱市醫(yī)院呼吸科、耳鼻喉科的患者驟增二三成，主要以咳嗽、哮喘、鼻炎患者為主。PM2.5口罩銷售火爆，已經(jīng)脫銷，不少市民只得選擇普通棉布口罩和醫(yī)用紗布口罩，口罩的銷售數(shù)量較平時增加了10倍左右。

探因

多重因素疊加致惡霾纏身

秋冬季節(jié)素來是霧霾天氣多發(fā)時段，但東北此次霧霾天氣來勢洶洶，原因何在？中央氣象臺專家表示，這場霧霾從20日傍晚開始，由于哈市處于低壓頂部，受弱冷空氣影響，風(fēng)力較小，大氣層結(jié)比較穩(wěn)定，水平方向和垂直方向上不利于污染物的擴(kuò)散，所以產(chǎn)生了大范圍的霧霾天氣。

20日晨，哈爾濱出現(xiàn)入秋后首場大霧，“對于哈爾濱來說，10月才出現(xiàn)下半年首場大霧，比較少見。”中央氣象臺專家表示。20日白天能見度有所好轉(zhuǎn)，晚上能見度再度轉(zhuǎn)差，低能見度的情況一直持續(xù)到昨天早晨，越來越嚴(yán)重。

“這是今年下半年以來東北地區(qū)范圍最大、影響最重、影響時間最長的一次大霧天氣過程?！敝醒霘庀笈_專家表示。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w《哈爾濱日報》報道，哈爾濱市市委對霧霾天氣的原因表示：首先是氣象因素，近幾天哈市持續(xù)逆溫和弱風(fēng)氣象，水平方向和垂直方向上不利于污染物擴(kuò)散，加重了大氣污染，是造成空氣污染加重的直接因素。其次，城郊及周邊縣市在秋季整地期間大量焚燒秸稈，產(chǎn)生大量煙塵，并與自然氣象疊加，是造成霧霾天氣的重要因素。三是，近日供暖燃煤鍋爐陸續(xù)啟爐，是造成霧霾天氣的影響因素。

記者獲悉，20日正是哈爾濱市開栓供暖第一天。哈爾濱市是我國最北的省會城市，冬季氣溫較低，10月20日全市正式供熱。暖氣來了，霧霾也來了。20日早6點，哈爾濱市香坊區(qū)紅旗大街附近的PM2.5值達(dá)到554，達(dá)到“爆表”程度。

據(jù)《哈爾濱日報》報道，為應(yīng)對霧霾和空氣污染，哈爾濱市各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)連夜深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，勸阻村民在霧霾天氣情況下不要焚燒秸稈，制止城區(qū)居民焚燒樹葉和垃圾。

哈爾濱市環(huán)保局啟動應(yīng)急預(yù)案，局領(lǐng)導(dǎo)連夜帶班深入企業(yè)進(jìn)行排查，杜絕超標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放嚴(yán)格處罰。同時，開展了燃煤鍋爐污染防治設(shè)施運(yùn)行情況排查、秸稈禁燒治理、揚(yáng)塵污染防控和機(jī)動車尾氣路檢等4個專項行動。

“這么大的霧霾天氣，我也從未見過！”黑龍江省環(huán)保廳污染防治處處長馬健說?！氨仨毘姓J(rèn)，霧霾的發(fā)生是多重因素疊加所致，大到逆溫天氣、燃煤污染、揚(yáng)塵污染，小到鍋爐起火產(chǎn)生的粉塵。”馬健說。

支招

“不僅查室溫也應(yīng)查燃煤”

昨天，哈爾濱當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友紛紛對霧霾天氣防治舉措支招?！昂币姷撵F霾天，給人們生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。哈市中小學(xué)放假，堪稱應(yīng)急之舉。我們應(yīng)該做的還有很多，比如，城區(qū)排污企業(yè)馬上停工、堅決清理小鍋爐供暖、對機(jī)動車實行更為嚴(yán)厲的限行規(guī)定等。多措并舉，至少能緩解。”有網(wǎng)友建議。

還有網(wǎng)民提出：“供熱督查，不僅要查室溫，也應(yīng)查查燃煤、鍋爐、排放等是否達(dá)到環(huán)保要求，民生工程環(huán)環(huán)相扣，室溫、空氣都得兼顧?！?/p>

