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菲外長：美要求以多邊方式和平解決黃巖島爭端2012-05-01

美國國務卿克林頓、國防部長帕內(nèi)塔30日與到訪的菲律賓外交部長德爾羅薩里奧和國防部長加斯明在華盛頓舉行會談。雙方在會后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，美菲聯(lián)盟比以往任何時候都要牢固，反映了兩國之間“深厚持久”的關系；美菲共同防御條約仍是美菲安全關系的基礎，雙方再次確認條約規(guī)定的共同承擔的義務。

聯(lián)合聲明說，美菲雙方將確保聯(lián)盟保持“強勁、靈活與反應迅速”，以應對變化的全球與地區(qū)形勢。雙方的協(xié)商尋求推進共同的戰(zhàn)略與安全目標、經(jīng)濟合作以及維護善治與法治原則等。在“共同戰(zhàn)略目標”中，聯(lián)合聲明稱，美菲重申在維護商業(yè)及航行自由不受阻礙，以及以規(guī)則為基礎、通過“和平、合作、多邊和外交”方式、在國際法框架下解決爭端上的共同利益。在“安全伙伴關系”方面，美菲將尋求加強菲方防務能力，雙方軍隊將準備好及時有效地回應各種地區(qū)內(nèi)突發(fā)情況。雙方將合作增進菲方的“海上安全存在與能力”，以應對非法捕撈、跨國犯罪和自然災害等，美國今年將向菲方交付第二艘巡邏艦。美菲還將繼續(xù)舉行“肩并肩”式的聯(lián)合軍事演習。根據(jù)美方提供的數(shù)據(jù)，美菲每年進行約20次聯(lián)合演練；去年，100多艘美軍軍艦到訪菲律賓，500多名菲律賓軍人在美國軍事體系內(nèi)接受培訓。

克林頓在會談后與菲方的聯(lián)合記者會上表示，兩國首次舉行外長和防長同時參加的“2+2”會談，顯示兩國共同致力于譜寫兩國伙伴關系的“新篇章”。她表示，在亞太地區(qū)的安全與經(jīng)濟重要性日益增加的背景下，美國努力加強聯(lián)盟、建設新伙伴關系并參與地區(qū)多邊機構(gòu)，其中美菲聯(lián)盟基于歷史以及“廣泛的共同關切”。她稱美菲軍事合作的目標是對抗暴力極端主義，應對自然災難、航行安全和跨國犯罪等。

德爾羅薩里奧將此次“2+2”會談稱為里程碑事件，稱雙方討論的焦點是如何最好地對對方的需求作出回應。帕內(nèi)塔說美方珍視與菲律賓的伙伴關系，共同防御條約仍是雙方安全關系的基石。加斯明則稱，美菲雙方需要加強互信，以維護海上安全和航行自由。

克林頓在講話中明確提到了中菲黃巖島事件?？肆诸D稱，美菲雙方討論了地區(qū)安全形勢，對朝鮮半島形勢發(fā)展和黃巖島事件“深為關切”，盡管美方對主權(quán)爭端不持立場，但“作為一個太平洋大國”，美方在航行自由、維持和平與穩(wěn)定、尊重國際法等方面有國家利益，美方將與菲律賓就此保持密切接觸。

德爾羅薩里奧稱菲方以“三軌”策略來尋求解決黃巖島問題：一是政治軌道，以東盟為解決問題的框架，尋求建立行為準則；二是法律軌道，利用聯(lián)合國(微博)海洋法公約設置的爭端解決機制；三是外交軌道，與中國進行協(xié)商。德爾羅薩里奧稱美方雖表明不介入領土爭端，但要求以多邊方式和平解決爭端，他還強調(diào)美方表示將履行共同防御條約規(guī)定的義務。

一些美國智庫專家對本報記者表示，菲律賓政府在黃巖島事件上的做法“令人訝異”，菲方利用了美方在此問題上發(fā)出的“混合信號”，美國政府應明確表示在此問題上支持什么、不支持什么，以避免政策被誤讀以及事態(tài)的升級。一些中國分析人士則認為，美國在向亞太地區(qū)“戰(zhàn)略再平衡”的大背景下，以南海問題為“抓手”，藉由區(qū)內(nèi)一些緊張情勢煽風點火，以制造美國不可或缺以及中國不守規(guī)則的“區(qū)內(nèi)輿論”。從美國政府的最新表態(tài)來看，既聲明“不選邊”，又強調(diào)軍事同盟，還大談美國的國家利益，其中的內(nèi)在矛盾與漁利心態(tài)清晰可見。(記者王恬)

菲國防部稱和平解決黃巖島事件不考慮武力對抗2012-05-01

菲方6艘漁船重返黃巖島菲總統(tǒng)稱中國不會動武2012-04-30

中新社馬尼拉4月29日電 (記者張明) 黃巖島對峙事件持續(xù)至今，菲律賓軍方29日透露，已有6艘菲律賓漁船進入黃巖島瀉湖。菲總統(tǒng)阿基諾當天則聲稱，相信中國不會對菲律賓采取軍事行動。

4月10日上午，12艘中國漁船在中國黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國漁民，遭到兩艘中國海監(jiān)船阻止，引發(fā)雙方艦船對峙。菲律賓武裝部隊北呂宋司令部司令阿爾坎塔拉29日接受電臺采訪時首次證實，有6艘菲律賓漁船已進入黃巖島瀉湖內(nèi)。他聲稱，這些菲律賓漁船正與6艘中國漁船“分享漁場”。

阿爾坎塔拉還聲稱，菲當局從未禁止菲方漁民到黃巖島海域捕魚，并鼓動其他的菲律賓漁民不應對到黃巖島海域捕魚“心存疑慮”，稱菲海岸警衛(wèi)隊已準備好幫助和保護在該地區(qū)的菲律賓漁民利益。

阿爾坎塔拉稱，黃巖島海域的局勢現(xiàn)在“非常穩(wěn)定”。目前菲律賓海岸警衛(wèi)隊船只“邦板牙號”及1艘菲漁業(yè)水產(chǎn)局船只留在該海域。

菲總統(tǒng)阿基諾29日則公開向媒體表示，他相信中國在目前情況下不會對菲律賓采取軍事行動，因為使用軍事力量“不會讓任何一方受益”。他聲稱菲律賓在黃巖島的行動目的是讓緊張局勢“降級”，他已下令菲律賓軍方“不要讓這個問題升級”。

阿基諾稱，菲方目前優(yōu)先考慮的是不要使局勢升級，但他同時表示，菲當局正對中國漁船活動進行記錄，以便將來用作“證據(jù)”。

菲總統(tǒng)發(fā)言人陳顯達當天則稱，菲當局正在收集中國“欺負”菲律賓的相關“證據(jù)”，可能會提交到國際法庭。

另悉，對于菲律賓外交部發(fā)言人稱“28日中國漁政310船返回黃巖島海域，掀起巨浪“嚇?！狈品酱弧?，中國外交部發(fā)言人劉為民29日表示，據(jù)向有關部門核實，28日晨中國漁政310船在黃巖島海域依法執(zhí)行公務，菲方關于中國漁政船“嚇?！狈品酱坏恼f法，純屬主觀臆造。“黃巖島是中國固有領土，我們希望菲方不要繼續(xù)制造事端，使事態(tài)更加復雜?！?/p>

中方:黃巖島不存在提交國際仲裁法律基礎2012-04-30

中方約見菲駐華臨時代辦敦促菲恢復黃巖島和平2012-04-30

中國漁政310船總噸位2580噸，長108米，寬14米，續(xù)航力6000海里，持航60個晝夜，可駛往國際無限航區(qū)，最大航速可達每小時22海里。資料圖片

新京報訊（記者邢世偉）昨日，外交部網(wǎng)站發(fā)布消息，28日，外交部邊海司司長鄧中華約見菲律賓駐華使館臨時代辦蔡福烔，就菲方要求將黃巖島領土主權(quán)歸屬提交國際仲裁向菲方提出嚴正交涉。

