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新華網(wǎng)馬尼拉４月２３日電（記者趙潔民）中國駐菲律賓大使館發(fā)言人張華２３日對媒體說，中國并非如某些人所說的那樣，正使中菲在南海黃巖島的緊張局勢升級，而是正使那里的局勢降級。

張華說，中國在黃巖島海域的漁政３１０船和海監(jiān)船０８４號２２日已離開黃巖島海域。目前，只有一艘海監(jiān)船仍在黃巖島海域執(zhí)法。他指出：“中國撤出兩艘艦船再一次證明，中國并非如某些人說的那樣，正使黃巖島的緊張局勢升級，而是使那里的局勢降級。”

這位發(fā)言人的談話是針對菲律賓一些媒體關(guān)于“中國正在使黃巖島局勢升級”的誤導(dǎo)。張華強調(diào)，中國愿意通過外交手段友好解決這一事件。

４月１０日，１２艘中國漁船在中國黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時，遭到一艘菲律賓軍艦襲擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國漁民，被兩艘中國海監(jiān)船阻止，引發(fā)雙方艦船對峙。

外交部發(fā)言人劉為民２３日在例行記者會上表示，黃巖島事關(guān)中國領(lǐng)土主權(quán)。中國政府維護領(lǐng)土主權(quán)的立場是明確的、堅定的。

中菲在黃巖島對峙多日，菲美于近日聯(lián)合軍演，南海問題再次被推到世界輿論的聚光燈下。菲律賓擺出一副“小國被大國欺凌”的可憐模樣，妄圖讓美國扮演“打抱不平”的“英雄”角色。盡管心機算盡，然而，既不符合國際法原則，又罔顧歷史事實的聲索，永遠無法得逞。

南沙和西沙群島均屬中國固有領(lǐng)土。菲律賓和越南等國對南海諸島提出領(lǐng)土要求的唯一依據(jù)是《聯(lián)合國海洋法公約》（下稱《公約》）中規(guī)定的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架制度。其實，這個唯一依據(jù)并不能成為“奪理”的“強辭”。

首先，《公約》只是允許沿海國家建立200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，并無任何條款規(guī)定沿海國家可以據(jù)此聲索或侵占他國固有領(lǐng)土。同時《公約》也無法取代其他既成的國際法準則?！豆s》開篇即已闡明，“本公約締約國，在確認本公約未予規(guī)定的事項時，應(yīng)繼續(xù)以一般國際法的規(guī)則和原則為依據(jù)?！?/p>

其次，確定領(lǐng)土歸屬更為有效的是歷史性權(quán)力原則和時際法原則，即最先發(fā)現(xiàn)、最先占有與最先管轄的原則。中國對南海諸島的管轄，自宋元以來已有近千年的歷史；只說在近現(xiàn)代，日本戰(zhàn)敗后，中華民國正是根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》對南海諸島實施接收并得到國際公認；1947年的《中華民國行政區(qū)域圖》就已在南海標明了九段線；新中國成立后也在1958年發(fā)布的《關(guān)于領(lǐng)海的聲明》中重申了中國對南海諸島的領(lǐng)土主權(quán)。在這一系列進程中，菲律賓等國對此從未表示過任何異議，越南總理范文同還在發(fā)給周恩來總理的公函中對中國《關(guān)于領(lǐng)海的聲明》予以承認和贊同。只是在上世紀70年代后，尤其是在1994年《公約》生效后，菲越等國才覺得有利可圖與有機可乘，這才開始援引《公約》，對中國固有領(lǐng)土領(lǐng)海提出主權(quán)要求。從時際法原則上來看，這未免滑天下之大稽。

第三，菲越等國對南中國海諸島提出聲索的另一依據(jù)是“地理鄰近”。無論是在國際法上，還是在世界現(xiàn)實面前，這都站不住腳。法國的圣皮埃爾島和密克隆島距加拿大紐芬蘭海岸不過20公里，而距法國則達數(shù)千公里之遙；丹麥的格陵蘭島也遠離歐陸而與加拿大北部努納武特地區(qū)一衣帶水……如果僅僅依據(jù)“地理鄰近”來判定領(lǐng)土歸屬，那么世界上眾多國家的海洋與陸地邊界豈不是都要重新劃定？

第四，中國捍衛(wèi)自己領(lǐng)土主權(quán)與國之大小也毫無關(guān)聯(lián)。國無大小，均有守土之責。中國過去就是大國，非自今日始，可晚清以降還不是受人宰割而喪權(quán)辱國？而國小則更應(yīng)自尊自重，像瑞士那樣以中立保國，贏得普遍敬重。因國小而起蠶食鄰國領(lǐng)土之念，得不到就大哭大鬧，這無異于小孩子的無理取鬧。如果再企圖拉進“大哥”壯膽，試圖打群架，那就無疑是在玩火了。

南中國海爭端確與中國崛起有些關(guān)聯(lián)。不過，“崛起必然伴隨擴張”純屬西方濫言蠱惑，以此為借口千方百計地遏制中國崛起才是其真實用心。明眼人一看便知，美國是在將有關(guān)東南亞國家作為其同中國博弈的小卒，為其“重返亞洲，圍堵中國”的大戰(zhàn)略服務(wù)。偽善之處在于，那個拒不簽署《公約》的美國，為了遏制中國，現(xiàn)在竟也祭起《公約》的法寶來說事，它的所謂“公正”與“中立”又何以能讓世人相信呢？！

（作者為本報高級編輯）

4月22日，由菲律賓海軍士兵持槍登上在我黃巖島海域作業(yè)中國漁船引發(fā)的南海對峙事件進入第13天，馬尼拉雖逐步降低調(diào)門，但仍意圖進一步攪渾南海問題，試探中國南海主權(quán)底線。

自本月8日挑起黃巖島對峙以來，馬尼拉接連打出“軍事”、“外交”、“國際化”“組合拳”，意圖進一步攪渾南海問題，將其公然侵犯中國領(lǐng)海領(lǐng)土的行為打扮成兩國有爭議的海疆劃界之爭。

南海問題專家、廈門大學國際關(guān)系學院院長莊國土教授22日在接受中國青年報記者專訪時指出，對峙雖是菲律賓有意試探中國南海主權(quán)底線，但中國也借此展示了采取非軍事手段、和平解決南中國海爭端的新模式。

菲軍艦艇仍賴在現(xiàn)場不走

“海軍沒有退卻，‘德爾比拉爾’號軍艦因為油料補給問題而回到南呂宋海軍基地?！狈坡少e海軍司令亞歷山大·帕瑪少將21日在接受菲律賓ABS-CBN電視臺采訪時辯解說，“海軍的另外兩艘戰(zhàn)艦和一架反潛機正在重新趕往斯卡伯勒淺灘(即我國的黃巖島)海域，以增援在那里的海岸警衛(wèi)隊搜救船‘BRP-埃德薩’號。”

20日，在解釋“德爾比拉爾”號軍艦及其他船只離開黃巖島海域時，菲律賓北呂宋軍區(qū)司令安東尼·阿爾肯特拉中將稱：“它們離開并非因受到威脅，而是工作已經(jīng)完成了?！?/p>

他說，當天在黃巖島海域僅有一艘菲律賓海岸警衛(wèi)隊的搜救船“BRP-埃德薩”號。菲律賓政府租用的“MY-薩朗加尼”號考古船已于此前一天駛離黃巖島海域。

煽動反華情緒 妄圖事態(tài)國際化

除調(diào)派艦機繼續(xù)對峙外，菲律賓還以“航海自由及商業(yè)開發(fā)”為由大肆煽動南海周邊國家表明立場。

菲律賓外長羅薩里奧22日鼓動南海周邊國家“團結(jié)對抗中國的咄咄逼人”，聲稱“如果現(xiàn)在不站出來說話，將來也會受到影響?，F(xiàn)在大家就要像菲律賓一樣站出來，因為南海的航行自由與商業(yè)開發(fā)對許多國家來說一樣重要。所有的國家都要好好考慮中國在斯卡伯勒淺灘的行動”。

有菲律賓媒體甚至開始挑動民眾反華情緒。

“要讓中國感到持續(xù)的外交與政治壓力！”菲律賓ABS-CBN電視臺21日報道說，“300余人20日在馬尼拉商業(yè)區(qū)內(nèi)中國駐菲律賓大使館前舉行示威，要求中國立即從‘菲律賓海域’撤出船舶，高呼‘我們將為主權(quán)而戰(zhàn)！’的口號。”

使黃巖島爭端國際化，是菲律賓政府打出的另一張牌。

菲律賓《每日問詢者報》20日報道稱，菲外長在紐約訪問期間，建議將黃巖島爭端搬到國際海事法庭去解決。

菲律賓眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖謝爾文·湯加還呼吁總統(tǒng)阿基諾三世立即“單方面”向國際海事法庭提出申訴，稱“無需理會中國”。