■預(yù)報

霧霾今天仍揮之不去

中央氣象臺稱，頑固的霧霾今天還將繼續(xù)影響東北地區(qū)，預(yù)計今天白天，東北大部有輕霧，其中黑龍江大部、吉林中西部、遼寧中西部等地有能見度不足1000米的霧，東北各省的部分地區(qū)能見度不足200米。此外，東北地區(qū)中西部將出現(xiàn)中度霾，局部地區(qū)有重度霾。

根據(jù)沈陽市氣象局最新氣象資料分析，未來三天將有一股強(qiáng)冷空氣過境，擴(kuò)散條件逐漸轉(zhuǎn)好，空氣質(zhì)量將明顯改善。

晨報記者王海亮綜合報道

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10月21日白天，東北大部分地區(qū)被濃霧籠罩，航空、鐵路、道路交通等嚴(yán)重受阻?！凹t綠燈也瞧不清楚，很危險”，“藥店里的防PM2.5口罩都賣脫銷了”，從20日開始，黑龍江哈爾濱的市民就生活在重度霧霾中，街談巷議最多的話題也是霧霾。

“只聞其聲，不見其人”

21日7時，哈爾濱氣象局首次發(fā)布霾預(yù)警，就將預(yù)警級別提高到最高級別紅色。此時，哈爾濱市區(qū)能見度非常低，局部地區(qū)的能見度已經(jīng)低于10米。行駛的車輛大都放慢了速度，而行人之間往往也是“只聞其聲，不見其人”，市內(nèi)多處路段出現(xiàn)交通擁堵。哈同、哈大等高速公路封閉，哈爾濱太平機(jī)場多個航班延誤。

9時20分，黑龍江省氣象臺發(fā)布大慶、哈爾濱等地的大霧紅色預(yù)警信號。

在長春，從20日夜間開始的持續(xù)大霧天氣絲毫沒有散去的跡象，反而愈發(fā)濃厚。21日凌晨2時45分，長春市氣象臺發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號。

21日，沈陽市出現(xiàn)重度霧霾天氣，全市多個監(jiān)測點位PM2.5值突破200，部分地區(qū)突破300，達(dá)到最嚴(yán)重級別。

據(jù)介紹，為應(yīng)對霧霾，目前哈爾濱各區(qū)、縣（市）積極行動，嚴(yán)防秸稈焚燒行為；市教育局已經(jīng)安排中小學(xué)校停課1天；市交通局組織全線停發(fā)長途客車；市交管局全員上路執(zhí)勤；市環(huán)保局晝夜排查煙塵、揚(yáng)塵、焚燒污染源，重點檢查鍋爐型號與使用煤炭種類適合性，以及消煙除塵設(shè)施運(yùn)行情況；哈鐵局針對大霧天氣，啟動《哈爾濱鐵路局暴風(fēng)雨雪霧冰凍等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)度指揮。

哈醫(yī)大二院呼吸內(nèi)科一病房主任吳曉梅說，應(yīng)對此種天氣，普通市民應(yīng)防護(hù)重于治療，防護(hù)要選擇科學(xué)方法。

氣象因素是造成此次霧霾的主因

20日是哈爾濱市今冬的首個供暖日，很多市民認(rèn)為，燃煤產(chǎn)生的粉塵是造成此次霧霾的元兇。黑龍江省氣候中心副主任宋麗華告訴記者，“強(qiáng)逆溫”才是造成這次大范圍霧霾天氣的主因。

“冷高壓前部的強(qiáng)逆溫層比較厚，垂直方向沒有風(fēng)，不利于污染物的擴(kuò)散?！彼嘻惾A說，“如果只有霧，我們會覺得空氣是濕潤的，但恰逢開始供暖，雜質(zhì)和顆粒物偏多，兩個因素的疊加造成了此次的重度霧霾天。”

哈爾濱市環(huán)保局一位工作人員告訴記者，由于20日夜間以來近地面風(fēng)力接近靜風(fēng)，大氣處于超靜穩(wěn)狀態(tài)，污染物無法擴(kuò)散，致使市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)嚴(yán)重污染。此外，最近是秋收季節(jié)，城郊及周邊縣市在此期間大量焚燒秸稈，產(chǎn)生大量煙塵。加上20日的供暖燃煤鍋爐陸續(xù)啟爐，這些人為因素與自然氣象疊加，造成了此次霧霾天氣。

霧霾將繼續(xù)影響東北地區(qū)

