埃及剛開始的穆爾西時代正面對一年前穆巴拉克時代末期的社會政治亂象。
從總統(tǒng)穆爾西12月1日宣布將于12月15日就新憲法草案舉行全民公投開始,埃及不斷升級的政治、社會動蕩又一次呈現(xiàn)高潮。
有分析稱,穆爾西政府在試圖推動帶有濃重伊斯蘭色彩的新憲法通過之時,也讓埃及世俗派和底層自由派意識到改革或許只是一廂情愿。埃及社會走向深度裂變已不可遏止。
抵制“憲法公投” 眾多派別抗?fàn)?/strong>
埃及多個主要政治派別及組織2日共同宣布,計劃于4日下午5點在總統(tǒng)府前舉行和平游行,以抗議穆爾西為新憲法草案設(shè)定的全國公投日期及相關(guān)決定。
這份激起各界強烈不滿和抗議的新憲法草案,由含宗教背景人士主導(dǎo)的制憲委員會擬訂,內(nèi)容共234條,分國家與社會、權(quán)利與自由、國家權(quán)力機構(gòu)、獨立機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)、最終條款和過渡條款5個章節(jié),其中規(guī)定伊斯蘭教法原則是立法主要來源。
11月30日,制憲委員會表決通過該草案,并將其提交穆爾西總統(tǒng)。但世俗派和自由派成員對該草案中關(guān)于總統(tǒng)職權(quán)以及司法和立法權(quán)獨立性提出強烈質(zhì)疑。
面對抗議浪潮,穆爾西12月1日宣布本月15日就新憲法草案舉行全民公決。但這又激起了世俗派和自由派的新一輪抗?fàn)帯?/p>
“這是對穆爾西的最后警告”
埃及8個主要政治派別及組織2日簽署聯(lián)合聲明,抵制“憲法公投”。這份發(fā)布在社交網(wǎng)站“臉譜”(Facebook)上的聲明質(zhì)疑該草案的合法性,強調(diào)反對為即將到來的公投設(shè)定日期,稱穆爾西想在進(jìn)行公投前就付諸生效的憲法草案本身就表明這是一份捆綁埃及政治、社會以及經(jīng)濟(jì)自由的法案。
聲明中還說:“這是對穆爾西的最后警告。作為一位民選總統(tǒng),他的政策卻只有助于他所在的政黨及組織。這將導(dǎo)致其合法性喪失。”
美聯(lián)社2日評論說,與去年推翻穆巴拉克時代的無領(lǐng)袖青年運動不同,眼下埃及知名自由派、世俗派政客正在加強聯(lián)合。從宣布加大街頭抗議斗爭的力度,到組織抗議者前往總統(tǒng)府前游行以阻止全民公投的進(jìn)行,反對派已意識到憑借一己之利恐怕難以對抗穆爾西總統(tǒng)背后強大的穆斯林兄弟會勢力。
司法界強悍挑戰(zhàn)穆爾西
近來極其活躍的司法界,也是反穆爾西陣營中絕不可忽視的一大勢力。
2日,埃及最高憲法法院原本有機會對新憲法草案的合法性問題及其主要爭議點作出裁決。但當(dāng)支持穆爾西的示威者包圍最高憲法法院后,后者隨即宣布“無限期”暫停工作,任由新憲法草案陷入合法性危機。
除最高憲法法院的“不作為”外,埃及法官組織2日也宣布抵制15日的新憲法公投,并威脅稱,如果穆爾西不取消“憲法公投”的決定,該組織內(nèi)的法官將拒絕監(jiān)督公投。
埃及法官組織為半官方組織,在全國有20多個地方組織,其組建的目的是促進(jìn)司法獨立。目前,埃及所有法官和檢察官都是這一組織的成員,對埃及政壇的影響力不容小覷。