菲參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖弗朗西朗·厄爾德羅也揚言：“別理會中國的要求。菲律賓人民一定會支持保護國家主權(quán)的行為?！?/p>

菲方這一系列意在使問題復(fù)雜化的“組合拳”始于4月10日中午。

8日，12艘中國漁船在黃巖島海域作業(yè)時，被菲律賓軍艦非法堵在黃巖島瀉湖內(nèi)。

10日清晨，菲海軍“德爾比拉爾”號戰(zhàn)艦派出小分隊持槍登上中國漁船，叫嚷要抓捕中國漁民。危急之時，中國國家海洋局迅速派出中國海監(jiān)84、75號船編隊趕到現(xiàn)場，對漁船和漁民實施保護。中國海監(jiān)船隨即與菲律賓軍艦展開對峙。

“美菲聯(lián)合軍演給馬尼拉上層吃了定心丸”

自10日中菲發(fā)生南海對峙事件以來，盡管菲方也表示愿意通過外交談判解決此次危機，但其調(diào)門“由強轉(zhuǎn)弱”的背后卻并非真想化解南海爭端。

外界普遍認為，菲律賓眼下是在“探底”，而假手外力已成菲律賓未來爭奪南海的重要倚賴。

本月16日至17日，美菲“肩并肩”年度例行聯(lián)合軍演開始。盡管美軍發(fā)言人科蒂斯·希爾中校在演習新聞發(fā)布會上強調(diào)此次只是例行的救災(zāi)演習，不針對任何人，但《華盛頓郵報》17日分析稱：“美菲聯(lián)合軍演給馬尼拉上層吃了定心丸?！?/p>

與往年相比，今年的演習有許多不同。

首先，演習地點高調(diào)地安排在巴拉望海域，非常靠近中國南海海域。

其次，美菲參演官兵多達7000人，其中美軍為4500人，首度超過菲律賓官兵。

第三，演習的具體課目包括“海上鉆井平臺遇襲，美菲武力奪回”的模擬操演。

美國海軍下月還將在包括菲律賓在內(nèi)的南海周邊海域展開持續(xù)4個月的“人道主義行動”。6月，千人規(guī)模的美國海軍陸戰(zhàn)隊將涌入菲律賓，展開“新的軍事演習”。

對此，英國太平洋戰(zhàn)略與評估機構(gòu)安全顧問理查德·杰布森分析說，菲律賓本身并無能力在南海發(fā)起挑釁。在誓言要把美軍驅(qū)離本國20年之后，菲律賓之所以愿意向美軍重新開放港口和軍事基地，主要是為了抑制中國的影響力，爭奪南海利益。

菲律賓的“需求”事實上給美國“重返亞太”、擴大在南海地區(qū)影響力創(chuàng)造了機會。

美菲兩國國防和外交首腦4月30日將在華盛頓舉行“2+2戰(zhàn)略對話”，其重點就是要向亞太的美國盟國顯示，美國才是亞太地區(qū)最重要的角色。

《紐約時報》評論說，去年11月，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓站在馬尼拉灣軍艦上發(fā)表演講時，將南海稱為“西菲律賓海”。

除了菲律賓外，南海周邊國家無一采用“西菲律賓?！边@一名稱。希拉里此番“拉菲抑華”的意圖再明顯不過。

拿中國領(lǐng)海權(quán)益誘惑別國下水

除美國外，意圖插手南海事務(wù)的印度也成了菲律賓借力一大目標。

印度近兩年對南海地區(qū)格外關(guān)注，接連搞了不少動作：先是與越南簽署南海油田開發(fā)協(xié)議，繼而渲染印度艦艇在南海與中方對峙，近日又拋出了所謂南?！笆澜缲敭a(chǎn)”論，稱“印度主張南海是全世界的財產(chǎn)……其航道必須不受任何國家干擾，用于促進相關(guān)國家的貿(mào)易行為”。

針對介入南海事務(wù)，印度有三大考慮：其一，瞄準南海地區(qū)的豐富油氣資源；其二，將自己化身南海利益攸關(guān)方，為參與亞太事務(wù)作鋪墊；第三，牽制中國在印度洋的發(fā)展。

近年來，為了吸引外部勢力介入其侵蝕中國權(quán)益的南海事務(wù)，菲律賓大打“能源”牌。

菲能源部長阿爾門德拉斯19日證實，菲律賓將在本月27日就開采南海石油和天然氣問題進行公開國際競標。

菲律賓2011年6月啟動其第四輪能源承包項目，允許外資勘探油氣資源公司參與其15個油氣區(qū)的合作開發(fā)，其中第三區(qū)塊和第四區(qū)塊竟在中國南海。此次競標成功的公司將獲得在上述海域內(nèi)7年的勘探資格，并可額外延期3年。

中國在2011年就曾對菲方提出嚴正抗議：“在中國領(lǐng)海內(nèi)擅自開發(fā)屬于違法行為”。

“示范效應(yīng)”正引起警惕

令人警惕的是，菲律賓此次挑起的黃巖島爭端會有所謂“示范效應(yīng)”。

臺灣“海巡署”20日首度證實，今年3月以來，越南的武裝艦艇曾兩度突入臺軍控制的太平島鄰近海域。臺“海巡署”因此下令，部署在太平島附近的巡邏艦艇立即提升警戒，密切監(jiān)視其在南海的行動。

越南此前還與菲海軍玩起了“趣味游戲”，與世界最大能源企業(yè)“俄羅斯天然氣公司”簽署開采南海兩個大型天然氣田的協(xié)議。

美國約翰·霍普金斯大學副教授馬文·奧特撰文稱，越南正將俄羅斯的力量“引入”南海，試圖利用俄羅斯來抗衡中國。此外，越南還以南海的豐富能源為誘餌，將美國、印度等國拉入南海事務(wù)，意圖爭奪南海控制權(quán)。

近年來，除了拉攏外力外，菲律賓、越南等南海周邊國家都大力加強?？哲姷慕ㄔO(shè)。

菲律賓方面，正在加緊實施“2020菲律賓戰(zhàn)略啟航計劃”，重點升級3艘“哈辛托”級巡邏艦，準備從美國增購兩艘“漢密爾頓”級巡防艦。

越南方面，首批“獵豹”級輕型護衛(wèi)艦服役，已從俄羅斯訂購6艘“基洛”級柴電動力潛艇、20架蘇-30MK2型多用途戰(zhàn)斗機，并在尋求從荷蘭購買戰(zhàn)艦。(記者 陳小茹）

中新社馬尼拉4月20日電 (記者 張明)菲外交部發(fā)言人赫爾南德斯20日在記者會上稱，菲律賓正研究單方面把黃巖島問題提交國際海洋法法庭的可能性。

菲律賓外長德爾羅薩里奧17日就曾表示要將黃巖島問題提交國際海洋法法庭，中國外交部發(fā)言人已公開回應(yīng)指出，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，不存在提交國際海洋法法庭的問題。

赫爾南德斯強調(diào)，菲律賓當局尚未就菲中之間的領(lǐng)土爭議向美國尋求幫助，菲有海岸警衛(wèi)隊和海軍正在“自己的海域”巡邏，“我們還沒走到那一步”。

他還聲稱，盡管黃巖島對峙事件已持續(xù)10天之久，但菲律賓仍是中國的朋友，菲律賓也把中國當成“朋友”和“發(fā)展經(jīng)濟的可靠伙伴”。

菲總統(tǒng)發(fā)言人之一、總統(tǒng)府傳播發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室部長卡蘭當20日在總統(tǒng)府記者會上證實“菲外交部正在研究其他可能的行動”，并表示菲律賓正持續(xù)與中方討論，菲方?jīng)Q心和平解決黃巖島問題，但同樣決心繼續(xù)主張自己的聲索。

卡蘭當還打出“悲情牌”，聲稱菲律賓雖是小國，但事涉民族尊嚴“不能屈服”，并聲稱“菲律賓不光是為自己而且是為整個地區(qū)的利益而戰(zhàn)”。

4月10日上午，12艘中國漁船在中國黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國漁民，遭到兩艘中國海監(jiān)船阻止，引發(fā)雙方艦船對峙。

連日來，菲方一些高層人士不斷對外放話，菲國防部長加斯明甚至向民眾宣揚菲在黃巖島海域?qū)χ攀录惺艿街袊圬?。對此，中國外交部發(fā)言人20日表示，中方多次指出，此次事件的起因是菲律賓方面侵犯中國主權(quán)、襲擾中國漁船漁民。希望菲方切實努力緩解當前事態(tài)，不要一再發(fā)表誤導(dǎo)輿論的言論。(完)

