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英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》12月18日刊文《美國(guó)避免“財(cái)政懸崖”協(xié)議顯現(xiàn)雛形》,文章稱美國(guó)為避免財(cái)政懸崖的協(xié)議終于形成雛形,協(xié)商雙方希望在年底最后期限之前達(dá)成協(xié)議。主要內(nèi)容如下:

在協(xié)商勢(shì)頭不斷向好的情況下,美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)和眾議院議長(zhǎng)、共和黨人約翰·博納(John Boehner)在白宮舉行了八天以來(lái)第三次面對(duì)面的會(huì)晤。如果未來(lái)數(shù)日他們能夠達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議并在國(guó)會(huì)獲得通過(guò),籠罩全球經(jīng)濟(jì)的一片巨大的不確定性烏云就會(huì)消散。

如果沒(méi)能避免財(cái)政懸崖——從明年開始,每年自動(dòng)增稅和政府支出削減的總額將達(dá)到6000億美元——那么明年美國(guó)很有可能會(huì)陷入衰退,這種可能性讓全球投資者和美國(guó)公眾都繃緊了弦。

雙方立場(chǎng)可能在進(jìn)一步接近的跡象,為美國(guó)股市帶來(lái)了積極的情緒,截止到午間,標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)(S&P 500)上漲了1%。

但達(dá)成協(xié)議也僅僅是第一步。如果眾議院保守議員認(rèn)為博納在稅收問(wèn)題上做出了太多的讓步,那么他在眾議院通過(guò)法案可能將面臨著挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)今天他將與本黨議員就協(xié)商情況進(jìn)行探討。如果奧巴馬在減支問(wèn)題上讓步太多的話,一些民主黨人也可能會(huì)不支持協(xié)議中的條款。

周末期間,博納提議可以將針對(duì)富人的稅率從35%提高到39.6%,在奧巴馬一直要求而共和黨也一直在反對(duì)的增稅立場(chǎng)上做出了讓步,這使協(xié)商取得了突破。總的來(lái)說(shuō),博納提出的一攬子計(jì)劃將帶來(lái)將近一萬(wàn)億美元的新稅收收入,其中約5000億美元將來(lái)自一項(xiàng)稅收改革,即在明年限制稅收減免政策。

盡管這與奧巴馬要求的增稅1.4萬(wàn)億美元存在差距,但還是為最終細(xì)節(jié)的協(xié)商留出了空間。其中的一個(gè)舉措是,提高年收入超過(guò)50萬(wàn)美元或者75萬(wàn)美元家庭的稅率,此舉所帶來(lái)的稅收收入將高于博納預(yù)想的水平。

奧巴馬和博納仍然需要在支出削減的性質(zhì)上做出決定,包括公眾醫(yī)療和退休金項(xiàng)目,共和黨認(rèn)為這是任何一攬子計(jì)劃都不可缺少的,而很多民主黨人卻表示反對(duì)。(詹姆斯·波利提 華盛頓,史蒂芬·福利 紐約報(bào)道 譯者/王慧玲)

美國(guó)白宮發(fā)言人卡尼17日宣布,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天與美國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)博納在白宮舉行會(huì)談,商討解決“財(cái)政懸崖”的對(duì)策,表明美國(guó)民主、共和兩黨正在朝著解決這一挑戰(zhàn)的方向努力。

這是奧巴馬與共和黨人博納就解決該議題的第二次單獨(dú)會(huì)談,12月9日雙方曾舉行單獨(dú)會(huì)談商討該議題??嵩诋?dāng)天的白宮例行新聞發(fā)布會(huì)上并未透露雙方會(huì)談的細(xì)節(jié),稱當(dāng)天雙方的會(huì)談“坦誠(chéng)”、“直接”,兩黨將繼續(xù)保持溝通。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,博納做出讓步,同意將年收入在100萬(wàn)美元以上富裕階層的稅率上調(diào),以換取民主黨在削減社會(huì)福利開支上的讓步。

