27日，埃及開羅，不滿穆爾西擴權(quán)的抗議者繼續(xù)在解放廣場進行示威，并與安全部隊發(fā)生沖突。
關(guān)注埃及政治紛爭：憲法聲明引發(fā)埃及兩大陣營空前對峙
22日，埃及總統(tǒng)穆爾西頒布新憲法聲明，規(guī)定總統(tǒng)有權(quán)任命總檢察長，強調(diào)在新憲法頒布及新議會選出前，總統(tǒng)發(fā)布的所有總統(tǒng)令、憲法聲明、法令和政令均為最終決定，任何方面無權(quán)更改。穆爾西的擴權(quán)聲明，在埃及引發(fā)抗議高潮，穆爾西的支持者和反對者們在埃及舉行了大規(guī)模的示威游行，截至目前已經(jīng)造成3人死亡，500余人受傷。眼下，埃及兩大派空前對立，埃及陷入“憲政危機”。穆爾西為何要擴權(quán)，這場權(quán)力之爭會怎樣收場？
【1對峙】
抗議罷工致股市大跌
26日深夜，穆爾西和最高司法委員會進行了5個多小時的會談。穆爾西向法官們強調(diào)新憲法聲明只是暫時措施，并保證這一法令的范圍將被限制在“主權(quán)問題”上。但除此之外，穆爾西并沒有做出更多讓步。
對于這一結(jié)果，埃及司法界并不滿意。參與會談的埃及司法委員會成員阿布德拉赫曼·巴哈洛爾對媒體表示，“我們和總統(tǒng)的會談沒能解決當前的危機?！蓖瑫r，一名法官透露，開羅行政法院將于12月初開庭，就總統(tǒng)穆爾西憲法聲明的合法性進行審查。埃及法官俱樂部也對會談結(jié)果表示不滿，并號召其成員繼續(xù)進行罷工。
鑒于雙方會談并沒有取得實質(zhì)進展，開羅解放廣場上反對穆爾西的抗議仍在繼續(xù)。27日，解放廣場上的示威者與警察爆發(fā)了沖突，示威者稱除非穆爾西廢除憲法聲明，否則絕不離開。
此前，為緩和局勢，支持穆爾西的穆斯林兄弟會取消了原定于27日的游行活動，但是會談結(jié)果出來之后，穆斯林兄弟會的態(tài)度發(fā)生了大轉(zhuǎn)彎。據(jù)埃及媒體報道，埃及穆斯林兄弟會發(fā)言人27日宣布，游行示威僅僅在首都開羅取消，其他城市的游行活動將按原計劃進行。
埃及街頭重新陷入了緊張局勢。26日，埃及教育部長宣布，為防止埃及的游行對學生造成傷害，埃及所有學校的學生27日停課一天。
穆爾西擴權(quán)聲明引發(fā)的爭議也傷及了埃及經(jīng)濟。25日，即穆爾西發(fā)表擴權(quán)聲明后首個交易日，埃及基準股票指數(shù)下跌超過9.5%，26日早晨再度下跌。
【2起源】
擴權(quán)聲明挑戰(zhàn)司法獨立
令?！胺至选痹从?2日埃及總統(tǒng)穆爾西發(fā)表的新憲法聲明。
根據(jù)該聲明，總統(tǒng)有權(quán)作出一切決定、采取任何措施來保護“革命”，防止國家統(tǒng)一和安全以及國家機構(gòu)的工作受到威脅。聲明同時強調(diào)，穆爾西上臺后發(fā)布的所有總統(tǒng)令、憲法聲明、法令及決定在新憲法頒布和新議會選舉產(chǎn)生前都是最終決定，任何方面無權(quán)更改。
同時，穆爾西發(fā)布總統(tǒng)令解除總檢察長馬哈茂德的職務(wù)，并任命法官塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接替總檢察長一職。根據(jù)埃及現(xiàn)行的法律，司法是完全獨立的，總統(tǒng)無權(quán)解除總檢察長的職務(wù)，總檢察長只有在自行辭職、接受其他職務(wù)或到了退休年齡的情況下才能離任。所以，這一聲明觸怒了埃及的司法界，埃及最高司法委員會認定這一聲明是“對司法獨立和法治史無前例的侵犯”。