中國漁政310船

CNTV消息（網(wǎng)絡(luò)新聞編譯王磊報道）4月20日，中國和菲律賓船只在黃巖島海域的對峙進入第11天。20日中午，中國漁政310船抵達黃巖島海域巡航。據(jù)美聯(lián)社報道，菲律賓外交部稱該船的到達使兩國的緊張局勢升級。

漁政310船是中國目前最先進的漁政船。該船4月18日從廣州出發(fā)，前往南海海域，開展常態(tài)化的漁政巡航執(zhí)法管理工作，19日進入中沙群島海域，20日中午到達黃巖島海域。當天，菲律賓外交部發(fā)言人勞爾-埃爾南德斯在新聞發(fā)布會上稱，中國的舉動使兩國船只在該海域的對峙局勢升級。

中國外交部發(fā)言人劉為民20日主持例行記者會。針對菲國防部長日前向民眾宣揚菲在黃巖島海域?qū)χ攀录惺艿街袊圬?，劉為民強調(diào)，此次事件的起因是菲律賓方面侵犯中國主權(quán)、襲擾中國漁船漁民，希望菲方切實努力緩解當前事態(tài)，不要一再發(fā)表誤導(dǎo)輿論的言論。

對峙第10天：

中方表態(tài)：

4月19日，外交部發(fā)言人劉為民表示，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中國漁政船系前往南海執(zhí)行例行巡航執(zhí)法。

4月19日，曾被菲律賓軍艦在黃巖島瀉湖內(nèi)襲擾的中國12艘漁船之一的“瓊?6?1瓊海09099船”再赴黃巖島從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。

菲方表態(tài)：

4月19日，菲律賓外交部表示，菲律賓政府將繼續(xù)尋求外交途徑解決黃巖島中菲船只對峙事件。菲律賓軍方19日證實，在黃巖島海域與中方船只對峙的菲律賓考古船已于18日離開這一海域，而“埃德賽”號海岸警衛(wèi)船仍然與兩艘中國海監(jiān)船處于對峙狀態(tài)。

4月19日，菲律賓外交部發(fā)言人勞爾-埃爾南德斯在新聞發(fā)布會上表示，“中國是菲律賓的近鄰，是菲律賓的朋友。”他說：“我們不希望加重緊張局勢。希望通過對話解決問題，保持地區(qū)和平穩(wěn)定。并期待得到中方積極回應(yīng)?！?/p>

對峙第9天：

中方表態(tài)：

4月18日，中國外交部副部長傅瑩第二次約談菲代辦。傅瑩指出，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，菲方對黃巖島的權(quán)利要求沒有任何依據(jù)，中方不能接受，也不存在提交國際海洋法庭的問題。

4月18日，外交部發(fā)言人劉為民表示，黃巖島是中國的固有領(lǐng)土，中方對此擁有充分的法理依據(jù)，希望菲方切實尊重中國的領(lǐng)土主權(quán)，恪守雙方達成的不采取任何可能使事態(tài)復(fù)雜化和擴大化行動的共識。

4月18日上午10點30分，中國漁政310船從廣州出發(fā)，前往南海執(zhí)行維權(quán)護漁任務(wù)。中國漁政南?？傟牬舜闻沙鰣?zhí)法船為國內(nèi)最先進執(zhí)法船，曾赴釣魚島等多處海域執(zhí)行過護漁任務(wù)。

菲方表態(tài)：

4月18日，在黃巖島海域與中方船只對峙的菲律賓考古船已離開這一海域。

對峙第8天：

菲方表態(tài)：

4月17日：菲律賓外交部長德爾羅薩里奧發(fā)表聲明，稱“要和中國一同到國際法院尋求解決途徑”，并表示“這一行動的目的是為了確定究竟誰擁有對這一爭議水域的主權(quán)”。

4月17日：菲律賓北呂宋海岸警衛(wèi)隊的護衛(wèi)艦“埃德賽”號已進入黃巖島海域，替換了自上周起就加入對峙的 “巴拉望”號，菲方停留在黃巖島海域的各類船只仍有20余艘。政府要求其必須升起白旗，以表示想和平解決此次對峙的意愿。勞爾表示，正與中國大使館交涉，以其盡快就和平解決方案達成共識。

對峙第7天：

中方表態(tài)：

4月16日，中國駐菲律賓大使館發(fā)言人就黃巖島事件答記者問時表示，菲方對黃巖島的任何權(quán)利要求都是非法、無效的，菲應(yīng)該回到承認和尊重中國對黃巖島領(lǐng)土主權(quán)的原來立場上來。并敦促菲方立即將所有船只撤離黃巖島海域，恢復(fù)該海域的和平安寧狀況。

菲方表態(tài)：

4月16日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世表示，菲方不會因中菲艦船在黃巖島的對峙事件而同中國交戰(zhàn)。阿基諾三世還表示，為了解決雙方的爭端，菲方將繼續(xù)同中方展開對話。此外，他還引用丘吉爾的名言說“吵吵總比打打好”。

4月16日，阿基諾三世就說，需要重新審慎的考慮菲律賓駐中國大使的人選，而民眾對于這樣的一個做法也是比較關(guān)注的，因為他們認為一個好的菲律賓駐中國大使，將會有利于改善中菲之間關(guān)系，并且對于他們自己國家的安全以及經(jīng)濟利益，都會有很大的幫助。

4月16日，菲方16日向沖突海域派遣了一艘考古船，并稱遭到中方艦船和飛機騷擾。中國駐菲大使館發(fā)言人稍早前介紹說，黃巖島事件發(fā)生后，為避免事態(tài)擴大，中國漁船于13日全部撤離，但菲方停留在該海域的各類船只仍有20余艘，所謂的考古船上更有若干菲海警人員，菲方這些擴事態(tài)的舉動，令中方對局勢的走向高度擔憂。

4月16日，“肩并肩”美菲聯(lián)合軍演開始在菲律賓舉行。盡管菲方極力強調(diào)這次軍演與時局無關(guān)，但分析指這一敏感時刻的舉動無疑會讓本已緊張的南海局勢有升級危險。

對峙第6天：

中方表態(tài)：

4月15日，中國外交部副部長傅瑩第一次緊急約見菲律賓駐華使館臨時代辦，就圍繞黃巖島海域出現(xiàn)的緊張局勢提出交涉。

4月15日，中國漁政44061船4月15日從湛江港出發(fā)，前往南沙海域開展為期50天的維權(quán)護漁巡航任務(wù)。執(zhí)行任務(wù)期間，船上漁政執(zhí)法人員將實行24小時守礁值班，認真觀察?？涨闆r。

對峙第5天：

中方表態(tài)：

4月14日，護送中國漁船離開的中國海監(jiān)船重返黃巖島水域。菲律賓外長羅薩里奧對媒體表示，在已經(jīng)形成了中國的漁政船和菲律賓的海外護衛(wèi)艦一對一對峙的情況下，過了不到幾個小時的時間，中方又重新派了一艘漁政船回到了對峙的海域，中方還派去了一架飛機在菲律賓的海岸護衛(wèi)艦的上空盤旋。

4月14日，護送中國漁船離開的中國海監(jiān)船重返黃巖島水域。

對峙第4天：

中方表態(tài)：

4月13日，中國外交部表示，中方已在北京和馬尼拉向菲方提出嚴正交涉。中方向黃巖島海域派遣公務(wù)船是正常的執(zhí)法活動，也是為了保護中國漁民和漁船安全。

菲方表態(tài)：

菲律賓外交部13日稱，中國派駐在黃巖島海域的三艘海監(jiān)船中的一艘已經(jīng)駛離，此舉表明菲外交部與中國大使館之間的談判“實現(xiàn)突破”。

對峙第3天：

中方表態(tài)：

4月12日，中國外交部表示，中方要求菲軍艦立即撤離黃巖島海域，菲律賓在黃巖島襲擾漁船侵犯中國主權(quán)。

菲方表態(tài)：

4月12日，菲律賓同意用外交方式解決中菲船只對峙，稱不相信中菲船只對峙會擦槍走火。菲律賓稱不會放棄黃巖島，不訴諸暴力，不求助美國。

對峙第2天：

中方表態(tài)：

4月11日，中國外交部舉行記者會，外交部發(fā)言人劉為民表示，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，中國對黃巖島擁有無可爭辯的主權(quán)，敦促菲方不要制造新的事端。

4月11日，中國駐菲律賓大使館發(fā)表聲明，要求菲方立即停止其非法行為，并且撤出該區(qū)域。

菲方表態(tài)：

4月11日，菲律賓稱，菲軍艦在黃巖島海域與兩艘中國巡邏船發(fā)生對峙。

對峙第1天：　　

4月10日，國家海洋局派正在附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的“中國海監(jiān)75號”和“中國海監(jiān)84號”編隊趕赴黃巖島海域，對我漁船和漁民實施現(xiàn)場保護。