提交國際仲裁無法律基礎

鄧中華稱，黃巖島是中國的固有領土，不存在提交國際仲裁的法律基礎。如果一國將別國領土任意提交國際仲裁，不僅有違現(xiàn)代國際關系基本準則，而且會對當今國際秩序造成重大損害。中方敦促菲方切實尊重中國的領土主權(quán)，不再采取任何使事態(tài)擴大化、復雜化的行動，并堅持通過外交渠道解決分歧，恢復黃巖島的和平安寧。

中國漁政船系依法執(zhí)行公務

昨日，針對菲律賓方面稱中國漁政船返回黃巖島海域嚇唬菲方船只一事，外交部發(fā)言人劉為民表示，該說法純屬主觀臆造。

據(jù)報道，菲律賓外交部發(fā)言人稱，28日，中國漁政310船返回黃巖島海域，掀起巨浪“嚇?！狈品酱?。

外交部發(fā)言人劉為民昨日回應稱，據(jù)向有關部門核實，28日晨，中國漁政310船在黃巖島海域依法執(zhí)行公務，菲方關于中國漁政船“嚇唬”菲方船只的說法，純屬主觀臆造。黃巖島是中國固有領土，中方希望菲方不要繼續(xù)制造事端，使事態(tài)更加復雜。

進展

菲方6艘漁船已返黃巖島

據(jù)央視報道據(jù)媒體報道，菲律賓軍方29日表示，6艘菲律賓漁船已經(jīng)返回黃巖島海域，稱菲漁船一直擁有在該海域捕魚的權(quán)利。菲律賓北呂宋島指揮部中將安東尼阿爾坎塔拉說：“我們從未禁止我方的漁民在該海域捕魚，這是我們的天然捕魚場?！卑柨菜瓘娬{(diào)，其他菲律賓漁民應繼續(xù)在黃巖島捕魚。他說：“我們的海岸警衛(wèi)隊會幫助并保護該海域的我方漁民利益?！眻蟮婪Q，這是自對峙事件以來菲方首次公開其在黃巖島海域的漁船規(guī)模。

近期，中國外交部發(fā)言人劉為民已多次表示，菲方應切實尊重中國主權(quán)，不要采取使事態(tài)擴大化、復雜化的行動，使黃巖島海域盡快恢復和平安寧秩序。劉為民指出：“黃巖島問題事關中國領土主權(quán)，此次事件完全是由于菲軍艦武力襲擾中國漁船漁民引起的。菲方曾明確表示黃巖島不在菲領土范圍之內(nèi)，后又出爾反爾，對中國黃巖島提出非法的領土要求，違反了有關尊重主權(quán)和領土完整的國際關系基本準則?！?新京報)

外交部證實中國最先進漁政船返回黃巖島執(zhí)法2012-04-29

菲律賓外交部否認暫停就黃巖島與中方對話2012-04-29

中新社馬尼拉4月28日電 (記者張明)菲律賓外交部發(fā)言人赫爾南德斯28日就媒體有關“菲律賓稱將暫停與中國就黃巖島進行外交對話”的報道作出澄清，強調(diào)菲方仍然決心通過外交途徑尋找解決黃巖島對峙事件的辦法。

4月10日上午，12艘中國漁船在中國黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國漁民，遭到兩艘中國海監(jiān)船阻止，引發(fā)雙方艦船對峙。菲律賓《馬尼拉公報》4月28日刊發(fā)報道聲稱，“菲律賓外交部暫停與中國就黃巖島進行對話”。一位曾參加27日菲外交部記者會的菲律賓記者表示，當天菲外交部官員并未作出“暫停對話”的表述，類似報道應是記者“斷章取義”或理解出現(xiàn)偏差。

菲外交部發(fā)言人赫爾南德斯28日通過短信就上述報道回應記者時也稱，“我不清楚他(記者)從哪兒得到的信息”，“但是我們?nèi)匀粵Q心通過外交軌道尋找解決目前僵局的辦法”。

中菲兩國在黃巖島海域?qū)χ攀录栽诔掷m(xù)。中國外交部發(fā)言人劉為民27日曾指出，黃巖島問題事關中國領土主權(quán)，此次事件完全是由于菲軍艦武力襲擾中國漁船漁民引起的。菲曾明確表示黃巖島不在菲領土范圍之內(nèi)，后又出爾反爾，對中國黃巖島提出領土主權(quán)要求，違反了有關尊重主權(quán)和領土完整的國際關系基本準則。菲方應切實尊重中國領土主權(quán)，不要采取使事態(tài)擴大化、復雜化的行動，使黃巖島海域盡快恢復和平與安寧。

對于菲律賓揚言已做好就黃巖島主權(quán)歸屬提交國際仲裁的準備，并將有關材料照會中方。劉為民強調(diào)，黃巖島是中國固有領土?！霸囅肴绻粋€國家可以任意將別國領土提交國際仲裁，這個世界將會變成什么樣子？！ ”

菲欲將黃巖島歸屬提交國際仲裁中方嚴正交涉2012-04-29

菲律賓稱中國船返回黃巖島高速行駛嚇唬菲船只2012-04-29

環(huán)球網(wǎng)記者李宗澤報道，據(jù)菲律賓《每日問詢者報》4月29日報道，菲政府28日指責中國在南海沖突區(qū)“嚇唬”菲律賓。

報道說，28日當天一艘中國大型船只“在黃巖島海域騷擾兩艘菲律賓船只”。目前，中國已經(jīng)在該地區(qū)派有10艘船，其中3艘為中國公務船，另外7艘為捕魚船。而菲律賓在該地區(qū)僅有2艘船，一艘是海岸警衛(wèi)隊的海監(jiān)船，另一艘是漁業(yè)部門的船只。

菲律賓外交部發(fā)言人勞爾·埃爾南德斯28日發(fā)聲明稱，“嚇?！狈品酱坏氖侵袊顬楝F(xiàn)代的“漁政310”號。原先以為中方的這艘船只已于27日駛離該海域，但又于當天夜間返回。

埃爾南德斯還稱，事件發(fā)生于28日早晨?！翱焖傩旭偂钡摹皾O政310”號以20節(jié)的航速接近菲方的兩艘船只，然后掉頭駛離，并掀起兩米高的浪花。由于事件未造成損害，所以菲方船只未對此做出反應。

埃爾南德斯說，中方船只的舉動給菲律賓船只“構(gòu)成威脅”，并“違反了防止船舶碰撞的國際法規(guī)”。

菲律賓abs-cbnnews網(wǎng)站評論稱，這是中菲自4月8日在南海對峙以來，最為嚴重的一次事件。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局消息，中國漁政310船4月18日從廣州出發(fā)，前往南海海域，開展常態(tài)化的漁政巡航執(zhí)法管理工作。在隨后的一段時間里，中國漁政310船將在黃巖島海域巡航，重點保護在該海域正常生產(chǎn)作業(yè)的我國漁船漁民的安全。

中國漁政310船總噸位2580噸，長108米，寬14米，續(xù)航力6000海里，持航60個晝夜，可駛往國際無限航區(qū)，最大航速可達每小時22海里。船上配備有現(xiàn)代化的設備，可搭載直升飛機。中國漁政310船是我國目前航速最快，總體性能最先進，特種設備配備最齊全的漁政船。

對于中菲在南海的領土糾紛，中國一直強調(diào)愿通過外交、和平方式予以解決。而菲律賓卻無視中國的反對與交涉，企圖將南海爭端國際化、多變化，將無關國家牽涉近來。中國外交部近期也多次指出，黃巖島事件是菲方侵犯中國主權(quán)、襲擾中國漁船漁民引起的。事發(fā)后，中方一直致力于通過外交手段解決問題。在北京，外交部有關負責人多次向菲方提出嚴正交涉；在馬尼拉，中國駐菲律賓使館為妥善解決黃巖島事態(tài)、維護中菲關系健康穩(wěn)定發(fā)展作出了不懈努力。菲方應按照《維也納外交關系公約》，為中國駐菲使館外交官履行職責提供應有的禮遇和便利。