根據(jù)最新預(yù)報，22日霧霾還將繼續(xù)影響東北地區(qū)，中央氣象臺于21日18時發(fā)布大霧黃色預(yù)警：預(yù)計21日夜間到22日白天，東北大部、華北南部、黃淮北部、長江中下游地區(qū)及四川盆地等地有輕霧，其中，黑龍江大部、吉林中西部、遼寧中西部、安徽南部、四川盆地東部等地有能見度不足1000米的霧，東北地區(qū)的部分地區(qū)能見度不足200米。此外，東北地區(qū)中西部將出現(xiàn)中度霾，局部地區(qū)有重度霾。

（綜合本報記者袁泉、劉毅和新華社報道）

冷空氣吹出的藍(lán)天告一段落，霧霾今晨重來，本市空氣出現(xiàn)重度污染。市環(huán)保局消息，今晚又有一股冷空氣影響本市，隨著擴(kuò)散條件改善，明天本市的空氣質(zhì)量又將重新轉(zhuǎn)好。

15日光臨本市的冷空氣除了將最低溫拉到4℃外，最大的貢獻(xiàn)就是吹出了一片藍(lán)天。昨天冷空氣成強(qiáng)弩之末，霧霾重新襲來，空氣污染逐漸加重。今天上午9點市環(huán)保監(jiān)測中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全市35個監(jiān)測站中23個站為重度污染。城區(qū)除了海淀植物園和海淀北部新區(qū)外，均為重度污染。

市環(huán)保監(jiān)測中心上午介紹，昨天夜間本市PM2.5污染濃度較昨天白天的水平又有所升高，中心城區(qū)濃度水平維持在190微克/立方米左右，污染級別為5級重度污染；南部的房山、大興，東南部的亦莊污染級別也為5級重度污染，但濃度更高，維持200微克/立方米以上；北部的密云、懷柔、延慶空氣污染程度較輕，維持4級中度污染水平?，F(xiàn)有資料分析表明污染擴(kuò)散條件仍然不利，今天白天、今天夜間本市空氣質(zhì)量總體仍維持5級重度以上的污染狀況。

來自氣象部門的消息，今天前半夜控制北京氣壓場仍然較弱，風(fēng)力較小，不利于空氣污染物的擴(kuò)散，但后半夜隨著冷空氣侵入，空氣流動性將明顯轉(zhuǎn)好。監(jiān)測中心也表示，明天上午空氣污染狀況開始逐步緩解，到明天下午全市空氣質(zhì)量可轉(zhuǎn)為二級良好水平。

監(jiān)測中心提醒，在目前污染狀況較重的情況下，兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群應(yīng)盡量減少戶外運(yùn)動。同時建議大家盡量乘坐公共交通工具出行，有關(guān)單位自覺采取措施，減少污染排放。

根據(jù)前日市委常委會通過的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，空氣重污染分為四個預(yù)警響應(yīng)級別。一旦正式公布投入實施，當(dāng)預(yù)報未來一天有重度污染時，本市即可發(fā)布四級藍(lán)色預(yù)警。J067 　(記者張航)

今天京城再度遭遇霧霾天，上午幾家家電賣場均表示，各種品牌和款類的空氣凈化器又成了家電賣場中的“明星產(chǎn)品”。

“這兩周以來，幾乎每到周末都在忙著補(bǔ)貨。一些明星品牌的空氣凈化器出現(xiàn)了脫銷或者斷貨供不上的情況。”記者從京城某家電賣場了解到，小長假過后，隨著秋冬“霧霾天”頻發(fā)，凈化器銷量驟增。而北京蘇寧生活電器部門負(fù)責(zé)人則表示，“僅在本周，空氣凈化器銷量同比增長就達(dá)到250%以上。估計銷售熱潮會一直持續(xù)到明年春節(jié)?！?/p>

蘇寧方面表示，空氣凈化器種類根據(jù)凈化面積的大小及性能，產(chǎn)品價格由低至高，大致可分為2000元以下、3000元左右、4000元以上三個檔次。目前價格在2500元至3500元價格段的高端品牌最為暢銷，因為這類產(chǎn)品不僅能凈化空氣，還兼具加濕、除塵、消毒等功能。

在網(wǎng)上，空氣凈化器產(chǎn)品銷售也十分火爆。在淘寶網(wǎng)輸入“空氣凈化器”，可以搜索到相關(guān)產(chǎn)品超過8萬件。在天貓某店內(nèi)，一款飛利浦牌“除甲醛、家用去除PM2.5”的空氣凈化機(jī)標(biāo)價3249元，月內(nèi)銷量已經(jīng)達(dá)到485件。