事件開端：

4月8日，菲律賓海軍的巡邏機在黃巖島附近發(fā)現(xiàn)了12艘中國漁船。菲海軍隨后出動了該國最大的軍艦“德爾皮拉爾”號，將中國漁船非法堵在黃巖島潟湖內(nèi)，試圖抓扣在黃巖島附近作業(yè)的中國漁民。菲海軍士兵登上中國漁船檢查，并聲稱在一艘船上查獲了“非法”捕撈的水產(chǎn)品。

背景：中國自古對黃巖島擁有主權(quán)

中國對黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)擁有充分法理依據(jù)。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，最早將其列入中國版圖，實施主權(quán)管轄。黃巖島海域是中國漁民的傳統(tǒng)捕魚場所。自古以來，中國漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進行漁業(yè)生產(chǎn)活動。

中國漁政310船。資料圖片

中國漁政310船 總噸位2580噸，續(xù)航力6000海里，持航60個晝夜，可駛往國際無限航區(qū)，最大航速可達每小時22海里。該船配備有現(xiàn)代化的設(shè)備，可搭載直升機。該漁政船首航即奔赴我國釣魚島海域開展?jié)O政巡航執(zhí)法管理工作；2012年2月至3月期間，該漁政船完成今年首次南海巡航執(zhí)法任務(wù)。

據(jù)新華社電 我國目前航速最快、總體性能最先進、特種設(shè)備最齊全的漁政公務(wù)船——中國漁政310船，20日中午抵達位于我國中沙群島的黃巖島海域。在隨后的一段時間里，該船將在黃巖島海域進行常態(tài)化的巡航執(zhí)法管理，切實維護我國海洋權(quán)益，履行海洋生物資源養(yǎng)護，保護漁民群眾生命財產(chǎn)安全。

農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局20日發(fā)布新聞通報，中國漁政310船4月18日從廣州出發(fā)，前往南海海域。該船19日進入中沙群島海域，20日中午抵達該群島的黃巖島海域。

在隨后的一段時間里，該船將在黃巖島海域進行常態(tài)化的巡航執(zhí)法管理，幫助在該海域正常生產(chǎn)作業(yè)的我國漁船漁民，并對海上漁業(yè)生產(chǎn)進行調(diào)查了解，觀察該海域的相關(guān)情況，重點保護在該海域正常生產(chǎn)作業(yè)的中國漁船漁民的安全。

據(jù)介紹，近段時間以來一直在黃巖島海域巡航執(zhí)法的另一艘漁政公務(wù)船——中國漁政303船，目前已返回廣州進行補給。

為維護國家海洋權(quán)益和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護南沙漁業(yè)資源環(huán)境和我國漁民合法權(quán)益，中國漁政常年在南海海域?qū)嵭谐B(tài)化的護漁維權(quán)，巡航執(zhí)法，體現(xiàn)了我國在南海海域的存在和實際管轄，體現(xiàn)了我國對維護南沙主權(quán)的堅定信心。今年以來，中國漁政已組織16個航次在南海海域執(zhí)行巡航執(zhí)法管理和守礁工作。

中新社馬尼拉4月19日電(記者 張明)菲律賓軍方19日聲稱，菲律賓已將考古船撤出黃巖島海域。

菲律賓軍方北呂宋地區(qū)司令阿爾坎塔拉當天聲稱，由菲律賓國家博物館派出的考古船“薩蘭加尼號”已于18日晚上離開黃巖島海域，早前進入黃巖島海域的菲律賓漁船也已離開。他還向媒體澄清，這艘考古船未受到中方人員“威脅”，期間亦未發(fā)生“不同尋常的”事件，形勢“穩(wěn)定”。

阿爾坎塔拉同時透露，兩艘中國海監(jiān)船和一艘菲律賓海岸警衛(wèi)隊搜救船目前仍在黃巖島海域“對峙”。

4月10日上午，12艘中國漁船在中國黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國漁民，遭到兩艘中國海監(jiān)船阻止，引發(fā)雙方艦船對峙。中國駐菲使館發(fā)言人16日曾公開表示，一艘菲律賓“考古船”進入黃巖島瀉湖內(nèi)開展所謂“考古打撈作業(yè)”，船上載有若干菲海警人員?！斑@不僅侵犯中方權(quán)益，而且違反相關(guān)國際公約，菲方這些擴大事態(tài)的舉動，令中方對局勢的走向高度擔憂”。中方要求這艘考古船立即離開黃巖島海域。

中新網(wǎng)4月19日電 據(jù)央視報道，菲律賓當?shù)仉娨暸_19日消息稱，菲律賓軍方證實在黃巖島海域與中方船只對峙的菲律賓考古船已于18日晚撤離，但軍方強調(diào)，黃巖島對峙局面仍在持續(xù)。菲律賓一艘海洋警衛(wèi)船，仍然與兩艘中國的海監(jiān)船處于對峙狀態(tài)。

廈門網(wǎng)-廈門商報訊（記者 | 蔡立榮 實習生 | 黃加洪 周雪婷）4月10日，菲律賓海軍企圖在南海黃巖島附近抓扣中國漁民，被中國海監(jiān)船制止，雙方隨后發(fā)生對峙。截至目前，中菲雙方在南海對峙已進入第10天。

昨日上午10點30分，南海漁政310船從廣州出發(fā)，前往南海執(zhí)行維權(quán)護漁任務(wù)。

同樣是昨日，廈門民間驚現(xiàn)的兩張舊版中國地圖，也可以清楚地看到：包括南沙群島、西沙群島等在內(nèi)的南海海域，自古以來就屬于中國的領(lǐng)土。

就此問題，廈門大學對歷史和軍事航海有很深研究的兩位教師，也證實了南海海域是中國領(lǐng)土的一部分。

新聞背景

2009年2月17日，菲律賓國會通過領(lǐng)?；€法案。該法案將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領(lǐng)土。

中國政府為此重申：黃巖島和南沙群島歷來都是中國領(lǐng)土的一部分，中華人民共和國對這些島嶼及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，任何其他國家對黃巖島和南沙群島的島嶼提出領(lǐng)土主權(quán)要求，都是非法的，無效的。

1936年版地圖

在東渡古玩城一家古玩店里，收藏名家楊建設(shè)向記者展示了兩張歷史久遠的中國疆域地圖。

首先，他拿出了一張1936年版的中國新地圖。

記者發(fā)現(xiàn)，這張地圖紙質(zhì)已泛黃，顯得較為古舊，但字跡仍清晰可見。在地圖的左上角，用繁體字從左往右標示著《中國新地圖》。在地圖的右上角，則標示著 “中華民國二十五年八月修正再版”以及“版權(quán)所有不許翻印”。在地圖左下角的邊框外圍，則標示著“陳鐸編纂、上海商務(wù)印書館印行”字樣。從這張地圖可以看出，中國當時的疆域十分遼闊。在地圖的右下角，還分別列有兩個小地圖，分別是《中國疆域變遷圖》以及《南海各島嶼》。從這兩個小地圖可以清楚看到，包括東沙島、南沙群島、西沙群島等南海海域，全部都是中國的領(lǐng)土。在《中國疆域變遷圖》里邊，還分別用“舊國界”與“今國界”兩個國界標線，標示中國的新舊國界。按照“舊國界”的標示，包括琉球群島等，都屬于中國的領(lǐng)土。

地圖是墨藍色長方形邊框，長約1.6米，寬約1.1米，收藏有一些年代了，他是本月16日才從藏友那里收購來的。

據(jù)考證，1936年8月，陳鐸確實編纂過《中國新地圖》，而且是由上海商務(wù)印書館出版的。楊建設(shè)手上的這一份地圖，應(yīng)該就屬于上海商務(wù)印書館1936年出版的《中國新地圖》。

1950年版地圖

隨后，楊建設(shè)又拿出了另外一張1950年版的中國地圖。

在地圖正上方，印有“中華人民共和國大地圖”字幕，地圖邊沿還“鑲”有許多顆五角星。記者還注意到，地圖上面的左右兩邊，分別印有“一九五〇年七月四版、編制者金竹安、陳志方、楊柏如、校訂者金擎宇”和“亞光型地學社出版、大中國圖書局出版社”字樣。與1936年版本地圖對比，略薄一些。由于保護不是很好的緣故，地圖旁邊還有一些字跡看得不是很清楚，但地圖上的地名仍很清楚。

楊建設(shè)說，“這兩份地圖的‘鐵證’，足以告訴全世界：南海自古以來就是中國的領(lǐng)海?！?/p>

自古以來，眾多歷史文獻都對黃巖島屬中國領(lǐng)土有過明確記載。1279年，元世祖忽必烈派天文學家郭守敬進行“四海測驗”。據(jù)考證，南海測量點就是黃巖島。1935年以來，中方公開出版的地圖、教科書等均標明黃巖島為中國領(lǐng)土。1935年、1947年和1983年，中國先后三次公布對該島的命名，這些都是中國對該島實行有效管轄的政府行為。