媒體稱菲律賓言行不一出爾反爾制造黃巖島事件2012-04-29

15日，“瓊·瓊海09099船”的4名船員返航后在漁船前合影。

菲律賓士兵登上中國漁船進行檢查。

23日，菲律賓士兵在參加“肩并肩2012”美菲聯(lián)合軍演。

4月10日，菲律賓軍艦對在黃巖島避風的中國漁船進行襲擾，由此引發(fā)中菲艦船黃巖島對峙。過去十幾天來，菲律賓接連向黃巖島派遣艦船，菲個別官員及媒體在菲律賓國內(nèi)散播中國威脅論，揚言要將南海問題提交國際法庭……

此次事件引發(fā)了國內(nèi)公眾、媒體的強烈關注，并吸引了全世界的目光。對峙期間，中國政府多次重申，黃巖島是中國固有領土，菲方試圖在黃巖島海域進行所謂“執(zhí)法”的行為是對中國主權(quán)的侵犯，與爭議無關的國家介入南海爭議甚至在爭議的解決中充當所謂的“裁判”，不僅不符合國際常識，也是完全行不通的。

4月10日早晨，12艘中國漁船正在我國中沙群島上的黃巖島潟湖作業(yè)。突然有漁船工作人員發(fā)現(xiàn)菲律賓海軍的巡邏機在附近上空盤旋。不久后，菲律賓海軍護衛(wèi)艦“德爾皮拉爾號”快速靠近黃巖島，并在潟湖入口處停了下來。隨后，兩艘快艇載著12名菲律賓軍人靠近并強行登上中國漁船，其中6人帶著武器。

當菲方企圖將船上的中國漁民帶走時，兩艘中國海監(jiān)船，海監(jiān)75號和海監(jiān)84號及時趕到，占據(jù)了漁船與菲軍艦之間的位置，從而阻止了菲方逮捕中國漁民的企圖。中菲艦船在黃巖島長達十幾天的對峙由此開始。

對峙期間，菲律賓通過制造反華輿論、拉攏美國介入、欲單方面將黃巖島問題國際化等伎倆，利用黃巖島對峙事件不斷侵犯中國主權(quán)。

手段1 出爾反爾主動挑釁

4月16日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世稱，菲方不會因“黃巖島對峙”與中國交戰(zhàn)，為了解決雙方爭議，菲方將繼續(xù)同中方展開對話。為了傳達和平誠意，菲律賓海岸警衛(wèi)隊船只將“掛上白旗”。

傳遞和平誠意卻演習

然而就在當天，菲律賓改派海軍“埃德薩號”護衛(wèi)艦替換“巴拉望號”搜救船，繼續(xù)和中國漁政船對峙。與此同時，菲律賓和美國在黃巖島對面海域的第28次聯(lián)合軍演正式拉開帷幕。

16日，菲律賓派出一艘載有若干菲海警人員的考古船抵黃巖島潟湖內(nèi)開展所謂“考古打撈作業(yè)”。據(jù)法國媒體報道，菲外交部發(fā)言人勞爾·赫爾南德茲宣稱，考古船“遭到中國船只和飛機騷擾”，船上均為科研人員，包括9名法國人。對此，中國駐菲律賓使館發(fā)言人回應稱，這不僅侵犯中方權(quán)益，而且違反相關國際公約。中國外交部要求菲考古船立即離開黃巖島。

僅僅兩天之后，菲律賓官方突然改口。當天菲律賓軍方北呂宋地區(qū)司令阿爾坎塔拉發(fā)表聲明稱，這艘名為“薩蘭加尼號”的考古船并未受到中方人員“威脅”，雙方也未發(fā)生“任何異常事件”。

繼續(xù)在黃巖島部署船只

22日，為緩解黃巖島對峙局面，中國漁政310船和中國海監(jiān)84船返航，只留下一艘中國海監(jiān)船繼續(xù)執(zhí)行執(zhí)法任務。然而，中國撤走兩艘對峙船只并未讓菲律賓退讓。

據(jù)菲律賓媒體報道，菲律賓海軍司令亞歷山大·帕瑪少將在接受菲律賓ABS-CBN電視臺采訪時表示，菲律賓海軍沒退讓，“埃德薩號”護衛(wèi)艦之所以撤離是為了返回呂宋海軍基地補充油料，“海軍的另外兩艘戰(zhàn)艦和一架反潛機正在重新趕往斯卡伯勒淺灘(黃巖島)海域，以增援在那里的海岸警衛(wèi)隊搜救船‘巴拉望號’?！?/p>

但23日，菲律賓官方再次矢口否認曾派出兩艘戰(zhàn)艦和一架反潛機。帕瑪少將說，“我從來沒有對ABS-CBN電視臺說過這種話?！?/p>

菲總統(tǒng)阿基諾三世放話，菲律賓會繼續(xù)在黃巖島部署船只。

手段2 政客媒體制造反華輿論

就在菲政府反復“自打嘴巴”的同時，菲律賓媒體和政客開始借機挑動民眾反華情緒。

防長鼓動民眾反華

菲律賓ABS-CBN電視臺報道稱，20日300多人聚集在首都馬尼拉商業(yè)區(qū)內(nèi)的中國駐菲律賓使館門前舉行示威，要求中國船只立即從“菲律賓海域”撤走，并高呼“我們將為主權(quán)而戰(zhàn)”的口號。

此外，《菲律賓星報》還配發(fā)大幅照片報道稱，菲律賓左翼政黨菲律賓人民第一黨成員也聚集在菲律賓馬卡迪市領事館辦公室門口進行示威，要求中國船只撤離黃巖島。

菲律賓防長博爾泰雷·加斯明則公開鼓動稱，應讓民眾意識到，國家正受中國欺侮?！叭嗣駪靼渍龅囊磺惺菫榱嗣恳粋€菲律賓人的利益。人民應當發(fā)揮作用，讓世界知道我們正在受欺侮。我們應當向人民強調(diào)熱愛祖國的必要性，并支持政府目前反對中國的立場?！?/p>

當?shù)厝A人打車被拒載

在菲律賓從事翻譯工作兩年的柯小姐向記者表示，事件發(fā)生后，當?shù)厝?6日就開始出現(xiàn)示威，民眾對華人情緒也有明顯變化?！昂芏嗳丝次覀兊难凵窀酝黠@不一樣，我還曾遇到出租車司機知道我是中國人后拒載的情況，而公司這邊也交代我們不要前往人流聚集的地方，以防發(fā)生意外?！?/p>

柯小姐同時表示，雖然菲律賓媒體連篇累牘地大肆渲染“黃巖島對峙事件”，但抗議、反華只是小規(guī)模地在一些地區(qū)出現(xiàn)，對日常生活未造成太大影響。

在馬尼拉做生意的江蘇商人孫毅表示，目前菲律賓媒體在中菲黃巖島紛爭上報道的比較多，但媒體的傾向也不同。

有的媒體認為菲律賓政府應該借美國的重返亞太戰(zhàn)略在南海主權(quán)紛爭上更加強硬，有的則認為阿基諾三世在“玩火”，對中國的出格行為不會為菲律賓帶來任何好處。

手段3 欲將黃巖島問題國際化

菲律賓打出的另一張牌則是將南海爭議推向國際化。

拉攏東盟介入爭端

15日，菲律賓參議員約克·阿羅約在議會上公開叫囂將南海爭議問題上升至東盟框架。他稱，菲律賓作為東盟創(chuàng)始國之一，應該將東盟作為外交解決南海爭議的“主要戰(zhàn)場”。

17日，菲外長羅薩里奧再次發(fā)表立場強硬的聲明稱，要讓全世界都知道“中國比菲律賓擁有更多的艦船和戰(zhàn)機”，菲政府將尋求通過“國際仲裁”的方式，解決中菲在黃巖島的對峙。