如果美國(guó)兩黨不能在年底達(dá)成妥協(xié),明年年初美國(guó)將迎來(lái)個(gè)人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的財(cái)政緊縮局面,兩者疊加的效應(yīng)約6000億美元,被稱為“財(cái)政懸崖”。兩黨關(guān)于“財(cái)政懸崖”的核心沖突在于民主黨堅(jiān)持要給美國(guó)最富有的2%的納稅人增稅,共和黨則要求大幅削減醫(yī)療等社會(huì)福利開支。(記者 蔣旭峰 樊宇)

新華網(wǎng)圣地亞哥12月14日電(記者 冷彤 李丹)國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德14日建議拉美國(guó)家做好準(zhǔn)備,以應(yīng)對(duì)美國(guó)可能現(xiàn)出的“財(cái)政懸崖”。

拉加德表示,美國(guó)一旦出現(xiàn)“財(cái)政懸崖”將會(huì)對(duì)拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的威脅。她還警告說(shuō),歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和原材料國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定也會(huì)對(duì)拉美地區(qū)各國(guó)產(chǎn)生負(fù)面的影響。

拉加德出席了14日在智利海濱城市比尼亞德爾瑪舉行的首屆拉美加勒比共同體33國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議并發(fā)表了講話。她在講話中指出,本次會(huì)議的召開有助于拉美加勒比地區(qū)各國(guó)政府就面臨的挑戰(zhàn)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)進(jìn)行研討。

為期一天的首屆拉美加勒比共同體財(cái)長(zhǎng)會(huì)議14日晚結(jié)束,與會(huì)的各國(guó)財(cái)長(zhǎng)部長(zhǎng)通過(guò)了“比尼亞德爾瑪聲明”,同意建立本地區(qū)財(cái)政和金融政策問(wèn)題合作、協(xié)調(diào)和援助機(jī)制。與會(huì)代表還決定成立地區(qū)財(cái)政工作組向各成員國(guó)提出旨在加強(qiáng)本地區(qū)金融體系的戰(zhàn)略建議。

據(jù)總部設(shè)在圣地亞哥的聯(lián)合國(guó)拉美加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)本周公布的最新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告,拉美和加勒比地區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為3.1%,高于世界平均水平。明年這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)計(jì)為3.8%。

上周末,民主共和兩黨未就“財(cái)政懸崖”問(wèn)題達(dá)成任何進(jìn)展,奧巴馬遭到指責(zé)。而從9日起,兩黨再次接觸,至11日,談判略有進(jìn)展。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日下午,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)博納在白宮就“財(cái)政懸崖”問(wèn)題舉行會(huì)談,這是兩黨首次就該問(wèn)題進(jìn)行單獨(dú)會(huì)談。

白宮和國(guó)會(huì)助理表示,奧巴馬10日向博納提交了一份修改過(guò)的建議,11日共和黨也提出了回復(fù)方案。

《華爾街日?qǐng)?bào)》10日晚間援引知情人士的話報(bào)道稱,奧巴馬與眾議院議長(zhǎng)、共和黨人博納之間的預(yù)算談判取得了穩(wěn)步進(jìn)展。最近幾日的討論已變得越來(lái)越認(rèn)真。

雖然奧巴馬和博納都提出了在未來(lái)10年減少4萬(wàn)億美元的赤字,但是措施則不同。奧巴馬針對(duì)美國(guó)最富裕的人口提出了增稅,而共和黨則表示對(duì)所有人的低稅率仍需持續(xù),更傾向于通過(guò)減少納稅漏洞以及減少減免稅款來(lái)增加稅收。共和黨人同時(shí)也希望更多的減支項(xiàng)目,尤其在諸如政府資助的醫(yī)療保健計(jì)劃方面的開支。

奧巴馬最新的提議將10年新增稅收的數(shù)字從1.6萬(wàn)億美元小幅減少到了1.4萬(wàn)億美元;不過(guò),博納11日表示,共和黨人仍在等待白宮拿出減支方案,并表示,無(wú)論最終的妥協(xié)方案是什么樣,這部分內(nèi)容一定要包括在內(nèi)。