當記者問及這地圖的來源時，楊建設(shè)說，這是他從另一個喜歡收藏古玩的朋友那里獲得的。

他說，最近南海問題愈演愈烈，看到新聞后，便再次拿出這份地圖研究?！疤貏e是發(fā)現(xiàn)1936年版本地圖的時候，我很興奮，這些民間資料對以后編制南海諸島地圖以宣示主權(quán)，應(yīng)該具有重大意義。”

專家說法

廈大歷史系教師周運中：

民國地圖有標示，完全正常

廈門大學歷史系教師周運中告訴記者，民國地圖把南海諸島標為中國領(lǐng)土完全正常，因為光緒三十三年，兩廣總督張人駿就曾經(jīng)派副將吳敬榮率領(lǐng)艦隊到南海諸島勘測，建立標志，宣示主權(quán)，一度駐防。

1930年后的中國地圖這樣標就更正常了，因為更早的民國地圖都是這樣標的，所有清代和民國時期的中國地圖，都是把南海諸島當成中國領(lǐng)土的。

那么，為什么菲律賓還要和中國產(chǎn)生爭執(zhí)呢？

周運中解釋，原因很簡單，因為南海資源比較多，所以周邊其他國家都想侵占。另外還有一個原因，就是南海周邊的其他國家，原來都是殖民地，而侵略這些國家的西方列強及日本，同時也侵略中國，經(jīng)歷的戰(zhàn)亂很多，于是留下了很多歷史爭議。因此，南海諸島標為中國領(lǐng)土，完全真實。

廈大軍事研究室教師李凡卓：

舊版地圖，可作為制圖參照

廈門大學軍事研究室教師李凡卓在面對中國南海爭端提出了自己的看法。

李老師認為這幅1936年版地圖是關(guān)于南海歸屬問題很好的證據(jù)，也就是說早在1936年，中華民國政府就已經(jīng)將南海納入到中國領(lǐng)土的范圍。

李老師說，我國今年要編制南海諸島地圖以宣示主權(quán)，這將是非常有戰(zhàn)略意義的一件大事。未來要編制南海諸島地圖，我們國家不妨去結(jié)合參考一些舊版地圖，讓編制工作做到有理有據(jù)。楊先生手上這一份1936年舊地圖，就是一個很好的參照地圖。

（立榮 加洪 雪婷）

中國漁政310船是我國目前航速最快，總體性能最先進，特種設(shè)備配備最齊全的漁政船。

新京報訊（記者邢世偉）18日，針對菲外長稱將把黃巖島問題提交國際海洋法法庭的問題，中國外交部發(fā)言人劉為民召開例行記者會時表示，黃巖島是中國的固有領(lǐng)土，不存在提交國際海洋法法庭的問題。

“菲方一些高層人士誤導(dǎo)輿論”

據(jù)劉為民介紹，黃巖島海域事件發(fā)生后，中方已多次向菲方提出交涉。4月15日，中國外交部副部長傅瑩緊急約見菲律賓駐華使館臨時代辦，就圍繞黃巖島海域出現(xiàn)的緊張局勢提出交涉。18日，傅瑩副外長再次就此約談菲臨時代辦。傅瑩副外長指出，日前菲律賓軍艦在黃巖島襲擾中國漁船漁民事件引起中方高度關(guān)切，經(jīng)過雙方協(xié)商，局勢初步得到緩和。希望菲方信守承諾，盡快撤出船只，使黃巖島海域恢復(fù)和平安寧的狀態(tài)。

劉為民稱，近來，菲方一些高層人士不斷發(fā)表談話，誤導(dǎo)輿論，聲稱菲對黃巖島擁有主權(quán)，這是不顧歷史事實、違背法理的。黃巖島是中國固有領(lǐng)土，菲方對黃巖島的權(quán)利要求沒有任何依據(jù)，中方完全不能接受。中國對黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)擁有充分法理依據(jù)。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，最早將其列入中國版圖，實施主權(quán)管轄。黃巖島海域是中國漁民的傳統(tǒng)捕魚場所。自古以來，中國漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進行漁業(yè)生產(chǎn)活動。中國國家統(tǒng)計局、國家地震局、國家海洋局等多次對黃巖島及附近水域進行科學考察。

中方敦促菲方尊重中方領(lǐng)土主權(quán)

劉為民說，菲律賓在1997年以前從未對中國政府對黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)利用提出過任何異議，并且還多次表示黃巖島在菲領(lǐng)土范圍之外。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標繪在菲領(lǐng)土界限之外。《聯(lián)合國海洋法公約》允許沿海國建立200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，但沿海國無權(quán)因此而損害其他國的固有領(lǐng)土主權(quán)。以《聯(lián)合國海洋法公約》去改變領(lǐng)土主權(quán)歸屬的想法和做法是違反國際法、包括《聯(lián)合國海洋法公約》的宗旨和原則的。

劉為民強調(diào)，中方敦促菲方尊重中方的領(lǐng)土主權(quán)，恪守雙方達成的不采取任何可能使事態(tài)復(fù)雜化和擴大化行動的共識，不再采取使事態(tài)升級的行動，早日恢復(fù)黃巖島海域的和平安寧狀況，為維護南海和平穩(wěn)定和中菲關(guān)系大局作出努力。

動向

菲護衛(wèi)艦掛白旗赴黃巖島海域

法媒稱菲方口頭上愿以外交途徑化爭端，但小動作不斷

據(jù)央視報道 4月18日，中國海監(jiān)船與菲律賓艦船仍在南海黃巖島呈對峙狀態(tài)。菲律賓NBN電視臺17日援引菲律賓外交部發(fā)言人的話稱，菲律賓護衛(wèi)艦“埃德薩”號已進入黃巖島海域，政府要求其必須升起白旗，以表示和平解決此次對峙的意愿。

菲20余艘船只仍滯留

據(jù)法國媒體17日報道，菲律賓海岸警衛(wèi)隊的“埃德薩”號已抵達南海黃巖島海域，替換了自上周起就加入對峙的“巴拉望”號，菲方停留在黃巖島海域的各類船只仍有20余艘。

菲律賓外交部發(fā)言人勞爾埃爾南德斯當天表示，正與中國（駐菲律賓）大使館交涉，以期盡快就和平解決方案達成共識。他說，希望雙方能夠提出各自的立場，并互相體諒，希望這次的對峙可以得到盡快解決。

法新社評論稱，雖然菲律賓口頭上宣稱愿意以外交途徑解決爭端，但小動作仍不斷。

菲向沖突海域派遣“考古船”

菲律賓16日向沖突海域派遣了一艘“考古船”，并稱遭到中方艦船和飛機的騷擾。

中國駐菲律賓大使館發(fā)言人介紹說，黃巖島事件發(fā)生后，為避免事件擴大，中國漁船于4月13日全部撤離，但菲方停留在該海域的各類船只仍有20余艘。而在所謂的“考古船”上，更載有若干菲律賓海警人員。菲方這些擴大事態(tài)的舉動，令中方對局勢的走向高度擔憂。

菲律賓想把本來是屬于中菲雙邊的爭議問題國際化、復(fù)雜化，實際上是惡人先告狀。在這個問題上，菲律賓是完全輸理的。因為按照國際法來講，有一個“關(guān)鍵日期”標準，如果在這個關(guān)鍵日期之前，有關(guān)各方對這個島礁主權(quán)不存在爭議，這個島礁的歸屬就在這個關(guān)鍵日期確定了。這就叫先占原則。

中國軍事科學研究會副秘書長羅援少將

我看，菲律賓這么吵吵，這么鬧，制造一種輿論，覺得后面有人撐腰，這樣就跟著鬧，實際上就是想要拿到將來在南沙的話語權(quán)和籌碼。

中國南海問題專家、海軍大校張少奎

廈門網(wǎng)-廈門商報訊（記者 | 蔡立榮 實習生 | 黃加洪 周雪婷）4月10日，菲律賓海軍企圖在南海黃巖島附近抓扣中國漁民，被中國海監(jiān)船制止，雙方隨后發(fā)生對峙。截至目前，中菲雙方在南海對峙已進入第10天。

昨日上午10點30分，南海漁政310船從廣州出發(fā)，前往南海執(zhí)行維權(quán)護漁任務(wù)。

同樣是昨日，廈門民間驚現(xiàn)的兩張舊版中國地圖，也可以清楚地看到：包括南沙群島、西沙群島等在內(nèi)的南海海域，自古以來就屬于中國的領(lǐng)土。

就此問題，廈門大學對歷史和軍事航海有很深研究的兩位教師，也證實了南海海域是中國領(lǐng)土的一部分。

新聞背景

2009年2月17日，菲律賓國會通過領(lǐng)?；€法案。該法案將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領(lǐng)土。