《菲律賓星報》20日進行的一項民調(diào)顯示，85%的菲律賓民眾認為菲律賓政府應該就兩國黃巖島爭議事件向美國尋求支持?！秵栐儓蟆芬矆蟮婪Q，菲外長羅薩里奧在紐約訪問期間，已經(jīng)對外建議將黃巖島爭議提交國際海事法庭解決。菲外交部發(fā)言人24日還宣布將在一周內(nèi)正式“邀請”中國到國際海洋法法庭打官司。

菲眾議院多數(shù)黨領袖謝爾文·湯加還呼吁總統(tǒng)阿基諾三世立即“單方面”向國際海事法庭提出申訴，稱“無需理會中國”。菲參議院多數(shù)黨領袖弗朗西朗·厄爾德羅也揚言：“別理會中國的要求。菲律賓人民一定會支持保護國家主權(quán)的行為。”

欲單方打官司

與此同時，菲律賓外交部長羅薩里奧23日再次發(fā)表更加強硬立場的聲明，呼吁其他國家在南海爭議問題上，對中國采取強硬立場。

據(jù)《菲律賓星報》報道，菲律賓外交部海洋事務司秘書長小亨利·本索托27日稱，如果中國拒絕接受國際法庭有關黃巖島爭議的仲裁，即使沒有中國同意，菲律賓政府也將強行解決問題。本索托稱，菲律賓外交部已經(jīng)聘請國際法律專家著手準備此案。

對此，中國外交部發(fā)言人劉為民27日在例行記者會上以反問形式回應說：“如果一個國家可以任意將別國領土提交國際仲裁，這個世界將會變成什么樣子？”

手段4 拉攏美國介入中菲對峙

自南海對峙發(fā)生以來，美國一直對此事保持沉默，但隨著菲律賓不斷叫囂將此事搬到國際臺面，美國首次公開表態(tài)介入中菲對峙。

敏感時期聯(lián)合軍演

4月16日，美菲“肩并肩2012”聯(lián)合軍演正式開幕，共有4500名美國士兵與2300名菲律賓士兵參加。

“肩并肩”聯(lián)合軍事演習是美菲兩國每年例行的大型聯(lián)合軍演，此次軍演是兩國舉行聯(lián)合軍演以來美軍出動士兵最多的一次。

在16日的軍演開幕式上，菲國防部長、武裝部隊總參謀長及美國駐菲律賓大使的官員悉數(shù)出席。

此次聯(lián)合軍演27日結(jié)束，地點主要集中在菲律賓呂宋島中部及西南隅的巴拉望省舉行，而軍演處面對的海域正是此次中菲出現(xiàn)對峙的南中國海。

對此，有專家評論稱，所謂的聯(lián)合軍演兩棲作戰(zhàn)，實質(zhì)上是美海軍直接為菲律賓出頭。

美向菲做模糊承諾

22日，在回答如果黃巖島爆發(fā)戰(zhàn)爭美軍是否會向菲律賓提供援助時，美國海軍陸戰(zhàn)隊太平洋戰(zhàn)區(qū)指揮官杜安·蒂森稱，美國將履行《美菲共同防御協(xié)議》規(guī)定的義務。但他并未透露美軍會向菲方提供怎樣的幫助，也強調(diào)“黃巖島對峙事件與美國在太平洋的動向沒有關系”。

《美菲共同防御協(xié)議》是兩國于1951年8月30日簽署的軍事同盟條約，內(nèi)容主要包括如果任何一方締約國受到“武裝進攻”，另一方都將向?qū)Ψ教峁┲С?。菲律賓法律專家帕西菲戈·雅各賓在接受《問詢報》采訪時稱，《美菲共同防御協(xié)議》并不適用于解決中菲南海領土糾紛。

社科院美國所專家劉衛(wèi)東也表示，美國直接干預南海問題的可能性不大，因為對美國而言，利益攸關的并非菲律賓問題。美方之所以做出此番表態(tài)，一方面是為了履行協(xié)議的原有承諾，另一方面則是出于自身利益考慮，保證美國依然是亞太地區(qū)“主導者”地位。

觀察

菲最強軍艦奔赴黃巖島

菲律賓作為亞太軍事力量最薄弱的國家之一，對美國二手飛機、艦艇和槍支的依賴性較重。作為美國的長期盟友與前殖民地，菲律賓一直在向美國購買武器，擴充軍備，并越來越不滿足于二手裝備。

菲最先進軍艦是二手貨

2011年初，菲律賓海軍開始與美國商談，求購美國一艘二手漢密爾頓巡邏艦來更新老化的艦隊，它被用來代替菲律賓當時的主力護衛(wèi)艦——坎農(nóng)級“拉賈·胡馬邦號”。當年5月13日，美軍正式將這艘巡邏艦交付菲律賓。菲律賓將之命名為“德爾皮拉爾”號，該軍艦就是4月10日與中國海監(jiān)艦艇發(fā)生對峙的主角之一。

據(jù)菲律賓媒體報道，“德爾皮拉爾”號是菲律賓海軍建軍以來所擁有的最先進、噸位最大的軍艦。但事實上，這艘所謂的“最先進巡邏艦”目前是全球最舊的戰(zhàn)艦之一。

軍事專家李杰表示，“‘德爾皮拉爾’號雖然是菲律賓最大軍艦，但也只是美國海岸警衛(wèi)隊淘汰的二手艦艇。該軍艦又稱炮艦，因為艦艇上根本沒有攜帶反艦導彈及防空導彈等武器，而是以傳統(tǒng)火炮為主要的攻擊和防御武器。”

菲艦艇難威脅南海

盡管艦船本身落后，但“德爾皮拉爾”號裝備的火力并不弱。據(jù)稱，該級炮艦上配備了美國海軍艦艇目前使用的先進中、小口徑火炮及指揮、火控系統(tǒng)。菲律賓媒體評論稱，該艦艇雖然無法發(fā)揮“沖鋒陷陣”的功能，但發(fā)揮防御功能綽綽有余。

對此，李杰分析稱，事實上菲律賓的這些艦艇基本無法對南海構(gòu)成太大威脅，目前，菲律賓只是依靠該國最先進的“德爾皮拉爾”號所具有的巨大噸位來形成威懾力?！胺坡少e的艦艇跟中國漁政、海監(jiān)的船只相比，由于后者的船只并沒有太多武器，菲方艦艇的火炮還是具有一定優(yōu)勢，但也只是在形式上形成壓力?！?/p>

目前，中菲黃巖島爭議仍在繼續(xù)。4月24日，菲外交部發(fā)言人高調(diào)宣稱將在一周內(nèi)正式“邀請”中國到國際海洋法法庭打官司。對此，專家認為無論從歷史、地理還是法律的角度而言，“黃巖島屬于中國毋庸置疑”?！　?/p>

中國比菲律賓早發(fā)現(xiàn)黃巖島

“我國對黃巖島海域擁有無可爭辯的主權(quán)?！鄙缈圃褐袊吔返匮芯恐行母敝魅卫顕鴱娤虮緢笥浾弑硎尽Ｋ赋?，國際法對于領土取得有四大要素——最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早開發(fā)經(jīng)營和最早連續(xù)不斷的行政管理。從歷史和法律角度而言，黃巖島都屬于中國。

早在元代，天文學家郭守敬就于1279年進行了“四海測驗”，而他在南海的測量點就位于黃巖島，這證明至少在元朝時期中國就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了黃巖島?！安⑶夜鼐措`屬于當時的太史院，類似于現(xiàn)在的中國國家天文臺，因此他的測驗屬于官方行為，充分顯示中國已經(jīng)對黃巖島進行了有效管轄。”他強調(diào)。