博納表示,共和黨仍在等待白宮說(shuō)明將會(huì)削減哪些開支作為奧巴馬向美國(guó)人民承諾的平衡方案的一部分。白宮則回?fù)舻?,政府提出了很多減支的方案,而共和黨還沒(méi)有提供過(guò)任何增加稅收的建議。白宮發(fā)言人杰伊·卡尼說(shuō),只要共和黨人接受對(duì)富裕人群征收更高的稅率,那么協(xié)議中將包含減少開支、更多的稅收和稅務(wù)改革。


盡管目前兩黨沒(méi)有達(dá)成最終妥協(xié),不過(guò)博納表示,他是個(gè)樂(lè)觀主義者,他對(duì)達(dá)成協(xié)議充滿希望。這一表態(tài)和奧巴馬之前的表述有所類同。博納的發(fā)言人麥克·斯蒂爾表示,博納給出的建議將實(shí)現(xiàn)稅收及社會(huì)保險(xiǎn)與福利計(jì)劃方面的改革,而這將化解正在逼近的債務(wù)危機(jī)。

然而,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人里德(H arryR eid)則稱,民主黨不會(huì)向共和黨人提出新的減支方案,除非從共和黨人那兒聽到些新東西;而且在圣誕節(jié)前達(dá)成協(xié)議將極其困難。

財(cái)政懸崖迫在眉睫,美國(guó)的企業(yè)家也坐不住。11日,美國(guó)大企業(yè)的C EO們集體簽名寫信,呼吁兩黨能盡快達(dá)成協(xié)議。這些高管們對(duì)達(dá)不成協(xié)議的后果顯然很擔(dān)憂,他們表示,不管采取何種措施,都應(yīng)增加稅收收入,對(duì)于醫(yī)療等領(lǐng)域的福利計(jì)劃也應(yīng)有實(shí)質(zhì)性的改變。160位C EO簽名要求奧巴馬能讓美國(guó)躲過(guò)財(cái)政懸崖。這些大公司包括波音、道氏化工等收入超過(guò)7.3萬(wàn)億美元的企業(yè)。他們還打算刊登大篇幅廣告,對(duì)國(guó)會(huì)進(jìn)行游說(shuō)。

最近,一些數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)的消費(fèi)者信心、就業(yè)預(yù)期和房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)均有所好轉(zhuǎn)。

美國(guó)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的報(bào)告顯示,美國(guó)11月份消費(fèi)者信心指數(shù)漲至4年多來(lái)最高水平,表明消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景看法更為樂(lè)觀。

美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的報(bào)告顯示,美國(guó)10月份舊房銷售簽約指數(shù)比前一個(gè)月大幅上升,升至5年多來(lái)高點(diǎn)。10月份新房開工量環(huán)比上升3.6%,升至4年多來(lái)最高點(diǎn)。目前舊房銷售簽約指數(shù)已實(shí)現(xiàn)連續(xù)18個(gè)月同比增長(zhǎng)。新房銷量雖占整個(gè)樓市銷量比例不大,但對(duì)就業(yè)和個(gè)人消費(fèi)有著帶動(dòng)作用。

就業(yè)數(shù)據(jù)也有驚喜。11月就業(yè)報(bào)告好于預(yù)期,經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后,美國(guó)11月份非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加146000人,失業(yè)率下降0.2個(gè)百分點(diǎn),至7.7%,為2008年12月以來(lái)最低水平。


令人鼓舞的數(shù)據(jù)更使人們?cè)黾恿藢?duì)眼前面臨的“財(cái)政懸崖”的擔(dān)憂。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)絡(luò)版11月22日登載了題為《“財(cái)政懸崖”將沖擊美國(guó)大部分家庭》的文章,預(yù)計(jì)年收入4萬(wàn)美元到6.5萬(wàn)美元的家庭平均將多交2000美元稅款。而白宮11月26日發(fā)布報(bào)告對(duì)“財(cái)政懸崖”的潛在威脅再次預(yù)警,稱如果國(guó)會(huì)不能阻止“財(cái)政懸崖”的出現(xiàn),美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)明年將因稅收上升而減少消費(fèi)近2000億美元,從而導(dǎo)致美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