中國政府為此重申：黃巖島和南沙群島歷來都是中國領(lǐng)土的一部分，中華人民共和國對這些島嶼及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，任何其他國家對黃巖島和南沙群島的島嶼提出領(lǐng)土主權(quán)要求，都是非法的，無效的。

1936年版地圖

在東渡古玩城一家古玩店里，收藏名家楊建設(shè)向記者展示了兩張歷史久遠的中國疆域地圖。

首先，他拿出了一張1936年版的中國新地圖。

記者發(fā)現(xiàn)，這張地圖紙質(zhì)已泛黃，顯得較為古舊，但字跡仍清晰可見。在地圖的左上角，用繁體字從左往右標示著《中國新地圖》。在地圖的右上角，則標示著 “中華民國二十五年八月修正再版”以及“版權(quán)所有不許翻印”。在地圖左下角的邊框外圍，則標示著“陳鐸編纂、上海商務(wù)印書館印行”字樣。從這張地圖可以看出，中國當時的疆域十分遼闊。在地圖的右下角，還分別列有兩個小地圖，分別是《中國疆域變遷圖》以及《南海各島嶼》。從這兩個小地圖可以清楚看到，包括東沙島、南沙群島、西沙群島等南海海域，全部都是中國的領(lǐng)土。在《中國疆域變遷圖》里邊，還分別用“舊國界”與“今國界”兩個國界標線，標示中國的新舊國界。按照“舊國界”的標示，包括琉球群島等，都屬于中國的領(lǐng)土。

地圖是墨藍色長方形邊框，長約1.6米，寬約1.1米，收藏有一些年代了，他是本月16日才從藏友那里收購來的。

據(jù)考證，1936年8月，陳鐸確實編纂過《中國新地圖》，而且是由上海商務(wù)印書館出版的。楊建設(shè)手上的這一份地圖，應(yīng)該就屬于上海商務(wù)印書館1936年出版的《中國新地圖》。

1950年版地圖

隨后，楊建設(shè)又拿出了另外一張1950年版的中國地圖。

在地圖正上方，印有“中華人民共和國大地圖”字幕，地圖邊沿還“鑲”有許多顆五角星。記者還注意到，地圖上面的左右兩邊，分別印有“一九五〇年七月四版、編制者金竹安、陳志方、楊柏如、校訂者金擎宇”和“亞光型地學社出版、大中國圖書局出版社”字樣。與1936年版本地圖對比，略薄一些。由于保護不是很好的緣故，地圖旁邊還有一些字跡看得不是很清楚，但地圖上的地名仍很清楚。

楊建設(shè)說，“這兩份地圖的‘鐵證’，足以告訴全世界：南海自古以來就是中國的領(lǐng)海?！?/p>

自古以來，眾多歷史文獻都對黃巖島屬中國領(lǐng)土有過明確記載。1279年，元世祖忽必烈派天文學家郭守敬進行“四海測驗”。據(jù)考證，南海測量點就是黃巖島。1935年以來，中方公開出版的地圖、教科書等均標明黃巖島為中國領(lǐng)土。1935年、1947年和1983年，中國先后三次公布對該島的命名，這些都是中國對該島實行有效管轄的政府行為。

當記者問及這地圖的來源時，楊建設(shè)說，這是他從另一個喜歡收藏古玩的朋友那里獲得的。

他說，最近南海問題愈演愈烈，看到新聞后，便再次拿出這份地圖研究?！疤貏e是發(fā)現(xiàn)1936年版本地圖的時候，我很興奮，這些民間資料對以后編制南海諸島地圖以宣示主權(quán)，應(yīng)該具有重大意義?！?/p>

專家說法

廈大歷史系教師周運中：

民國地圖有標示，完全正常

廈門大學歷史系教師周運中告訴記者，民國地圖把南海諸島標為中國領(lǐng)土完全正常，因為光緒三十三年，兩廣總督張人駿就曾經(jīng)派副將吳敬榮率領(lǐng)艦隊到南海諸島勘測，建立標志，宣示主權(quán)，一度駐防。

1930年后的中國地圖這樣標就更正常了，因為更早的民國地圖都是這樣標的，所有清代和民國時期的中國地圖，都是把南海諸島當成中國領(lǐng)土的。

那么，為什么菲律賓還要和中國產(chǎn)生爭執(zhí)呢？

周運中解釋，原因很簡單，因為南海資源比較多，所以周邊其他國家都想侵占。另外還有一個原因，就是南海周邊的其他國家，原來都是殖民地，而侵略這些國家的西方列強及日本，同時也侵略中國，經(jīng)歷的戰(zhàn)亂很多，于是留下了很多歷史爭議。因此，南海諸島標為中國領(lǐng)土，完全真實。

廈大軍事研究室教師李凡卓：

舊版地圖，可作為制圖參照

廈門大學軍事研究室教師李凡卓在面對中國南海爭端提出了自己的看法。

李老師認為這幅1936年版地圖是關(guān)于南海歸屬問題很好的證據(jù)，也就是說早在1936年，中華民國政府就已經(jīng)將南海納入到中國領(lǐng)土的范圍。

李老師說，我國今年要編制南海諸島地圖以宣示主權(quán)，這將是非常有戰(zhàn)略意義的一件大事。未來要編制南海諸島地圖，我們國家不妨去結(jié)合參考一些舊版地圖，讓編制工作做到有理有據(jù)。楊先生手上這一份1936年舊地圖，就是一個很好的參照地圖。

（立榮 加洪 雪婷）

相關(guān)報道

廈門收藏家展示老地圖證明南海屬中國

廈門網(wǎng)-廈門日報訊（文/圖 本報記者 郭桂花）“這是一份1936年出版的舊地圖，我們可以清楚地看到，包括南沙群島（原名“團沙群島”）、西沙群島等在內(nèi)的南海諸島，自古以來就是中國領(lǐng)土?！弊蛉?，廈門資深收藏家楊建設(shè)拿出他珍藏的一份老地圖，向記者介紹說。

老地圖證明

南海諸島是中國領(lǐng)土

這份老地圖，長約1.5米，寬約1米，紙質(zhì)泛黃，但字跡清晰:地圖左上角用繁體字從左往右標明《中國新地圖》；地圖左下角標明《中國地勢圖》；左下角邊框外圍標明“陳鐸編纂，上海商務(wù)印書館印行”；地圖右上角標明“中華民國二十五年八月修正再版”；整張地圖的右下角，還有兩個小地圖，分別是《中國疆域變遷圖》和《南海各島嶼》，清楚地標明，包括東沙群島、南沙群島、西沙群島等在內(nèi)的南海海域全部都是中國領(lǐng)土。

據(jù)考證，1936年8月，陳鐸確實編纂過《中國新地圖》，并確實由上海商務(wù)印書館出版。楊建設(shè)手上這份地圖，應(yīng)該屬于上海商務(wù)印書館1936年出版的《中國新地圖》。楊建設(shè)介紹說，這一份地圖是一位藏友轉(zhuǎn)讓給他的。

編制南海諸島地圖

可參考老舊地圖

“我國今年將編制南海諸島地圖以宣示主權(quán)。編制南海諸島地圖，不妨結(jié)合參考舊版地圖，讓編制工作做到有理有據(jù)，以堵住國外一些不負責任的人的嘴巴。楊先生這份1936年的老地圖，就是很好的參照地圖?！奔来髮W政法學院副教授周保飛表示。

全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組于3月26日發(fā)布通知表示，今年外交等部門將開展與釣魚島、赤尾嶼等重要區(qū)域地圖地名有關(guān)的工作。同時，我國今年將繼續(xù)開展南海地圖研究工作，編制南?；蚰虾ＶT島地圖，并向社會公布，以宣示中國主權(quán)。對此，楊建設(shè)指出，自古以來，眾多中國歷史文獻對黃巖島和南沙群島等屬于中國領(lǐng)土都有過明確記載:1279年，元世祖忽必烈派天文學家郭守敬進行“四海測驗”，據(jù)考證，南海測量點就是黃巖島；1935年以來，中國公開出版的地圖、教科書等均標明黃巖島為中國領(lǐng)土，1935年、1947年和1983年，中國先后三次對外公布對該島的命名。這些都是中國對該島實行有效管轄的政府行為。

【背景】

菲律賓覬覦我南海領(lǐng)土

2009年2月17日，菲律賓國會通過“領(lǐng)?；€法案”，將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓“領(lǐng)土”。中國政府重申:黃巖島和南沙群島歷來都是中國領(lǐng)土的一部分。中華人民共和國對這些島嶼及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。任何其他國家對黃巖島和南沙群島的島嶼提出領(lǐng)土主權(quán)要求，都是非法的、無效的。