在另外一家網(wǎng)店里，一款標(biāo)價3699元的空氣凈化器累計銷量已經(jīng)超過4000臺。但店家客服告訴記者，現(xiàn)在北京地區(qū)的商品“賣得太快了”，因此發(fā)貨至少要等一個禮拜以后。

除了利用傳統(tǒng)的空氣濾芯達(dá)到凈化效果，今年市場上出現(xiàn)了利用納米技術(shù)凈化居室的新產(chǎn)品。記者在東四環(huán)紅星美凱龍看到，一種名為“生泰寶”的凈化器吸引了不少消費者關(guān)注。這種價格在3000元左右的凈化器外觀上很特別，乍一看就是一盆枝繁葉茂的綠植。銷售人員介紹說，這款空氣凈化器能夠在快速吸進(jìn)污染空氣的同時源源不斷地輸送出潔凈、濕潤的空氣，而那些吸收進(jìn)去的空氣污染物則被分解轉(zhuǎn)換成植物的營養(yǎng)?！鞍阉鼣[在家里空氣污染越嚴(yán)重的地方，植物就長得越繁茂。”

不過，業(yè)內(nèi)人士也提醒，消費者在選購時還要注意，別被商家的“宣傳噱頭”給忽悠了。因為國內(nèi)目前尚未出臺統(tǒng)一的凈化器強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，因此市場所售的空氣凈化器產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，消費者難辨好壞?！笆褂每諝鈨艋骺稍谝欢ǔ潭壬蠝p輕污染程度，但并不意味著能從根本上消除空氣污染。消費者在選擇空氣凈化器時，不要被各種概念所迷惑?！?/p>

北京國美相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，目前，市面上比較流行的空氣凈化器形式是“雙重凈化”，即濾網(wǎng)和殺菌技術(shù)相結(jié)合，目前市場主流的松下、夏普、萊克、三星等品牌都推出該類型的凈化器。

此外，如果使用不當(dāng)，空氣凈化器也可能變成“污染源”。舉例來說，每一臺凈化器都有若干層功能不同的濾網(wǎng)，有的過濾網(wǎng)不能水洗，如果臟了必須更換。如果使用者不注意按時清理，濾材吸附飽和之后會釋放有害物質(zhì)，變成“污染源”。J202 (記者竇媛媛)

日前，市委常委會通過《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)本市發(fā)布空氣污染紅色預(yù)警，即預(yù)測未來持續(xù)三天出現(xiàn)嚴(yán)重污染時，機(jī)動車將實施單雙號限行措施，而本市各級黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車在執(zhí)行單雙號限行措施的基礎(chǔ)上，還將再停駛30%的車輛，即整體停駛80%；運(yùn)輸渣土、砂石等易揚(yáng)塵的車輛將全部停駛。為方便出行，軌道交通將根據(jù)客流變化加開臨時列車，晚間停運(yùn)時間將延后30分鐘。

預(yù)警共分四個級別

根據(jù)環(huán)保部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》分級方法，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在201至300之間為重度污染；在300以上為嚴(yán)重污染?！侗本┦锌諝庵匚廴緫?yīng)急預(yù)案》將空氣重污染分為四個預(yù)警響應(yīng)級別，由輕到重順序依次為四級、三級、二級、一級，分別用藍(lán)、黃、橙、紅標(biāo)示，藍(lán)色預(yù)警即預(yù)測未來一天出現(xiàn)重度污染，黃色預(yù)警即預(yù)測未來一天出現(xiàn)嚴(yán)重污染或預(yù)測持續(xù)三天出現(xiàn)重度污染，橙色預(yù)警即預(yù)測未來持續(xù)三天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染，紅色預(yù)警即預(yù)測未來持續(xù)三天出現(xiàn)嚴(yán)重污染。

根據(jù)方案，當(dāng)橙色預(yù)警發(fā)布時，本市將實施“停產(chǎn)、停工、停放、停燒”這“四?！贝胧t色預(yù)警發(fā)布時，在“四?！被A(chǔ)上還將增加“停車、停課”措施，“停車”即機(jī)動車單雙號限行，渣土、砂石等易揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛停運(yùn)，“停課”即中小學(xué)和幼兒園停課。

限行提前12小時通知

據(jù)了解，市民將提前至少12小時獲知單雙號限行信息。汽車尾號為“1、3、5、7、9”的，一律在日期為單數(shù)的日子里限行；尾號為“2、4、6、8、0”及“二○○二”式號牌，一律在日期為雙數(shù)的日子里限行。

單雙號限行的范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)道路，限行時間為當(dāng)日的零時至24時。實施單雙號限行時，暫停實施尾號輪換限行措施。