此外，1935年，中國政府水陸地圖審查委員會首次公布的南海諸島地圖上，就已經(jīng)明確標注了黃巖島。我國在1947年和1983年，也分別對黃巖島進行了命名?！霸谥袊鴮S巖島擁有主權(quán)、行使管轄權(quán)的過程中，廣東、廣西、海南的沿海漁民已經(jīng)經(jīng)常性地在此進行作業(yè)。新中國成立后，我們也對黃巖島進行了一系列的科學考察和研究?！崩顕鴱姺Q。

針對黃巖島爭端，菲律賓方面聲稱，早在西班牙殖民時期(16世紀)菲律賓漁民已經(jīng)將黃巖島海域作為傳統(tǒng)的捕魚區(qū)，并將黃巖島作為惡劣天氣時的避難點。直到1748年，一艘名為斯卡伯勒號的英國茶葉商船在此觸礁沉沒后，菲律賓和國際上才將此地命名為“斯卡伯勒礁”。1957年，菲律賓政府和美國海軍在該地區(qū)聯(lián)合進行了海洋調(diào)查。隨后蘇比克灣的菲律賓海軍基地曾將黃巖島作為防御點，并于1965年在島上懸掛國旗、建立燈塔宣誓主權(quán)。

對此，李國強分析稱，首先菲律賓對黃巖島的發(fā)現(xiàn)晚于中國，中國已經(jīng)在黃巖島確立了主權(quán)；其次菲律賓的一些活動并非官方行為，即使是官方行為，也是對中國主權(quán)的侵犯。

國際條約規(guī)定黃巖島不屬菲

就地理位置而言，黃巖島位于北緯15°07'，東經(jīng)117°51'，是我國中沙群島的組成部分。該島嶼距離中沙環(huán)礁約160海里，距離廣州600海里，而離菲律賓蘇比克灣約126海里。黃巖島以東是幽深的馬尼拉海溝，這里正是中國中沙群島與菲律賓群島的自然地理分界。

菲律賓的領土范圍主要由一系列國際條約確定，但這些條約沒有一項將黃巖島納入菲律賓領土。“1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等都明確規(guī)定了菲領土位于東經(jīng)118°以東，而黃巖島位于該界限以西?！崩顕鴱姺Q。

此后，1935年的菲律賓憲法、1947年美菲一般關系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關于領?；€第3046號法令和1968年菲關于領海基線的修正令等都先后重申了前3條國際條約具有法律效力。

在這些法律條約約束下，菲律賓一直未因中國政府對黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)提出異議。1967年、1981年和1984年，菲律賓出版的地圖都將黃巖島標繪在了菲領土之外。

菲律賓官方也多次承認黃巖島在菲領土范圍之外。1990年2月5日，菲律賓駐德國大使比安弗吉尼曾明確表示：“據(jù)菲國家地圖和資源信息部的數(shù)據(jù)，黃巖島不在菲領土主權(quán)范圍以內(nèi)?！?994年10月18日，菲律賓國家地圖和資源信息部再次確認“菲領土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日《美西巴黎條約》第三款規(guī)定，黃巖島位于菲領土邊界之外”。

“在歷史上，中國早已形成對黃巖島的主權(quán)，黃巖島已經(jīng)是中國固有的領土，菲律賓不能用中國主權(quán)確立之后的《聯(lián)合國海洋法公約》來主張自己的權(quán)利，這本身是違反海洋法公約的。因此菲律賓根本不能以公約作為理據(jù)?！?——社科院中國邊疆史地研究中心副主任李國強

菲方訴訟缺乏法律依據(jù)

1994年《聯(lián)合國海洋法公約》頒布。菲律賓以這項新公約為借口，緊緊抓住“黃巖島位于其200海里專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)”這一理由，宣稱對黃巖島享有海洋管轄權(quán)，后又改為宣稱對之擁有主權(quán)。隨后，菲律賓頻頻增加在黃巖島問題上的“小動作”。

1997年，菲律賓海軍強行損毀中國1990年在黃巖島設立的主權(quán)標志。隨后多次派出軍艦、軍機對中國無線電運動協(xié)會組織的中、美、日無線電探險隊在黃巖島的活動進行監(jiān)視和干擾，并在外交場合公開宣稱，中國的無線電愛好者考察活動是“企圖占領黃巖島”，甚至制定了作戰(zhàn)原則以維護其“主權(quán)”。

1999年開始，菲律賓不僅加大驅(qū)趕抓捕中國漁船的力度，甚至一度將中國漁船撞沉，還在驅(qū)趕過程使用機關槍掃射。2000年5月28日，一名中國漁船船長就被菲海軍開槍射殺。此外，菲律賓也“別有用意”地將一艘淘汰軍艦擱淺于黃巖島。2000年12月5日，作為朱镕基總理訪菲的前提，菲方被迫牽走軍艦。但2004年，菲方故伎重施，又將該軍艦棄置于中菲另一爭議島嶼中業(yè)島。

2009年2月17日，菲律賓國會正式通過“制定菲律賓領?；€法案”，將黃巖島和南沙群島部分島礁納入菲律賓領土。3月10日，菲律賓時任總統(tǒng)阿羅約罔顧中國反對，正式簽署該法案，企圖以立法形式，強行將侵占中國領土的行為合法化。

隨著此次中菲黃巖島問題的演進，今年4月24日，菲外交部發(fā)言人宣布將在一周內(nèi)正式“邀請”中國到國際海洋法法庭打官司。

對此，李國強表示，中國確立對黃巖島主權(quán)管轄權(quán)在先，菲律賓提出的主權(quán)要求是非法的。菲律賓不能用中國主權(quán)確立后的《聯(lián)合國海洋公約法》來主張權(quán)利，因此菲律賓根本沒有資格提出訴訟。況且，《聯(lián)合國海洋法公約》不是用來解決領土爭端的問題?！包S巖島爭議是領土爭端，不是海洋爭端?！?/p>

“比如一棟房子屬于你們家，我去那里圈一塊地說這是我的，我還賴在那兒不走，并且我還覺得地不夠大，希望把你們家都占過來，所以要提交到法庭，這豈不是很荒唐。”他說。

新華短評：菲律賓應戒除妄得心態(tài)2012-04-29

新華網(wǎng)北京4月28日電(記者丁宜)最近一段時間來，因菲律賓針對中國固有領土黃巖島制造事端引發(fā)緊張局勢。菲律賓還提出國際仲裁和聯(lián)合國大會介入等無理而不切實際的解決方案，試圖讓爭端復雜化和國際化。

專家們認為，菲律賓最近在黃巖島海域的種種動作及其政府高官的相關言論，有其深刻而又復雜的背景。美國高調(diào)宣布重返亞太，使得本地區(qū)某些國家心態(tài)明顯生變，不是著力解決自身經(jīng)濟社會問題，相反覬覦他國疆域，妄得之心大起，而最為拙劣的做法是極力借助外來勢力，制造事端，無端渲染所謂的威脅。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞太地區(qū)最大限度地擺脫了戰(zhàn)爭威脅，迸發(fā)出蓬勃生機與活力。特別是近年來，在金融危機和全球經(jīng)濟回升乏力的大背景下，作為世界經(jīng)濟增長的重要引擎，亞太地區(qū)增長前景更被看好。

但應該認識到，亞太地區(qū)絕大多數(shù)成員仍是發(fā)展中國家，消除貧困、加快發(fā)展、改善人民生活仍是面臨的首要任務。亞洲環(huán)太平洋地區(qū)政治、安全環(huán)境復雜，共同營造和維護友好、穩(wěn)定、和平與安全的周邊環(huán)境，致力于經(jīng)濟社會的發(fā)展，符合亞太各國的共同利益，也是亞太大家庭的共同之責。

面對近期周邊海域的種種事態(tài)，中國政府堅定維護領土主權(quán)，同時也最大限度地保持著理性與克制，主張各有關方采取切實措施，緩和緊張局勢，通過雙邊談判妥善解決爭端。中國同樣希望有關國家認清事實，認清形勢，戒除浮躁和妄得心態(tài)，更不要讓外部勢力“渾水摸魚”，使事態(tài)升級。