埃及司法界人士批評穆爾西無視司法權(quán)威，試圖獨攬大權(quán)；世俗派人士則懷疑穆爾西要將埃及“伊斯蘭化”。反對派領(lǐng)導人、國際原子能機構(gòu)前總干事巴拉迪甚至稱穆爾西為埃及的“新法老”。代表全國法官的埃及法官俱樂部24日開會，近7000名法官抗議穆爾西踐踏埃及司法制度，并呼吁全國檢察署和法院即日起罷工。
聲明發(fā)布之后，一些反對派人士開始在開羅解放廣場前舉行無限期靜坐。
穆兄會號召穆爾西的支持者在全國舉行“百萬人大游行”，反對派同樣不甘示弱，呼吁在全國舉行大規(guī)模示威抗議。數(shù)日以來，埃及多個城市爆發(fā)了游行及沖突。截至目前抗議已經(jīng)導致500多人受傷，3名示威者在抗議活動中身亡。
【3探因】
集權(quán)引發(fā)埃及道路之爭
穆爾西上臺數(shù)月，與埃及司法機構(gòu)一直齟齬不斷。穆爾西為何會選擇在此時發(fā)表“擴權(quán)”聲明？
中國國際問題研究所中東研究中心主任李國富認為，主要原因有三點。首先，穆爾西最近成功斡旋巴以沖突增加了自己的聲望。其次，穆爾西當選總統(tǒng)已有近半年時間，在這半年之中，盡管埃及國內(nèi)仍然存在著種種沖突和矛盾，但是總體局勢是趨于穩(wěn)定的。
再次，穆爾西一直認為，埃及目前的民主體制還不健全。雖然穆巴拉克政權(quán)已經(jīng)被推翻，但是穆巴拉克時代遺留下來的司法系統(tǒng)仍然需要改革。由于埃及世俗派和宗教勢力兩方的激烈斗爭，埃及新憲法遲遲不能出爐。穆爾西因此加快了修改憲法的進程，并發(fā)布新憲法聲明，試圖通過“集權(quán)”手段，為新憲法的制定掃除障礙。
但是沒有想到，這一命令引發(fā)了廣泛的抗議。李國富認為，穆爾西的新憲法聲明之所以會引起如此嚴重的反對聲音，源于埃及世俗主義和伊斯蘭勢力之間的矛盾。
埃及一直以來都是一個世俗國家，在推翻穆巴拉克的過程中，穆斯林兄弟會的力量得到了空前壯大。而曾經(jīng)是穆斯林兄弟會領(lǐng)導者的穆爾西的這紙聲明，令埃及的世俗力量感到了一種危機，他們害怕伊斯蘭宗教勢力無限擴大，從而將埃及引向另一條道路。
【4走向】
雙方或妥協(xié)避免持續(xù)動蕩
埃及的這場“憲法危機”反映了埃及民主轉(zhuǎn)型過程的艱難與復(fù)雜性，總統(tǒng)與司法機構(gòu)、世俗勢力與伊斯蘭宗教勢力之間的沖突在埃及革命之后凸顯出來。世俗派希望埃及走民主開放世俗的道路，因此這場“憲法危機”真正的核心問題，其實就是埃及以后會向什么方向發(fā)展的問題。
那么，埃及這次“憲政危機”將會如何收場？
埃及的“憲政危機”引起了國際社會的廣泛關(guān)注。美國國務(wù)院發(fā)言人維多利亞·紐蘭26日表示，美國希望埃及的憲法進程不會導致權(quán)力過度集中于少數(shù)人手中，并且能夠保證法制、權(quán)力制衡以及保護埃及所有團體的權(quán)利。
歐盟一位負責外交事務(wù)的高級官員稱，如果穆爾西不能解決當前的危機，歐盟將削減對埃及的援助。
中國國際問題研究所中東研究中心主任李國富認為，“解決埃及問題的真正關(guān)鍵還是在于埃及內(nèi)部，在于支持者與反對者之間能不能達成妥協(xié)。穆爾西上臺之后，埃及局勢開始趨于好轉(zhuǎn)，但是穆爾西的這個舉動增加了埃及政治進程發(fā)展的不確定性?！辈贿^，目前矛盾的雙方仍存在共同愿望，即“雙方都不希望看到埃及國內(nèi)動蕩?！?/p>
鑒于此，李國富認為，盡管目前雙方矛盾不斷，但是雙方應(yīng)該會找到一個折中點，“雙方會尋找一個體面的辦法達成妥協(xié)?！?/p>
新京報記者 高美 | 
埃及推出新憲法草案 或15天內(nèi)舉行全民公投2012-11-30 
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