限行信息將通過北京電視臺、北京人民廣播電臺、北京市政務(wù)微博、短信、手機(jī)應(yīng)用軟件“北京服務(wù)您”、電子顯示屏等平臺發(fā)布。

當(dāng)實施機(jī)動車單雙號管理措施時，本市公共交通預(yù)計增加客流200萬人次，為方便市民出行，市區(qū)公交、郊區(qū)客運(yùn)企業(yè)將按照高峰應(yīng)急運(yùn)力配置車輛，優(yōu)先調(diào)派純電動、混合動力、天然氣等清潔能源公交車。全市將增加2.1萬至2.5萬輛運(yùn)營車次。

“五停一沖”均屬強(qiáng)制措施

據(jù)了解，方案中的應(yīng)急措施分為三類，分別為健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

相關(guān)部門提醒市民根據(jù)預(yù)警級別做好健康防護(hù)。建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等人群在重污染天盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；參與戶外活動的人群可采用佩戴口罩等保護(hù)措施；企事業(yè)單位可根據(jù)情況實行彈性工作制；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)呼吸系統(tǒng)疾病等的醫(yī)療救治工作。

建議性污染減排措施包括建議市民公交出行、減少使用油漆涂料，駕駛員駐車時及時熄火，相關(guān)單位降低排放等等。

而除停課之外，“停產(chǎn)停工停放停燒停車”及沖洗道路這“五停一沖”均屬于強(qiáng)制性污染減排措施。晨報記者吳婷婷

■相關(guān)新聞

金隅兩家水泥公司年底停產(chǎn)

晨報訊(記者吳婷婷)治理工業(yè)污染是本市改善空氣質(zhì)量的一大抓手。目前市級以上開發(fā)區(qū)已經(jīng)提前完成年度500蒸噸燃煤設(shè)施清潔能源改造任務(wù)；到9月份，已有184家污染企業(yè)退出本市。北京金隅順發(fā)水泥有限公司和北京金隅平谷水泥有限公司已經(jīng)關(guān)停燃煤窯爐，今年底前將全部實現(xiàn)停產(chǎn)，每年可減少煤炭消耗11萬噸，減少二氧化硫排放約140噸，減少氮氧化物排放約1600噸，減少煙粉塵排放約390噸。

昨天，市經(jīng)信委和市環(huán)保局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，介紹本市工業(yè)污染治理情況。市環(huán)保局污染防治處處長王春林介紹說，本市大氣污染中工業(yè)的貢獻(xiàn)率大約為15%至16%。因此本市將嚴(yán)控新增工業(yè)污染源；對于新增排放量的工業(yè)建設(shè)項目實施“減二增一”的削減量替代審批制度；禁批未通過節(jié)能評估和環(huán)評審查的項目，對未完成大氣污染物減排任務(wù)的行業(yè)實施行業(yè)限批。

全市19家頁巖磚生產(chǎn)企業(yè)將于11月底全部關(guān)停；8家水泥企業(yè)中剩余5家水泥廠今年將全部實施脫硝工程。京豐燃?xì)鉄犭姽?、燕化公司、北汽集團(tuán)等企業(yè)目前正實施煙氣脫硝等減排措施。本市目前已取消了800萬噸煉油產(chǎn)能擴(kuò)建計劃。

昨天，市委常委會會議討論通過了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)北京空氣質(zhì)量啟動預(yù)警一級時，將實行停產(chǎn)、停工、停放、停燒、停車、停課和沖洗道路等“六停一沖”措施。

會議指出，目前，本市通過各種措施持續(xù)降低污染物排放量，但遭遇極端不利氣象條件時，還可能發(fā)生不同程度的空氣重污染。《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果對應(yīng)的預(yù)警級別，本市將分級采取健康防護(hù)、建議性污染減排和強(qiáng)制性污染減排等相應(yīng)的重污染應(yīng)急措施。當(dāng)啟動預(yù)警一級時，將實行停產(chǎn)、停工、停放、停燒、停車、停課和沖洗道路等“六停一沖”措施。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅持以人為本，采取更加嚴(yán)格的應(yīng)急措施，盡量減緩污染程度，切實保護(hù)人民群眾身體健康。要堅決貫徹中央決策部署，帶頭做好污染減排工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好重污染應(yīng)急的組織落實。要繼續(xù)開展PM2.5成因研究，制定有效的防治措施。 (記者 王萍 吳婷婷）

驅(qū)散灰霾要區(qū)域聯(lián)動(專家視角)

