盡管歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和國際貨幣基金組織(IM F)總裁拉加德一致稱贊23日召開的歐盟峰會取得“良好進(jìn)展”,但此次峰會在應(yīng)對歐債危機(jī)方面并沒有落實多少細(xì)節(jié)。德法領(lǐng)導(dǎo)人均表示,力爭在26日第二輪歐盟峰會召開時達(dá)成穩(wěn)定市場情緒的解決方案。
歐洲金融穩(wěn)定基金擴(kuò)充方案將敲定
目前,擴(kuò)充歐洲金融穩(wěn)定基金(E FSF)、銀行資本重組和希臘債務(wù)減記被認(rèn)為是全面解決方案中的三個關(guān)鍵問題,23日的峰會并未就其中任何一個問題達(dá)成具體成果,更多細(xì)節(jié)有望在26日公布。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心現(xiàn)有的4400億歐元的E FSF不足以救助像意大利這樣較大的國家,目前的首要難題是如何在不投入更多資金的情況下擴(kuò)大EFSF的火力。法國從歐洲央行無限提取“彈藥”的提議基本已被排除。歐洲理事會主席范龍佩表示,目前仍有兩個方案可供選擇。
據(jù)外媒報道,一個方案是無須成立一個新基金,而是讓E FSF為部分問題國家的債券提供擔(dān)保,以保證投資者在持有這些國家的債券時不會遭受潛在損失,這一計劃是為了吸引缺乏信心的交易商重新購買問題國家的債券。
另一種方式是創(chuàng)立一個新基金,吸引歐洲以外的其他國家或者非歐元區(qū)國家出資,如中國、巴西、印度、挪威和瑞典等。
有分析指出,這兩種方案在技術(shù)上都存在一定的復(fù)雜性。在目前希臘債務(wù)面臨大幅減記的情況下,提供擔(dān)保是否能夠燃起投資者對問題國家債券的信心還有待觀察。而后一種方案在歐盟內(nèi)部還存在爭議。
范龍佩表示,這兩種方式也可能相互結(jié)合使用,歐元區(qū)將在26日的峰會上敲定最終方案。
通過這些方式,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人希望將EFSF“杠桿化”至約1萬億歐元,希望這一規(guī)??梢云綇?fù)波動的金融市場。
另據(jù)外媒報道,23日向峰會提交的最終銀行注資建議中并尚未明確相關(guān)數(shù)字,并且各國對如何為銀行注資等問題仍存在較大分歧;希臘債權(quán)人的減記債務(wù)幅度也尚未最終確定,但希臘總理帕潘德里歐23日證實,希臘正在協(xié)商債務(wù)重組計劃,私人部門持有的希臘債券將遭受損失。
意大利成施壓重點對象
目前,意大利正處在市場信心面臨崩盤的風(fēng)口浪尖?;謴?fù)意大利公共融資市場的信心是防止危機(jī)進(jìn)一步蔓延的關(guān)鍵所在。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人23日在峰會上頻繁向意大利施 壓 , 暗 示 意 大 利 必 須 減 少 高 達(dá)1 .9萬億 歐元的債務(wù),并在26日再次舉行峰會前推出令市場信服的改革方案,以改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提振經(jīng)濟(jì)增長。
隨著擴(kuò)大E F SF的問題即將達(dá)成一致,德法兩國開始將重點轉(zhuǎn)為向意大利施壓。德法兩國領(lǐng)導(dǎo)人23日峰會開始時就會見了意大利總理貝盧斯科尼,催促其采取更大膽的措施恢復(fù)市場信心。
德國總理默克爾催促意大利“令人信服”地削減債務(wù),稱這將是拯救整個歐元區(qū)行動的一部分。
范龍佩呼吁意大利作出“重大努力”,并表示,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將和意大利總理貝盧斯科尼一起確保意大利實現(xiàn)承諾。
在壓力之下,貝盧斯科尼表示24日將召開緊急會議,爭取盡量通過提振經(jīng)濟(jì)的改革措施。
歐盟內(nèi)部出現(xiàn)分歧
23日的峰會上,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還呼吁修改相關(guān)歐盟條約,允許歐元區(qū)內(nèi)部建立更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,并且對那些不遵守財政紀(jì)律的國家采取更嚴(yán)厲的制裁。
但是這一提議使10個非歐元區(qū)國家感到不滿。英國首相卡梅倫表示,這樣做將會使非歐元區(qū)國家被邊緣化。
歐元區(qū)17個國家在應(yīng)對歐債危機(jī)時經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密,卡梅倫警告說,歐盟可能在沒有經(jīng)過全部27個成員國討論的情況下作出關(guān)鍵決定。非歐元區(qū)國家可能會看到歐元區(qū)國家獨自作出將影響整個歐洲市場的決定。
卡梅倫在23日峰會后表示,他正在呼吁歐盟領(lǐng)導(dǎo)人保證非歐元區(qū)國家在作出最終決策時的權(quán)利。
也有觀點認(rèn)為,由于英國和波蘭等國堅持非歐元區(qū)國家也應(yīng)該參與應(yīng)對危機(jī)的決策,過多的時間被花費在與非歐元區(qū)國家履行相關(guān)程序上。這使得應(yīng)對危機(jī)解決方案的推出被延遲。(記者 王婧?。?/p> |