自去年“阿拉伯之春”以來,埃及司法部門正日益成為新政府推動現(xiàn)行改革的最大阻礙。不論是阻礙民主機構(gòu)的建立、試圖遣散新選出的人民議會、威脅解散制憲大會,還是今年10月聯(lián)合抵制穆爾西越權(quán)解雇總檢察長馬哈茂德的決定,司法界都試圖向穆爾西及穆兄會顯示自己的利益不應(yīng)被忽視,更不能被挑戰(zhàn)。
有分析稱,表面看來,埃及司法界眼下主要多從“程序合法”訴求上向穆爾西的總統(tǒng)權(quán)力發(fā)起攻擊,但其背后的動機其實是想保護(hù)穆巴拉克舊政權(quán)權(quán)貴免遭新政權(quán)的“清洗”,而支撐他們的正是從前政權(quán)攫取到利益的埃及財富精英。
草案出籠之日 社會分崩之時
在穆巴拉克被推翻21個月之后,埃及新憲法誕生本該成為讓埃及全國驕傲的時刻。然而,現(xiàn)在它卻淪為埃及人失望、沖突的源頭。
埃及總統(tǒng)發(fā)言人阿里2日稱,穆爾西總統(tǒng)已提議同各政治派別舉行新一輪對話,以討論關(guān)于當(dāng)下的政治過渡階段及相關(guān)安全問題。
阿里當(dāng)時還駁斥了反對派對穆爾西獨裁的指控,稱穆爾西尊重司法機關(guān)及其獨立性,在過去5個月時間里至少3次會見最高司法委員會及所有司法部門負(fù)責(zé)人,并非外界傳言的獨裁“新法老”。
阿里稱,目前距離埃及民眾對憲法草案進(jìn)行投票僅有十余天,“如果埃及公眾同意憲法草案,那么自3月19日以來頒布的所有憲法聲明都將失效。”
對于穆爾西眼下的憲法大考,美國大西洋委員會哈里里中東中心主任鄧恩分析指出:“穆爾西應(yīng)該知道,確保憲法合法性的不僅包括憲法的文字內(nèi)容,更包含達(dá)成文字共識的過程。但現(xiàn)在這個過程分崩瓦解了。”
是否“伊斯蘭化” 社會深度裂變
一面是主要反對力量加緊聯(lián)合,一面是世俗派與宗教勢力對峙日烈,曾在巴以問題小試外交手腕的穆爾西總統(tǒng),眼下不得不面臨一個兩極分化日趨嚴(yán)重的埃及。
2日出版的埃及《東方報》刊登了“一個國家,兩個人民”的頭版大標(biāo)題,認(rèn)為埃及社會正在走向深度裂變,宗教和世俗在激烈較量,互不相讓。
就目前局勢來看,作為穆爾西的支持者,伊斯蘭派政黨已看到未來改革的機會越來越小,多股勢力正在聯(lián)合起來對他們進(jìn)行阻撓,因而盡快突破才是應(yīng)對之策。此次穆爾西政府無視各派分歧、匆忙制定新憲法以維護(hù)伊斯蘭宗教勢力利益正是最好證明。
然而,對于埃及這樣一個各派利益盤根錯節(jié)的大國,穆爾西對于過往的“清洗”舉動都勢必激起強烈反抗。
與之針鋒相對的,最主要的是世俗派以及自由派政黨——他們希望按照世俗化的標(biāo)準(zhǔn)制定憲法和改造社會,而非讓埃及重新“伊斯蘭化”。
同樣強烈反對埃及伊斯蘭化的,還有科普特基督教會及其政治派別。他們擔(dān)心在穆兄會掌權(quán)下,基督教徒的權(quán)利會受到進(jìn)一步侵害,因而要求刪除舊憲法中伊斯蘭教法是立法來源的條款。但這一要求恐怕也難以實現(xiàn)。
對于新憲法草案的前景,開羅扎加齊克大學(xué)教授穆罕默德·努爾·法拉哈特預(yù)測說:“他們(穆兄會)將用這樣的口號團(tuán)結(jié)窮人:作為一個穆斯林,給新憲法投一票,讓異教徒挫敗。”
然而,留給穆爾西政府的更大挑戰(zhàn)是,即便強行或如愿通過新憲法,他有能力彌合一個走向深度分裂的埃及社會嗎?(記者 陳小茹) |