王奇 張遠(yuǎn)航

●落實大氣環(huán)境保護(hù)的區(qū)域一體化，需要統(tǒng)一空氣質(zhì)量目標(biāo)、統(tǒng)一大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系、統(tǒng)一污染源與空氣質(zhì)量信息，對區(qū)域內(nèi)污染行為進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管；這些統(tǒng)一行動的開展，需要在組織保障、科學(xué)決策與資金支持等方面進(jìn)行機(jī)制與制度創(chuàng)新

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域一體化的趨勢，大氣污染也逐漸呈現(xiàn)出區(qū)域一體化的趨勢。現(xiàn)實表明，由于大氣污染特別是細(xì)顆粒物的區(qū)域擴(kuò)散性，單個城市的治理行動已不能徹底解決其自身空氣質(zhì)量問題，大氣污染防治需要區(qū)域內(nèi)各個城市的一體化聯(lián)動，也就是“區(qū)域視野，城市行動”。

大氣環(huán)境保護(hù)的區(qū)域一體化，既需要參與城市的“一樣化”，又需要整體目標(biāo)下的“差異化”，即在一定區(qū)域內(nèi)，為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各個城市的共同環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，通過創(chuàng)新相關(guān)的機(jī)制與制度以保障各項措施與手段的有效實施，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各個城市在大氣環(huán)境保護(hù)方面的分工與合作，最終實現(xiàn)區(qū)域的整體效益最大化。

落實大氣環(huán)境保護(hù)的區(qū)域一體化，需要統(tǒng)一空氣質(zhì)量目標(biāo)、統(tǒng)一大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系、統(tǒng)一污染源與空氣質(zhì)量信息，對區(qū)域內(nèi)污染行為進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管；這些統(tǒng)一行動的開展，需要在組織保障、科學(xué)決策與資金支持等方面進(jìn)行機(jī)制與制度創(chuàng)新。

在組織保障方面，應(yīng)按照區(qū)域大氣環(huán)境管理的整體性和系統(tǒng)性要求，建立區(qū)域大氣復(fù)合污染的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，打破行政區(qū)劃限制、加強(qiáng)部門聯(lián)合、創(chuàng)新體制機(jī)制。應(yīng)變屬地管理為區(qū)域協(xié)商管理，變部門管理為整合管理，變行政管理為公共管理，建立相應(yīng)的區(qū)域性大氣環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)，如“區(qū)域空氣質(zhì)量管理委員會”，探索區(qū)域大氣污染控制的協(xié)調(diào)與管理機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)商并決策區(qū)域內(nèi)大氣污染的相關(guān)工作，如區(qū)域內(nèi)細(xì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物的控制對策，以及能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案等。總體來看，在我國現(xiàn)有的行政管理體制下，建立新型的組織保障機(jī)制是大氣環(huán)境保護(hù)區(qū)域一體化工作能否順利實施的關(guān)鍵。

在科技支撐方面，為應(yīng)對區(qū)域大氣污染機(jī)理的復(fù)雜性與控制對策的復(fù)雜性，需要建立“科學(xué)與決策”的良好互動機(jī)制，科學(xué)研究應(yīng)有效地支撐管理決策，而管理決策應(yīng)以科學(xué)研究為依據(jù)。這就要求充分利用有關(guān)機(jī)構(gòu)的環(huán)境科研力量，建立區(qū)域性的環(huán)境科研合作平臺，例如“區(qū)域大氣科學(xué)研究中心”。借鑒國外以及珠三角工作的經(jīng)驗，區(qū)域大氣科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該包括污染源清單組、監(jiān)測組、模型組、信息組與評估組，通過加強(qiáng)區(qū)域大氣復(fù)合污染的機(jī)理研究，建立區(qū)域內(nèi)多污染物的動態(tài)污染源清單和數(shù)據(jù)庫，研究和建立具有公信力的大氣污染擴(kuò)散模型，并根據(jù)成本效益、效率公平等原則制定區(qū)域內(nèi)城市的污染物削減分配方案。

在資金支持方面，應(yīng)籌措充足的資金以最終落實區(qū)域大氣污染治理的行動方案。各個城市的大氣污染減排行動，如脫硫、脫硝、除塵等污染治理工程建設(shè)，需要大量經(jīng)濟(jì)成本的支出；區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)控、信息共享網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)等一系列活動，也需要大量資金的支持。因此，應(yīng)探索區(qū)域大氣污染治理資金的籌措機(jī)制，嘗試?yán)檬袌鰴C(jī)制建立專門的“區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)基金”，完善污染治理的多元化長效投入機(jī)制以及公平合理的分配機(jī)制。