外交部：南海主權(quán)爭議不是中美之間的問題2012-04-29

新京報訊 (記者邢世偉) 昨日，在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話吹風會上，外交部副部長崔天凱表示，南海主權(quán)爭議不是中美之間的問題。中方注意到美方已多次表示對南海主權(quán)爭議不持立場，中方希望美方信守這個表態(tài)。

在吹風會上，有記者提問稱，中方是否會在本輪對話中重申中方關于南海問題的態(tài)度，是否會和美方就黃巖島局勢進行磋商？

崔天凱稱，“南海領土主權(quán)爭議問題不是中美之間的問題，但如果美方同事想了解情況，我們可以為他們介紹?！?/p>

崔天凱說，實際上在過去一段時間，特別是在中美三次亞太事務磋商之中，中方已經(jīng)向美方充分、全面地闡明了中方對南海局勢的態(tài)度和立場，相信美方是了解的。

崔天凱表示，最近一段時間，外交部發(fā)言人已就南海問題和中菲之間發(fā)生的一些事情多次表明中方立場。中方的立場是講原則、講道理的，希望其他方也采取同樣的態(tài)度。

焦點

菲稱暫停與中國外交對話黃巖島

27日，菲律賓外交部稱菲方將暫停與中國就黃巖島問題展開談判，他們的理由是“馬尼拉與北京的信息不能進行很好的溝通”。

明日，菲律賓外長羅薩里奧和防長加斯明將在華盛頓同美國國務卿希拉里及防長帕內(nèi)塔舉行“2+2”會議。

菲律賓外交部接受菲律賓參議院質(zhì)詢時表示，會議時間去年年底就確定與黃巖島事件無關，但是可能會討論有關的話題，菲律賓外長羅薩里奧也表示將會在討論海事安全議題時，向美國通報黃巖島事件。

菲律賓國防部發(fā)言人表示，這次會談的議題包括菲律賓軍隊的現(xiàn)代化、南海航行自由以及黃巖島事件。菲律賓官員將在會議上提交一份為建立鞏固海防的軍事裝備列表，今年年內(nèi)第二艘由美國海岸警衛(wèi)隊退役的漢密爾頓軍艦將交付菲律賓。

菲向美尋求軍事支持專家稱中國近忍耐極限2012-04-28

《新聞1+1》2012年4月27日完成臺本

——別鬧，黃巖島是中國的！

（節(jié)目導視）

解說：侵犯中國主權(quán)，襲擾中國漁船，黃巖島對峙進入第18天，菲方仍然無意緩和局勢。

劉為民：一廂情愿地進行炒作，絲毫無助于解決當前的事態(tài)。

解說：無視中方多次交涉，決意使事態(tài)復雜化、擴大化、國際化，菲外長和防長雙雙赴美國尋求幫助。4月30日，菲律賓又會做出什么樣的舉動？

劉為民：不要將它國卷入，讓別的國家來參與。

解說：昨日，中國國防部發(fā)言人也對黃巖島對峙做出回應。

根據(jù)職責和任務，中國軍隊將密切配合漁政、海監(jiān)等部門共同維護國家的海洋權(quán)益。

維護南海主權(quán)和領土，黃巖島對峙中國應該如何應對？

《新聞1+1》今日繼續(xù)關注“黃巖島對峙：中國主權(quán) 不容侵犯！”

主持人（白巖松）：您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

這十幾天時間里，黃巖島是中國人格外關注的一個島，為什么？它是我們的領土，但是現(xiàn)在冒出另外一個國家非說是他們的，這不是添亂嗎？其實這個事實非常清晰，簡單一句話就夠了，別鬧了，黃巖島就是中國的！但是人家就要鬧。可以在地圖上看一下，這些天一直在關注的黃巖島，很多公約，包括地圖里顯示一直就是中國的領土，它是一個150平方公里，浮出海面很多礁石的一個島，無論是戰(zhàn)略地位還是經(jīng)濟地位非常重要。它畢竟是中國的，所以別鬧了！但是事情還在發(fā)展中，我們繼續(xù)關注。

（播放短片）

解說：今天，在我國的黃巖島一艘中國海監(jiān)船仍在黃巖島附近海域進行護漁，而菲律賓海岸警衛(wèi)隊的“邦板牙”號和菲律賓漁業(yè)與海洋資源局的一艘環(huán)境監(jiān)測船也仍然停留在這一海域。盡管中國外交部多次提出嚴正交涉，但是菲律賓似乎并沒有使事態(tài)趨于緩和的打算。

字幕提示： 2012年4月26日

王璐璐（本臺記者）：菲律賓政府方面目前暫時還沒有想撤出黃巖島的意圖，而且在菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世昨天也稱為了表明菲律賓對黃巖島主權(quán)的擁有，他們將繼續(xù)保持在黃巖島存在的這樣一種狀態(tài)。

解說：不僅繼續(xù)在黃巖島附近海域與中方對峙，而且仍然在極力將事態(tài)復雜化、擴大化、國際化，菲律賓正在積極布局下一場戲的登場。

24日，菲律賓外交部放出消息說，菲律賓的外交部長德爾羅薩里奧和國防部長加斯明將于4月30日赴美，與美方進行“2+2”會談。他們還提前放風說，菲方打算就黃巖島對峙事件請美國出謀劃策，并向美國要求給予菲律賓軍隊更多援助。

另外，菲律賓還聲稱這個星期將正式向中國提出邀請，要把黃巖島主權(quán)問題訴諸國際海洋法法庭，如果中國拒絕，他們將有可能單方面向國際法庭尋求幫助。

劉為民（外交部發(fā)言人）：黃巖島是中國的固有領土，不存在提交國際海洋法法庭或者是提交國際仲裁的問題，任何國際機構(gòu)介入領土主權(quán)和海洋權(quán)益問題都需要遵循相關程序規(guī)則，一廂情愿地進行炒作，絲毫無助于解決當前的事態(tài)。

解說：事實上，在黃巖島事件之外，菲律賓更是小動作不斷。在黃巖島持續(xù)對峙的同時，菲方卻沒有中斷他們在南海的非法勘探行為。據(jù)當?shù)孛襟w報道，菲律賓菲萊克斯石油公司旗下的福倫能源公司25日放出消息說，南海禮樂灘“桑帕吉塔”天然氣田可能蘊藏20萬億立方英尺的天然氣，禮樂灘屬于中國的南沙群島，而菲律賓則聲稱禮樂灘在其領土范圍之內(nèi)。

劉為民：菲方應該切實尊重中國的領土主權(quán)，不要采取使事態(tài)擴大化、復雜化的行動。

解說：而在前天，日本共同社報道說，菲律賓“卡拉揚”鎮(zhèn)的比特奧濃鎮(zhèn)長表示，將于6月在目前由菲方占領的中國南沙中業(yè)島上開設小學校，如果消息屬實，這將是菲律賓首次在其非法占領的南沙爭議島嶼上開設學校。

劉為民：中國對南沙群島及其附近的海域擁有無可爭辯的主權(quán)，中方反對任何侵犯中國主權(quán)的非法活動，希望菲方能夠遵守《南海個各方行為宣言》，避免采取任何使事態(tài)復雜化、擴大化的行動，影響南海地區(qū)和平與穩(wěn)定，也希望菲方不要一再采取這種小動作。

主持人：無論從歷史上看來還是從國際公約上看，還是從地圖上看，黃巖島都毫無疑問是中國的。而且非常有趣的一個事實是在90年代之前，菲律賓方面從來沒有說過黃巖島不是中國的，也從來沒有說過黃巖島是菲律賓的，但是從90年代開始，由于利益等等一些因素，菲律賓開始逐漸鬧事。到了這一次非常明顯，這次的事18天前是它挑起來的，因為它的軍艦去抓我們的漁民，事情還會怎么向下發(fā)展呢？