從目前情況看,未來(lái)談判中可能將出現(xiàn)更多細(xì)節(jié)性的改變,諸如增稅人群的收入門檻、具體稅率的選擇等,醫(yī)療開支方面也可能出現(xiàn)松動(dòng)。

中新網(wǎng)12月13日電 據(jù)美國(guó)媒體12日?qǐng)?bào)道,美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德表示,他對(duì)政府和國(guó)會(huì)在圣誕節(jié)前就“財(cái)政懸崖”達(dá)成協(xié)議表示懷疑。里德說(shuō),要在12月25日前達(dá)成協(xié)議將會(huì)“極其困難”,他指責(zé)眾院共和黨人和緊張的議事日程是造成困難的原因。

里德指出,共和黨人的反對(duì)是參院遲遲不能得出結(jié)果的主要原因。他說(shuō),可能需要幾周才能推出議案?!氨娫汗埠忘h人、包括參院的共和黨人,他們不能決定將要做什么。”

除“財(cái)政懸崖”外,里德還強(qiáng)調(diào)國(guó)防授權(quán)法案、外國(guó)情報(bào)監(jiān)視法案以及白宮所要求的604億美元颶風(fēng)救災(zāi)撥款也造成參議院2012年議事日程緊張。

參院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康諾也同意里德的說(shuō)法,他表示,“我們基本上沒(méi)有時(shí)間了?!辈贿^(guò),麥康諾把責(zé)任推給了民主黨。他說(shuō):“正如你們過(guò)去幾周注意到的一樣,參院民主黨人基本上已經(jīng)排除了任何削減開支的可能性。如果你們看看我們現(xiàn)在的問(wèn)題,我們的開支實(shí)在太多了?!?/p>

麥康諾還指出,自己在等待總統(tǒng)奧巴馬“開始嚴(yán)肅認(rèn)真地解決問(wèn)題”。

面對(duì)府會(huì)之間的“拉鋸戰(zhàn)”,已經(jīng)因大選而筋疲力盡的選民開始不滿,認(rèn)為官員有負(fù)他們的信任。

新罕布什爾州一名小企業(yè)主費(fèi)佛爾對(duì)奧巴馬和國(guó)會(huì)只顧從政治立場(chǎng)出發(fā)、考慮各自得失表示失望。他說(shuō),“總得有人還有點(diǎn)頭腦,反正我對(duì)他們能做出正確決定已經(jīng)徹底喪失信心了?!?/p>

美國(guó)國(guó)會(huì)受歡迎程度正在全美范圍遭受重挫。美聯(lián)社/GfK進(jìn)行的聯(lián)合民調(diào)顯示,74%的美國(guó)民眾不贊同國(guó)會(huì)處理“財(cái)政懸崖”問(wèn)題的方法。

賓夕法尼亞州退休老人哈格爾表示,發(fā)生這種政客不盡職的情況是可悲的,正是由于他們的不作為,使得全美大眾的生計(jì)處于命懸一線的境地。她說(shuō),國(guó)策前景的不確定性給個(gè)人制定財(cái)務(wù)計(jì)劃帶來(lái)極大的困難,更不用說(shuō)大型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)者們了,因?yàn)椤皼](méi)人知道就該怎么辦?!?/p>

原標(biāo)題:美國(guó)大企業(yè)家聯(lián)署敦促政府解決“財(cái)政懸崖”

中新網(wǎng)北京12月12日電 距離掉落全面減支與增稅的“財(cái)政懸崖”僅剩不足20天,美國(guó)多名大企業(yè)家當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日發(fā)表聯(lián)合信,警告政治癱瘓正把美國(guó)推向財(cái)崖,敦促總統(tǒng)奧巴馬與共和黨國(guó)會(huì)領(lǐng)袖盡速達(dá)成共識(shí)。