(作者單位：北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院)

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中新網(wǎng)10月10日電 近期，中國北方多個地區(qū)遭遇霾天氣。北京地區(qū)國慶假期七天中僅有兩日晴好，多個監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)達(dá)到“嚴(yán)重污染”級別。大氣物理專家、中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王庚辰10日做客中新網(wǎng)時建議，霧霾天氣出行鍛煉應(yīng)避開污染較重區(qū)域和早晚污染濃度較高時段。

王庚辰表示，目前發(fā)展和治理污染的最終目的都是使生活變得更好，鍛煉身體也是這個目的。但是盡管媒體、科技工作人員、政府等各方面都在努力，空氣質(zhì)量的改善短期內(nèi)仍不可能一蹴而就。因此百姓在面對可能出現(xiàn)的霧霾天氣時，選擇什么場合、什么時間鍛煉是一個重要問題。王庚辰稱，鍛煉場合方面，應(yīng)盡量避開馬路等人流車流活動集中地區(qū)。同時應(yīng)避開工業(yè)污染較嚴(yán)重的工廠、建筑工地附近。

王庚辰同時稱，在時間選擇上，從目前掌握的資料來看，污染物的濃度有早晚兩個高峰，污染物濃度早上和傍晚比較高，所以應(yīng)盡量要避開這兩個時間段。晨練對于許多人已形成習(xí)慣，但王庚辰強(qiáng)調(diào)，霧霾天應(yīng)盡量不要晨練，因為晨練空氣污染物的濃度比較高。一些老年人和孩子不上班，應(yīng)該選在下午三四點鐘出門，盡管有汽車排放，但是此時氣象條件有利于污染物、排放物擴(kuò)散，每次出門以半小時為宜。(完)

中央氣象臺預(yù)報顯示：未來一周，受兩股冷空氣影響，我國北方地區(qū)天氣將以大風(fēng)、降溫為主，11號，霧霾會再襲華北、黃淮。

“寒露”節(jié)氣剛過，冷空氣就迫不及待的粉墨登場了。中國氣象局氣象分析師陳青昊說：未來一周，將會有兩股冷空氣影響我國北方，這兩股冷空氣都以大風(fēng)降溫為主，但降水不多。

9-11日這股冷空氣將會自西向東影響北方，尤其是10-11日內(nèi)蒙古和東北將會先后經(jīng)歷明顯降溫，最高氣溫將會由20℃左右陸續(xù)降到只有10℃左右，哈爾濱，長春不足10度。10日，東北西部還將出現(xiàn)中到大雨，哈爾濱，長春，沈陽都有中雨。

11-15日這股冷空氣實力強(qiáng)、影響范圍廣，13-15日中東部多地降溫幅度將會在6-12℃，下周一前后，北方及長江中下游地區(qū)氣溫將會是下半年以來最低的，東北多地還將開啟入冬進(jìn)程。

陳青昊：今日略有收斂的霧霾天氣明天將再次加強(qiáng)，全國共有15個省市自治區(qū)將出現(xiàn)輕度霧或霾天氣。

預(yù)計今天夜間到明天白天，華北中南部、黃淮、江淮、西北東部、西南東部等地的部分地區(qū)有輕霧或霾，其中，10日早晨華北西南部、四川盆地局部有能見度不足1000米的霧。

10日，隨著冷空氣的到來，華北、黃淮一帶的霧霾可能會明顯減弱或消散，但11日隨著冷空氣東移，這一帶的霧霾又會有一個再度增多的趨勢，需要關(guān)注霧霾對交通和空氣質(zhì)量的不利影響。

(記者 郭淼)

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中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)中央氣象臺消息，受冷空氣影響，已在北京出現(xiàn)多日的霧霾天氣明日將被大風(fēng)降溫所代替，平原地區(qū)的最低氣溫將降至8～10℃。東北地區(qū)大部將被陰雨天氣覆蓋，大范圍霧霾天氣仍將持續(xù)。

受冷空氣影響，今天下午開始，內(nèi)蒙古西部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)2～7℃的降溫。明日，隨著冷空氣東移南下，北京將刮起4～5級偏北風(fēng)，而東北地區(qū)大部也將被陰雨天氣覆蓋。