原文標題：最先進漁政船赴黃巖島護漁

外交部再次緊急約談菲代辦 菲護衛(wèi)艦“掛白旗”表和平意愿

據(jù)央視引自法新社的報道，菲律賓海岸警衛(wèi)隊的埃德賽號護航艦已經(jīng)抵達南海黃巖島水域，替換了自上周起就加入對峙的巴拉望號，菲方停留在黃巖島海域的各類船只仍有20余艘。菲律賓外交部發(fā)言人稱，菲律賓護衛(wèi)艦埃德賽號已進入黃巖島海域，政府要求其必須升起白旗，以表示和平解決此次對峙的意愿。

據(jù)央視報道 4月18日上午10點30分，中國漁政310船從廣州出發(fā)，前往南海執(zhí)行維權(quán)護漁任務(wù)。中國漁政南?？傟牬舜闻沙鰣?zhí)法船為國內(nèi)最先進執(zhí)法船，曾赴釣魚島等多處海域執(zhí)行過護漁任務(wù)。

中國漁政310船總噸位2580噸，長108米，寬14米，續(xù)航力6000海里，持航60個晝夜，最大航速可達每小時22海里。船上配備有現(xiàn)代化的設(shè)備，可搭載直升機，是我國目前航速最快、總體性能最先進、特種設(shè)備配備最齊全的漁政船。

據(jù)悉，近期在我國南海海域正常作業(yè)的中國漁船，經(jīng)常遭受周邊國家武裝船只襲擾甚至抓扣，嚴重侵害了我國漁民的生產(chǎn)權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。中國漁政南海總隊此次派出國內(nèi)最先進執(zhí)法船，目的在于保護我國漁民正常生產(chǎn)，維護漁民合法權(quán)益，體現(xiàn)我國對維護南沙主權(quán)的堅定信心。另據(jù)媒體報道，15日，中國漁政44061船也從湛江港出發(fā)，前往南沙海域開展維權(quán)護漁巡航任務(wù)。

■中方表態(tài)

黃巖島是中國固有領(lǐng)土

晨報訊（記者 韓娜）針對菲律賓近期在黃巖島附近海域的動作頻頻，外交部發(fā)言人劉為民在昨天的例行記者會上表示：“黃巖島是中國固有領(lǐng)土，菲方對黃巖島的權(quán)利要求沒有任何依據(jù)，中方完全不能接受。”

有記者提問，菲律賓近期在黃巖島附近海域動作頻頻，菲漁船和考古船在該海域持續(xù)作業(yè)，拒絕離開。中方對此有何評論？劉為民表示，通過雙邊協(xié)商妥善處理當前黃巖島事態(tài)是雙方共識，中菲雙方正就該問題進行進一步外交溝通?！包S巖島是中國的固有領(lǐng)土，中方對此擁有充分的法理依據(jù)。希望菲方切實尊重中國的領(lǐng)土主權(quán)，恪守雙方達成的不采取任何可能使事態(tài)復(fù)雜化和擴大化行動的共識?！?/p>

劉為民說，中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，最早將其列入版圖，實施主權(quán)管轄。自古以來，中國漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進行漁業(yè)生產(chǎn)活動。中國國家統(tǒng)計局、國家地震局、國家海洋局等多次對黃巖島及附近水域進行科學考察?！胺坡少e在1997年以前從未對中國政府對黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)利用提出過任何異議，并且還多次表示黃巖島在菲律賓領(lǐng)土范圍之外。”劉為民說。

■最新進展

外交部再次約談菲代辦

據(jù)新華社電　黃巖島海域事件發(fā)生后，中方已多次向菲方提出交涉。外交部副部長傅瑩15日緊急約見菲律賓駐華使館臨時代辦，就圍繞黃巖島海域出現(xiàn)的緊張局勢提出交涉。18日，傅瑩副外長再次就此約談菲代辦。傅瑩指出，菲律賓軍艦在黃巖島襲擾中國漁船漁民事引起中方高度關(guān)切，經(jīng)過雙方協(xié)商，局勢初步得到緩和。希望菲方信守承諾，盡快撤出在瀉湖內(nèi)的船只，使黃巖島海域恢復(fù)和平安寧的狀態(tài)。

■菲方表態(tài)

阿基諾三世要撤換駐華大使

據(jù)央視報道 17日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世提出了一個想法，就是他要重新考慮菲律賓駐華大使任命的人選，新人選必須有與中國對話解決問題的能力。菲律賓媒體將此解讀為，阿基諾總統(tǒng)對現(xiàn)任大使多明格處理黃巖島事件的表現(xiàn)嚴重不滿。

阿基諾三世說：“我們必須聽取任命委員會的決定，隨著形勢的變化，駐華大使的標準與能力也必須有所變化?！?/p>

中國漁政310 (圖片來源：中國網(wǎng)絡(luò)電視臺）

4月18日上午10點30分，南海漁政310船從廣州出發(fā)，前往南海執(zhí)行維權(quán)護漁任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)新聞聯(lián)播記者從南海漁政局方面獲悉，中國漁政南?？傟牬舜闻沙鰣?zhí)法船為國內(nèi)最先進執(zhí)法船，曾赴釣魚島等多處海域執(zhí)行過護漁任務(wù)。

18日上午，南海漁政局辦公室主任黃作平證實，當日10點30分，南海漁政310船從廣州出發(fā)，前往南海執(zhí)行維權(quán)護漁任務(wù)。該船是目前中國裝備最先進執(zhí)法船，曾赴釣魚島等多處海域執(zhí)行過護漁任務(wù)。

據(jù)悉，近期因周邊國家對我漁民在南海傳統(tǒng)漁場正常做業(yè)無理干擾。中國漁政南?？傟牬舜闻沙鰢鴥?nèi)最先進執(zhí)法船，目的在于保護我國漁民正常生產(chǎn)，維護漁民合法權(quán)益。另據(jù)媒體報道，本月15日，中國漁政44061船也從湛江港出發(fā)，前往南沙海域開展為期50天的維權(quán)護漁巡航任務(wù)。（CNTV消息 網(wǎng)絡(luò)新聞聯(lián)播記者 祝娟報道）

4月16日，在菲律賓首都馬尼拉，抗議菲美聯(lián)合軍演的示威者向美國駐菲大使館外墻投擲顏料。新華社發(fā)

參演兵力創(chuàng)歷年之最，首邀東盟國家及日、韓、澳等美國的亞太盟國參與，引發(fā)外界大量猜測

菲律賓美國“肩并肩2012”聯(lián)合軍演4月16日開始，17日舉行有關(guān)人道救援和災(zāi)害應(yīng)對的專題研討會。菲美兩國官員極力強調(diào)此次是例行演習，和最近中菲在黃巖島海域的對峙事件“沒有任何關(guān)系”。但本次軍演創(chuàng)紀錄的規(guī)模卻引發(fā)了外界大量猜測。

菲美均強調(diào)與南海對峙事件無關(guān)

17日，菲美聯(lián)合軍演進入第二天，當天，“人道救援與災(zāi)害反應(yīng)高級領(lǐng)導(dǎo)人研討會”在阿奎納爾多兵營舉行。菲律賓國家減災(zāi)管理中心以及菲律賓武裝力量行動部的官員發(fā)表演講,討論人道救援和災(zāi)難應(yīng)對經(jīng)驗。值得注意的是，來自日本自衛(wèi)隊的柴田上尉就日本應(yīng)對自然災(zāi)害和人道救援的經(jīng)驗發(fā)表了演講。

此前一天，菲美軍演開幕式在阿奎納爾多兵營正式開鑼。和菲律賓最近在南海問題上咄咄逼人的氣勢相比，當天在一間不起眼的禮堂內(nèi)舉行的演習開幕儀式略顯低調(diào)。與會官員僅包括菲律賓國防部長加斯明、美國駐菲律賓大使托馬斯以及菲武裝力量總參謀長德爾羅薩等。

根據(jù)記者在開幕式現(xiàn)場的觀察，與會的菲美官員在演講中均表示軍演以“鞏固菲美兩國友誼以及戰(zhàn)略同盟關(guān)系”為基調(diào)，強調(diào)軍演主要目的是應(yīng)對自然災(zāi)害和其他區(qū)域性挑戰(zhàn)。包括美國駐菲大使、美軍參演部隊總司令帕迪拉準將在內(nèi)的美方官員在演講中，都提到了亞太地區(qū)面臨的自然災(zāi)害，包括去年發(fā)生的日本海嘯以及泰國洪水等，強調(diào)美軍在幫助該地區(qū)盟友應(yīng)對自然災(zāi)害時所發(fā)揮的作用。德爾羅薩在演講中表示，聯(lián)合演習凸顯了“強大的美國對弱小盟友的支持”。

在會后回答記者提問的環(huán)節(jié)，有記者問起本次軍演是否和尚未結(jié)束的南海對峙有關(guān)時，帕迪拉準將以及菲律賓參演部隊總司令海軍少將馬蒂均對此予以否認，強調(diào)是計劃中的例行軍演。