綜合法新社、路透社的消息,160多名業(yè)界大老板組成的“商業(yè)圓桌組織”(BusinessRoundtable)發(fā)表聯(lián)合信,敦促民主與共和兩黨領(lǐng)袖就長(zhǎng)期減支與調(diào)高稅率達(dá)成妥協(xié),并表示會(huì)支持所有“市場(chǎng)會(huì)相信”的方案。

信中說(shuō),長(zhǎng)久以來(lái),政治癱瘓加深全球不確定性,導(dǎo)致業(yè)界怯于投資,也不敢新聘員工,這樣的政治癱瘓必須結(jié)束?!拔覀儽WC,將積極支持有意義的稅率與社會(huì)福利改革全面性妥協(xié)方案,市場(chǎng)會(huì)相信減支與稅收成長(zhǎng)的妥協(xié)方案。”

聯(lián)合信表示,最佳的妥協(xié)方案是結(jié)合增稅以及金額為增稅3倍的減支,并同意解決聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)與社會(huì)安全制度等社會(huì)福利的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)問(wèn)題。

分析稱,這份由波音公司董事長(zhǎng)詹姆斯·邁克納尼(JamesMcNerney)、陶氏化學(xué)首席執(zhí)行官利偉誠(chéng)(AndrewLiveris)、霍尼韋爾董事長(zhǎng)高德威(DavidCote)等大公司負(fù)責(zé)人聯(lián)合發(fā)表的聲明,顯示企業(yè)界越來(lái)越擔(dān)心美國(guó)“財(cái)政懸崖”的討論結(jié)果。(財(cái)經(jīng)專線)

原標(biāo)題:奧巴馬稱若共和黨妥協(xié)“財(cái)政懸崖”問(wèn)題可解決

中新網(wǎng)12月11日電 據(jù)外電報(bào)道,截止日期迫在眉睫,美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞如何解決“財(cái)政懸崖”問(wèn)題的談判仍陷入僵局,白宮與共和黨人還在就增加稅收還是減少支出的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)抗。奧巴馬表示,只要共和黨人愿意對(duì)增稅問(wèn)題妥協(xié),協(xié)議有望達(dá)成。

據(jù)報(bào)道,繼9日與國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人博納就“財(cái)政懸崖”問(wèn)題進(jìn)行首次私人會(huì)議后,奧巴馬于10日前往“汽車城”底特律,向汽車行業(yè)的工人們演講,擬借由“草根民眾”向共和黨人施壓。

奧巴馬認(rèn)為,只要共和黨人同意提高2%最富有階層的稅率,旨在解決“財(cái)政懸崖”問(wèn)題的談判是可以取得突破的。

評(píng)論稱,奧巴馬以“選戰(zhàn)式”的財(cái)政宣傳方式力壓共和黨人接受他所提出的方案。他告訴民眾,如果經(jīng)濟(jì)跌落“財(cái)政懸崖”,那么一個(gè)四口之家的普通中產(chǎn)階級(jí)家庭每年要多繳2200美元的稅,而他的財(cái)政計(jì)劃正是免于讓他們承受這些額外稅負(fù)。

奧巴馬的財(cái)政計(jì)劃方案要求提高年收入25萬(wàn)美元以上家庭的稅率,而對(duì)年收入在25萬(wàn)美元以下的家庭繼續(xù)實(shí)施小布什政府時(shí)期所制定的減稅優(yōu)惠政策。同時(shí),他呼吁國(guó)會(huì)提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限,而對(duì)削減醫(yī)療救助支出表現(xiàn)“不情愿”。

共和黨的方案則主要集中在要求政府大規(guī)模削減醫(yī)療福利開支,而非重在對(duì)富人增稅,他們認(rèn)為這將“打擊消費(fèi),危及就業(yè)”。