隨著冷空氣的到來，已在北京出現(xiàn)多日的霧霾天氣明日將被大風(fēng)降溫所代替。預(yù)計明天白天到前半夜，京城將出現(xiàn)4～5級，陣風(fēng)6～7級的偏北風(fēng)。此次過程將使最低氣溫下降明顯，10日和11日夜間本市平原地區(qū)的最低氣溫將降至8～10℃。因明日風(fēng)力較大，請注意加強(qiáng)臨時建筑及外墻廣告牌等設(shè)施的安全和防護(hù)。并且請晨練的朋友們注意適時增添衣物，防寒保暖。

同時，冷空氣將給東北地區(qū)帶來大風(fēng)、降水和降溫天氣。預(yù)計，今天夜間到明天白天，東北大部將被陰雨天氣覆蓋，其中東北地區(qū)西部等地的局部地區(qū)有大雨，并伴有4～6級風(fēng)，氣溫也將隨之下降4～8℃。

此外，今天白天，全國范圍內(nèi)鮮有雨水，但霧霾天氣的范圍較昨日有所擴(kuò)張。預(yù)計今天夜間到明天白天，霧霾天氣仍將持續(xù)，華北中南部、黃淮、江淮、江南北部、四川盆地等地的部分地區(qū)有輕霧或霾，其中，蘇皖中北部、四川盆地局部等地有能見度不足1000米的霧。明天上午，隨著冷空氣東移南下，華北中南部霧霾天氣將自北向南逐漸消散。

中央氣象臺未來24小時最新預(yù)報：9日20時至10日20時，內(nèi)蒙古東北部局部地區(qū)有小到中雪或雨夾雪。內(nèi)蒙古中東部、新疆北部、華北北部、東北地區(qū)中西部、江南東部和南部、廣東中部、海南、臺灣等地有小到中雨或陣雨，其中，東北地區(qū)西部等地的局部地區(qū)有大雨。新疆北部、內(nèi)蒙古、華北、東北地區(qū)有4～6級風(fēng)，其中，新疆山口地區(qū)有8～9級大風(fēng)；渤海、黃海有6～7級、陣風(fēng)8級大風(fēng)。

人民網(wǎng)北京10月9日電(記者 馬麗)烹飪對PM2.5貢獻(xiàn)不小？昨天，北京市政府外事辦主任趙會民的這一觀點引來不少爭論。該觀點到底有無科學(xué)依據(jù)？又是否會影響市民日常生活？

2014年，北京將舉辦亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。趙會民昨天在回答記者關(guān)于北京空氣質(zhì)量問題時表示，北京市已制定2013-2017年城市清潔空氣行動計劃，其中包含了八大項措施，如控制人口、控制機(jī)動車、提高機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)閉一些重污染企業(yè)等。同時他提出希望，“城市大了之后，中國人習(xí)慣的烹飪，對PM2.5的貢獻(xiàn)也不小，希望市民配合做好清潔空氣的工作”。

對此，有微博評論稱，“這是要全民吃涼拌黃瓜來配合？”更有網(wǎng)友調(diào)侃，“建議買灶具采取搖號的方式，做飯要以身份證第二位采取單雙號限制?！边€有網(wǎng)友認(rèn)為，剛剛過去的國慶長假期間北京再度遭遇霧霾侵襲，機(jī)動車在此次天時地利的“實驗”中“剛剛洗脫嫌疑”，此觀點是將烹飪當(dāng)作“替罪羊”。

其實，烹飪對霧霾貢獻(xiàn)率不小并非空穴來風(fēng)，早在去年夏天，中科院“大氣灰霾追因與控制”專項組之“大氣灰霾溯源”項目組報告執(zhí)筆人、中科院大氣物理研究所研究員王躍思就曾發(fā)布其研究成果，他認(rèn)為，北京冬季霾的形成主要來源是一次污染物，罪魁禍?zhǔn)资枪┡济寒a(chǎn)生的污染氣體，而夏季和冬季不一樣，烹飪源的影響比冬季更大，“這是不可忽視的”。

王躍思認(rèn)為，在夏季北京城區(qū)PM2.5污染源中，烹飪源能占到15%-20%左右，汽車和相關(guān)產(chǎn)業(yè)占到40%-50%，外地污染傳輸占30%，揚(yáng)塵占的比例少于10%。王躍思同時提出治理對策，他認(rèn)為，“烹飪源的控制只要加強(qiáng)監(jiān)管就行”，如對居民油煙排放進(jìn)行集中管理，對餐館油煙過濾系統(tǒng)加強(qiáng)制度化監(jiān)管，可減少很大一部分PM2.5。其中并不涉及市民減少烹飪行為部分。