根據(jù)菲律賓和美國公布的數(shù)據(jù)，今年參與第二十八次“肩并肩”聯(lián)合軍演的菲美士兵人數(shù)創(chuàng)歷年之最，菲律賓參演士兵2300名，美軍士兵4500名，但美軍沒有透露本次參演的軍艦數(shù)量。與此同時，原本一直作為雙邊軍演的“肩并肩”演習，今年首次邀請了部分東盟國家、日本、韓國、澳大利亞等國的10名觀察員。菲國防部強調(diào)，國際觀察員主要參與軍演的沙盤推演環(huán)節(jié)。

菲律賓國防部向記者提供的日程表顯示，本次演習將在16日到27日舉行，地點主要集中在菲律賓南部瀕臨南海的巴拉望省和菲北部呂宋島上的新怡詩夏省麥格賽賽堡等地，21日和24日菲美兩軍將在麥格賽賽堡舉行傷員疏散、醫(yī)療救護、實彈演練等演習科目，25日菲美兩軍將先后在巴拉望面向南海的據(jù)稱是“非爭議海域”舉行“兩棲登陸演習”。

由于本次軍演正值中菲船只在黃巖島對峙尚未完結(jié)之際，引發(fā)菲律賓和國際媒體的高度關(guān)注。菲律賓總統(tǒng)阿基諾在16日倉促召開的新聞發(fā)布會中，引用英國前首相丘吉爾的話稱“寧打嘴仗，不要戰(zhàn)爭”。他強調(diào)聯(lián)合軍演和對峙事件沒有任何關(guān)系?！霸谖覀兣ψ尵o張局勢緩和的時候，它（聯(lián)合軍演）對我們并沒有任何好處?！卑⒒Z說。

阿基諾同時為自己在10日派出海軍最大軍艦“德爾畢拉爾”號作出辯護，他說本意“并不是讓緊張局勢升級”，該艦艇當時正在北呂宋島附近執(zhí)行巡邏，以監(jiān)控朝鮮發(fā)射衛(wèi)星?！霸趫?zhí)行任務(wù)途中，海軍飛機通知發(fā)現(xiàn)（中國）漁船?！泵缆?lián)社此前評論說，盡管阿基諾仍然堅稱擁有對黃巖島的主權(quán)，但已經(jīng)明顯軟化了對峙之初的強硬立場，此前菲律賓海軍已經(jīng)召回了其參與對峙的軍艦，而代之以“海岸巡邏艦”以“防止沖突升級”。

菲議員呼吁借東盟美國力量抗衡中國

菲律賓主要報紙16日和17日都在頭版等顯著位置以大量篇幅對菲美軍演進行了報道?！斗坡少e星報》和《菲律賓每日問詢者報》17日還在頭版位置刊登了據(jù)稱是“民眾抗議中國入侵”的圖片?！斗坡少e星報》16日頭版以《推動外交攻勢》的巨大標題報道了菲律賓參議員喬克·阿羅約“要求美國和東盟外交干預(yù)”的言論，同時在頭版右側(cè)則以較小的標題字號援引菲總統(tǒng)發(fā)言人的話稱，“肩并肩”菲美聯(lián)合演習并不是為了向中國挑釁，撇清了軍演和最近南海局勢的關(guān)系。

而《菲律賓每日問詢者報》17日則強調(diào)，聯(lián)合軍演將進行“油井反恐怖襲擊”的科目，并援引菲軍方人士的話稱，軍演將增強菲武裝力量保衛(wèi)“海上油氣資源設(shè)施的能力”。該報在16日的頭版以《敦促政府請求東盟抵抗中國侵略》的“驚悚”標題報道了參議員阿羅約的言論。文章稱，參議員阿羅約15日呼吁阿基諾政府盡快向東盟尋求外交援助，并對美國在對峙事件中的沉默表示批評。阿羅約稱，菲律賓應(yīng)該告訴東盟國家，它遇到麻煩——“被中國欺負了”，并要求東盟團結(jié)起來對抗中國對菲律賓領(lǐng)土和領(lǐng)海的“侵略行為”。

《菲律賓每日問詢者報》的一篇文章表示，盡管菲律賓政府強調(diào)演習和南海軍事對峙無關(guān)，菲律賓不會以此激怒中國，然而菲美聯(lián)合軍演的大背景是：美國正試圖重建在亞太地區(qū)的軍事存在，部分原因就是為了遏制中國正在增強的政治、經(jīng)濟和軍事實力。文章稱，菲律賓總統(tǒng)上個月在對菲律賓軍隊的演講中表示，他愿意“在這一背景下幫助美國，并希望參與更多類似于‘肩并肩’的聯(lián)合軍演”。

部分民眾抗議美擴大在菲軍事存在

記者采訪的一些馬尼拉民眾對菲媒體上的激進言論持不同意見。一位名叫簡恩的出租車司機對記者說，中國和菲律賓是近鄰，中國經(jīng)濟和軍事實力如此強大，菲律賓根本不可能承擔和中國沖突的風險。簡恩說，雖然菲律賓正在和美國搞聯(lián)合軍事演習，但是美國不可能為了菲律賓冒險和中國發(fā)生沖突。而另一位馬尼拉市民布蘭迪則說，希望對峙事件能夠和平地解決，在馬尼拉有很多中國商人和企業(yè)，也有不少菲籍勞工在中國香港以及大陸等地工作，兩國經(jīng)濟關(guān)系日益緊密，“老百姓并不希望戰(zhàn)爭”。

13日，菲律賓民眾曾前往美國駐菲大使館進行抗議，反對美國在菲日益擴大的軍事存在。而在16日菲美聯(lián)合軍演舉行當天早上，美國駐菲律賓大使館大門遭到抗議者藍色油漆涂鴉，抗議者還在使館門前焚燒美國國旗，并要求“美軍立即撤離”。（本報赴菲律賓特派記者 于景浩 本報馬尼拉4月17日電）

無視黃巖島是中國固有領(lǐng)土的事實

菲律賓外交部發(fā)言人17日說，菲中在黃巖島海域的對峙仍在繼續(xù)。菲律賓外交部長德爾羅薩里奧當天發(fā)表聲明，稱“要和中國一同到國際法院尋求解決途徑”。

菲律賓國防部長加斯明則宣稱，盡管黃巖島對峙事件仍在持續(xù)，但按照總統(tǒng)阿基諾的指示，菲律賓政府正在尋求通過外交途徑解決，相信菲中兩國能夠和平解決這一問題。

德爾羅薩里奧在聲明中說，“為了尋求和平解決斯卡布羅淺灘（即中國的黃巖島）爭端，我們已經(jīng)決定邀請中國朋友一起向國際法庭尋求仲裁。”他表示，“這一行動的目的是為了確定究竟誰擁有對這一爭議水域的主權(quán)”。

菲律賓去年7月也曾建議“將兩國有關(guān)南沙群島爭議提交給國際海洋法法庭裁決”。中國外交部發(fā)言人在回應(yīng)此事時明確指出，中國在南海的主張是明確和一貫的。中方始終主張根據(jù)公認的國際法，通過當事國之間的直接談判解決南海爭議。

據(jù)中國駐菲律賓使館發(fā)言人向記者介紹，黃巖島是中國的固有領(lǐng)土。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，并將其列入中國版圖，實施主權(quán)管轄。

中國駐菲律賓使館發(fā)言人就黃巖島事件發(fā)給記者的書面回答說，菲領(lǐng)土組成和范圍是由1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等一系列國際條約確定的，其中無一涉及黃巖島，無一將黃巖島納入菲領(lǐng)土范圍。菲在1997年以前從未對中國政府對黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)利用提出過任何異議，并且還多次表示黃巖島在菲領(lǐng)土范圍之外。

中國駐菲使館發(fā)言人的書面回答指出，菲以黃巖島在菲專屬經(jīng)濟區(qū)范圍之內(nèi)為由，聲稱對該島擁有管轄權(quán)并進而提出領(lǐng)土主權(quán)要求，是沒有任何國際法、包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的法理根據(jù)的。陸地統(tǒng)治海洋是國際海洋法的基本原則?！堵?lián)合國海洋法公約》允許沿海國建立200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，但沿海國無權(quán)因此而損害他國的固有領(lǐng)土主權(quán)和相應(yīng)的海洋權(quán)益。菲方以“地理鄰近”為借口對黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求在國際法上也不成立。國際法和國際實踐早已認定“地理鄰近”不是解決領(lǐng)土歸屬的原則?？傊?，菲方對黃巖島的任何權(quán)利要求都是非法、無效的，菲應(yīng)該回到承認和尊重中國對黃巖島領(lǐng)土主權(quán)的原來立場上來。（記者于景浩）