雙方就是否對(duì)富人增稅的問(wèn)題各執(zhí)一詞,致使談判陷入僵局。雖然奧巴馬和博納分別表示,“談判的窗口依然敞開”,但立場(chǎng)不一實(shí)在讓旁人“捏把汗”。

有樂(lè)觀人士表示,即便兩黨在此問(wèn)題上存在巨大分歧,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)跌落“懸崖”,他們會(huì)在截止日期到來(lái)前做出妥協(xié)。

中新網(wǎng)12月11日電 據(jù)外電報(bào)道,截止日期迫在眉睫,美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞如何解決“財(cái)政懸崖”問(wèn)題的談判仍陷入僵局,白宮與共和黨人還在就增加稅收還是減少支出的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)抗。奧巴馬表示,只要共和黨人愿意對(duì)增稅問(wèn)題妥協(xié),協(xié)議有望達(dá)成。

據(jù)報(bào)道,繼9日與國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人博納就“財(cái)政懸崖”問(wèn)題進(jìn)行首次私人會(huì)議后,奧巴馬于10日前往“汽車城”底特律,向汽車行業(yè)的工人們演講,擬借由“草根民眾”向共和黨人施壓。

奧巴馬認(rèn)為,只要共和黨人同意提高2%最富有階層的稅率,旨在解決“財(cái)政懸崖”問(wèn)題的談判是可以取得突破的。

評(píng)論稱,奧巴馬以“選戰(zhàn)式”的財(cái)政宣傳方式力壓共和黨人接受他所提出的方案。他告訴民眾,如果經(jīng)濟(jì)跌落“財(cái)政懸崖”,那么一個(gè)四口之家的普通中產(chǎn)階級(jí)家庭每年要多繳2200美元的稅,而他的財(cái)政計(jì)劃正是免于讓他們承受這些額外稅負(fù)。

奧巴馬的財(cái)政計(jì)劃方案要求提高年收入25萬(wàn)美元以上家庭的稅率,而對(duì)年收入在25萬(wàn)美元以下的家庭繼續(xù)實(shí)施小布什政府時(shí)期所制定的減稅優(yōu)惠政策。同時(shí),他呼吁國(guó)會(huì)提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限,而對(duì)削減醫(yī)療救助支出表現(xiàn)“不情愿”。

共和黨的方案則主要集中在要求政府大規(guī)模削減醫(yī)療福利開支,而非重在對(duì)富人增稅,他們認(rèn)為這將“打擊消費(fèi),危及就業(yè)”。

雙方就是否對(duì)富人增稅的問(wèn)題各執(zhí)一詞,致使談判陷入僵局。雖然奧巴馬和博納分別表示,“談判的窗口依然敞開”,但立場(chǎng)不一實(shí)在讓旁人“捏把汗”。

有樂(lè)觀人士表示,即便兩黨在此問(wèn)題上存在巨大分歧,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)跌落“懸崖”,他們會(huì)在截止日期到來(lái)前做出妥協(xié)。

中新網(wǎng)12月10日電 據(jù)外電報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9日與眾議院議長(zhǎng)博納就解決“財(cái)政懸崖”問(wèn)題舉行會(huì)談,雖然會(huì)談的細(xì)節(jié)沒(méi)有對(duì)外公布,但博納的辦公室表示,“談判的窗口依然敞開”。

博納的此次表態(tài)比上周的態(tài)度要樂(lè)觀許多。他7日時(shí)曾表示,與奧巴馬政府在“財(cái)政懸崖”問(wèn)題上的談判沒(méi)有進(jìn)展,并指責(zé)白宮不負(fù)責(zé)任地將國(guó)家推向財(cái)政崩潰的邊緣。

“財(cái)政懸崖”的概念是,美國(guó)的幾項(xiàng)挽救經(jīng)濟(jì)的措施均在2013年1月1日到期。如果美國(guó)民主、共和兩黨不能在今年底前達(dá)成共識(shí),美國(guó)將出現(xiàn)增加稅收和削減開支并發(fā)局面,全年將增加稅收5320億美元,削減政府開支1360億美元,里外合計(jì)高達(dá)6680億美元,支出曲線將如同懸崖般掉頭向下,嚴(yán)重影響“復(fù)蘇拉鋸”中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