（視頻連線）

首先要連線本臺駐菲律賓的記者王冬冬，了解一下菲律賓國內(nèi)針對這件事情的一些看法。

因為現(xiàn)在菲律賓想把黃巖島的事搞的更復雜、更國際化，不知道當?shù)孛襟w是怎么解讀的？

王冬冬（本臺記者）：如果說國際化，菲律賓今年在4月初的東盟峰會上，總統(tǒng)阿基諾三世努力向東盟諸國推銷他這個觀點，聯(lián)合東盟諸國來搞南海這個事情，結(jié)果失敗了。菲律賓剩下的國際化主要的努力對象其實就是美國，對于菲律賓政府這樣的做法，當?shù)孛襟w批得很兇。我今天在當?shù)貓蠹垺睹咳諉栐冋摺房吹揭黄u論性文章，這個作者打了一個比方，“菲律賓就好比一條小沙丁魚，中國和美國就是兩條大鯊魚，如果說這條小沙丁魚想借助一條大鯊魚的力量從另外一條大鯊魚口中奪食，且不說它最后能吃到多少，它自己能不能平平安安過下來都是很大的問題。如果說復雜化，無論是從去年年底一艘所謂英國的勘探船，還是今年黃巖島事件中出現(xiàn)了一艘乘坐法國專家或者法國公民的考古船，無論是哪個國家，這幾個國家，加入的這幾條魚可都比菲律賓要大。所以菲律賓想把水攪混獲利，它找的這幾條魚都比它大，它最后能吃到多少，自己能不能平平安安過下來都是個問題。

主持人：另外，菲律賓媒體圍繞著這18天，整個圍繞著黃巖島的事情，總體的一些判斷是什么？民眾又是一種什么樣的態(tài)度？

王冬冬：隨著18天整個過程，其實非常長，已經(jīng)過了半個月，美菲軍演都已經(jīng)閉幕了，這個事還沒完，菲律賓纏得很厲害。

一開始菲律賓整個媒體的關注點還是在美菲軍演上，菲律賓通過美國的軍事力量無論是在南海對中國施壓還是想在南海獲取游戲利益，都是一個很危險的舉動。剛開始菲律賓媒體集中于批美國，而現(xiàn)在整個美菲軍演結(jié)束的，菲律賓媒體的重心也從美國的軍事力量進入菲律賓轉(zhuǎn)移到了跟中國在南海黃巖島的整個對峙，以及禮樂灘將要進行的油氣招標上面，這邊是媒體重心的轉(zhuǎn)移。而另一方面，菲律賓老百姓關心的其實和媒體差很大的，對于老百姓而言，吃得飽、日子過得安穩(wěn)是最重要的，而南海無論是油田開采不開采，美國軍事力量在南海對不對中國施壓，對他們來說都沒有任何關系，因為南海油氣利益再大，在菲律賓的老百姓其實享受不到太多的利益。在菲律賓有一個社會氣象站的調(diào)查組織，調(diào)查2011年菲律賓老百姓長期挨餓的占總?cè)丝谶_到49%的比例，所以說老百姓跟菲律賓政府發(fā)多少財都沒有太大關系，他們關心的反而是美國兵。軍演結(jié)束之后，菲律賓媒體不再關注美國的軍事力量，但老百姓今年，就在今天上午還在美國領館前進行了強烈抗議，因為當軍演結(jié)束后，按照慣例是美國士兵在菲律賓進行使放松的時間，而這個放松的時間對于菲律賓老百姓而言，一方面好處是可以增加額外收入，另外一方面卻是最危險的。比如在2005年有一位參加完“肩并肩”軍演的美國士兵強奸了菲律賓的一位女子，最后的宣判結(jié)果是這名美國士兵被無罪釋放。所以菲律賓老百姓覺得當美國人來到菲律賓了，菲律賓人怎么就成了二等國民，所以老百姓對整個事情的看法非常反對。

主持人：非常感謝王冬冬給我們帶來的報道和介紹，謝謝。

自己國內(nèi)還那么多事，干嘛轉(zhuǎn)移注意力，難怪好多專家都分析恐怕這也是菲律賓當局為了轉(zhuǎn)移自己在國內(nèi)很多的矛盾和沖突而采取的一種方法。可能很多年之后它會非常后悔，當初怎么會這么傻去做了這樣一件事情，因為它很可能不會成為最終的受益者。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院學者楊芳分析，菲律賓當局在國內(nèi)想以政府在主權(quán)問題上強硬態(tài)勢來贏得民眾的支持率，但一旦民族主義情緒失控，很可能會對政府決策施加壓力。一旦菲律賓誤判局勢，先挑起戰(zhàn)爭，勢必給中國以武力反擊從而奪取黃巖島的機會，對菲律賓而言將損失慘重。

玩火最后別把自己燒著了。接下來繼續(xù)關注。

（播放短片）

字幕提示：2012年4月12日新聞

解說：4月10日，一艘菲律賓軍艦闖入黃巖島海域，企圖抓捕中國漁民。正在附近執(zhí)行任務的中國海監(jiān)船海監(jiān)75號和84號及時趕到，隨后中國的海監(jiān)船就和菲律賓的軍艦發(fā)生了對峙。

這一次的黃巖島事件，雖然中國方面出動的是海監(jiān)船，但是這也被認為是歷來中國最強硬的護漁行動了。

面對菲律賓最大的軍艦，中國的海監(jiān)船沒有退讓，黃巖島對峙事件發(fā)生后，中方也一直致力于通過外交手段解決問題。而事實上，菲律賓軍艦在黃巖島附近海域已經(jīng)多次對中國漁船進行襲擾。

1999年5月，中國瓊海03091號漁船在黃巖島附近海域被菲律賓47號軍艦追擊并撞沉，此后8名船員被中方漁船救回，另3名船員被菲方扣留，直到1999年7月他們才得以返回祖國。事件發(fā)生后，中國外交部迅速做出回應，指出黃巖島是中國固有領土，菲海軍軍艦撞沉我漁船，嚴重危害了中方漁民的人身安全，侵犯了中國主權(quán)。

字幕提示：1999年5月新聞資料

朱邦造（外交部發(fā)言人）：中方對菲軍方的行為表示強烈不滿，要求菲方懲辦肇事者，賠償中方漁民的損失，并采取必要措施制止此類事情再次發(fā)生。

解說：2001年初，菲律賓海軍在南海登上中國漁船，沒收漁民捕獲物，并強令漁船離開。隨后中國外交部發(fā)言人孫玉璽發(fā)表談話，指出中方已就菲方的上述非法行為，向菲方提出嚴正交涉，要求菲方切實尊重中國的領土主權(quán)，恪守雙方達成的共識，以維護南海地區(qū)穩(wěn)定和中菲友好大局。

2001年3月，菲律賓軍艦對黃巖島附近10艘中國漁船登臨檢查，并沒收部分捕撈工具和漁貨。此次事件，中國外交部表態(tài)認為，中國漁民在黃巖島海域作業(yè)是正當、正常的，菲方無權(quán)對黃巖島附近海域的中國漁船登臨檢查和采取措施。

2011年10月18日，菲律賓一艘軍艦在我國南海禮樂灘附近海域撞擊了一艘正拖曳25艘小船航行的中國大型漁船，致使25艘無人小艇失去控制并被菲方扣留。

字幕提示： 2011年10月20日新聞

主持人：中國外交部發(fā)言人姜瑜今天在例行記者會上表示，中方已就中國漁船在南沙遭菲律賓軍艦襲擾一事向菲方表明立場，要求菲方盡快無條件歸還中方小艇，妥善處理有關問題。姜瑜說“中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，中國漁民在世代作業(yè)的傳統(tǒng)漁場捕魚作業(yè)完全正當”。姜瑜還說，“菲方的行為損害了中國漁民的合法權(quán)益”。

解說：此次黃巖島事件依然是由菲方軍艦侵犯中國主權(quán)，襲擾中國漁船漁民而引起的。昨天國防部新聞發(fā)言人耿雁生在例行記者會上表示，中國軍隊將密切配合漁政、海監(jiān)等部門共同維護國家海洋權(quán)益。

字幕提示：2012年4月26日新聞

解說：耿雁生表示，中國在南海問題上的立場是一貫的、明確的，中國軍隊肩負著保衛(wèi)國家領土主權(quán)和維護海洋權(quán)益的任務，始終堅持在國家的統(tǒng)一部署下履行自己的使命。

主持人：最近一段時間菲律賓小動作不斷，但是可以理解，之所以小動作不斷恐怕第一，它做不出大動作；第二，事實本身很清晰，黃巖島就是中國的，它只有把水搞混、把事情搞復雜，才想從中謀取利益。但事態(tài)接下來將如何發(fā)展？我們要連線中國國際問題研究所所長曲星。

好多人把這次中方的反應稱其為“亮艦”，有人說這是強硬的動作，但我覺得非常正常，您是怎么看的？

曲星：事情總有一個從量變到質(zhì)變的過程，菲律賓多次在中國海域干擾中國漁船，而且曾經(jīng)有非常過分的舉動，以為這樣發(fā)展下去就能夠使它的主權(quán)、它的聲索得以確立，這實際上是達不到目的的。

中國外交里有一個歷來的古代哲學思想，首先我們是退避三舍，如果碰到事情先讓一步，如果你再推我再讓，如果到一而再再而三過分的時候，我們有一個叫做后發(fā)制人，就是到了我忍無可忍的時候，必然會予以非常強硬的反擊。現(xiàn)在菲律賓在這個問題上繼續(xù)這樣操作，實際上已經(jīng)接近了中國忍耐的極限。

主持人：曲所長，好多人都有各自的分析，我覺得這件事情對于中國來說可能不壞，我們不希望出問題，但來了問題之后不怕，會去面對。會不會出現(xiàn)這樣一種可能，菲律賓這樣一種挑釁的動作，反而逼迫中國不光在嘴上說這是我的領土，而且會在實際行為當中更多地去行使我們這樣的一個主權(quán)，恐怕從長遠來看對菲律賓這樣的國家更不利，您同意這樣的看法嗎？

曲星：我認為你的這個分析是完全正確的，菲律賓每在這些問題上有爭議，它認為是它的島嶼上采取一些行動，必然導致中國進一步加強在這些島嶼上控制的行動，中國的管轄行動。菲律賓以為靠著什么國家，或者它自己怎么樣使用威脅的方法就能讓中國讓步，這實際上是對中國這個民族，對中國外交完完全全的一種不理解和誤讀。

中華人民共和國的歷史上有很多例子可以證明，不論你是誰，也不論你靠著誰，你想用武力從中國的手上奪取領土，沒有任何的可能，中華人民共和國成立了以后，領土沒有一寸被別人用武力奪走，沒有這樣的可能。菲律賓這樣做，必然導致中國進一步加強對相關島嶼的控制，實際上現(xiàn)在中國也正在采取行動，加強對這些島嶼的控制。

主持人：非常感謝曲所長給我們帶來的分析，謝謝。

過去可能會說出于大局觀，出于大家的合作，我們把爭議先擱置，共同開發(fā)等等，結(jié)果可能被別人解讀成了是軟弱、怕事?，F(xiàn)在事來了，但是不怕事，接著往下看，更重要的是我們不能光在嘴上說擁有主權(quán)，恐怕接下來也會有很多實際行動去行使主權(quán)。

（播放短片）

解說：昨天國家海洋局在官網(wǎng)上發(fā)布的一條不足兩百字的消息，引起了輿論的廣泛關注。消息說，“國家海洋局原則同意海南省海洋漁業(yè)廳對西沙晉卿島綜合補給基地碼頭項目用海進行審核。該項目擬用海域面積5000多畝，由一家民營企業(yè)投資建設，建成后可為南海旅游和漁業(yè)開發(fā)提供補給保障，南海海域綜合補給基地碼頭項目正在論證中。

李國強（中國社會科學院中國邊疆史地研究中心副主任）：它是在《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展若干意見》以及《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》當中，都已經(jīng)明確提出來建立南海資源開發(fā)補給基地這樣的戰(zhàn)略目標。

解說：晉卿島是西沙群島中的一個島，大體呈橢圓形，面積0.2平方公里，最高海拔6米，最低2.2米，島上植被比較茂盛。從自然條件上來看，晉卿島是西沙群島中比較適合修建碼頭的一個島。

李國強認為，碼頭建成后，除了能為漁業(yè)和旅游業(yè)提供補給保障，對于維護國家主權(quán)也有積極作用。

李國強：在南海進行有序的經(jīng)濟建設和基礎設施建設，本身也是我們國家行使主權(quán)和管轄權(quán)的一個重要方面，也必定為我們進一步有效維護南海的主權(quán)和管轄權(quán)發(fā)揮積極的作用。

解說：

據(jù)新華社報道，在本月24日，海南省副省長譚力在全省旅游工作會議上也表示，“今年將開通西沙旅游”。

曲星：開發(fā)里邊包括，比如它經(jīng)濟的開發(fā)，要讓資源發(fā)揮作用；旅游的開發(fā)，可以組織我們的國民到這里邊進行旅游；也可以把它管起來，歡迎外國的國民根據(jù)中國的法律申請中國的簽證到那里進行旅游；還可以進行氣象的管轄、建立監(jiān)測站；可以進行一些海洋科研開發(fā)，這些都是屬于有效的管轄和開發(fā)。

解說： 4月19日，國家海洋局公布了一份全國海島保護規(guī)劃，其中十分引人注目的一點就是，中國將完成6000多個海島的名稱標志設置，也就是在海島上立碑宣誓中國主權(quán)。這6000個海島中就包括南海區(qū)域的1800多個島嶼，全國海島保護規(guī)劃中還明確提出，要探索開發(fā)各利用海島，并由軍力結(jié)合，建設陸?？杖轿坏暮u監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)。

曲星：我們會反復發(fā)表外交上的聲明進行交涉。再一個，我們要對它進行有效的捍衛(wèi)，如果有外國侵犯我們的主權(quán)，有這樣行為的時候，就要及時做出反應。漁政要定期到這些地方去進行保護，比如外國的侵擾行動越劇烈，我們反應的力度就應該越高，就越要加強對相關地區(qū)實際的管轄和控制。

主持人：南海的面積是350萬平方公里，是陸地面積的1/3還要多?？峙陆窈笪覀儾荒軆H僅是嘴上說行使擁有主權(quán)，還要去行使主權(quán)。我們都該做一些什么呢？聽聽專家的建議。

李國強：主權(quán)確立首先要有歷史依據(jù)和法律依據(jù)來作為支撐，有歷史的積淀，才形成了符合《國際法》領土取得原則的條件才能確立主權(quán)。

確立主權(quán)之后，特別是一些官方的法律文件，政府聲明、政府表態(tài)，官方的出版物、地圖、《中國國際條約》等等，有若干種方式來宣誓主權(quán)。

行使主權(quán)還包括一個管轄權(quán)的問題，從軍事上來講有國家的軍隊對海域進行巡航、巡視，對海域空中巡視，一旦有外來侵略的時候，中國軍事方式來捍衛(wèi)國家的領土主權(quán)和國土的完整。

從經(jīng)濟角度來講，在海洋上漁業(yè)是作為一個傳統(tǒng)領域來進行開發(fā)的。除從漁業(yè)之外，包括油氣資源和其它資源的開發(fā)，此外還包括環(huán)境保護、海洋科學考察、打擊海盜、海事救助等等，這些都屬于實際經(jīng)營和開發(fā)的一些活動。

主持人：很長時間，中國歷來對陸地格外關注，海洋意識并不是很強，但是這些年我們慢慢在增強了。

也許很多年之后，我們應當對菲律賓說聲“謝謝”，因為你提醒我們，不僅我們擁有主權(quán)，還會行使主權(quán)。

菲稱將暫停黃巖島外交對話稱中菲間不存在協(xié)議2012-04-28