奧巴馬堅(jiān)持要提高處于美國(guó)財(cái)富頂層2%人群的稅率,并要求國(guó)會(huì)提高美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)上限,且拒絕在聯(lián)邦政府對(duì)社會(huì)福利項(xiàng)目上做讓步。而共和黨人不接受對(duì)富人征稅的方案,認(rèn)為這將“危及就業(yè)”,并要求白宮減少在醫(yī)療項(xiàng)目上的開支,對(duì)稅收和社會(huì)福利政策進(jìn)行改革。

時(shí)間進(jìn)入12月,離美國(guó)跌落“懸崖”只剩不到一個(gè)月。事實(shí)上,分析人士、專家學(xué)者中幾乎沒(méi)有人相信美國(guó)真的會(huì)跌落“懸崖”。無(wú)論是美國(guó)前總統(tǒng)克林頓還是前財(cái)長(zhǎng)保爾森均信心滿滿地表示,兩黨在最終期限到來(lái)之前必定會(huì)達(dá)成協(xié)議。

中新網(wǎng)12月7日電 綜合報(bào)道,因“財(cái)政懸崖”問(wèn)題談判停滯不前,美國(guó)民主與共和兩黨日前暗示,他們已“私下”恢復(fù)談判以打破僵局,但拒絕透露更多細(xì)節(jié)。

自美國(guó)大選結(jié)束以后,美國(guó)國(guó)內(nèi)最重要的事項(xiàng)可謂是如何解決迫在眉睫的“財(cái)政懸崖”問(wèn)題。連日來(lái),美國(guó)主要媒體頭版頭條大多是有關(guān)白宮與國(guó)會(huì)就此事的談判進(jìn)展情況,但至今未報(bào)道令人欣喜的消息,兩黨仍在解決“財(cái)政懸崖”危機(jī)的方案上有著顯著分歧。

本周伊始,兩黨領(lǐng)導(dǎo)人決定繼續(xù)召開會(huì)議以進(jìn)一步溝通,可是巨大的分歧令他們未能如期坐下來(lái)談判。5日,奧巴馬與國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)博納是通過(guò)電話的方式進(jìn)行交流,美媒稱“實(shí)屬罕見”。電話中,二人各執(zhí)一詞,仍未談攏。

奧巴馬及白宮堅(jiān)持要提高處于美國(guó)財(cái)富頂層2%人群的稅率,并要求國(guó)會(huì)提高美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)上限,且拒絕在聯(lián)邦政府對(duì)社會(huì)福利項(xiàng)目上做讓步。而共和黨人不接受對(duì)富人征稅的方案,認(rèn)為這將“危及就業(yè)”,并要求白宮減少在醫(yī)療項(xiàng)目上的開支,對(duì)稅收和社會(huì)福利政策進(jìn)行改革。

在外界擔(dān)憂兩黨是否還在繼續(xù)保持溝通的情況下,白宮發(fā)言人卡尼和博納分別表示,“談判的大門依舊敞開”。

據(jù)悉,“財(cái)政懸崖”這一概念是美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克今年2月7日在美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上提出來(lái)的。它意指美國(guó)的幾項(xiàng)挽救經(jīng)濟(jì)的措施,包括小布什政府的稅收優(yōu)惠減免和奧巴馬政府的2%薪資稅減免、失業(yè)補(bǔ)償措施延長(zhǎng)以及“自動(dòng)減赤機(jī)制”等措施,均在2013年1月1日到期。

如果美國(guó)民主、共和兩黨不能在今年底前達(dá)成共識(shí),美國(guó)將出現(xiàn)增加稅收和削減開支并發(fā)局面,全年將增加稅收5320億美元,削減政府開支1360億美元,里外合計(jì)高達(dá)6680億美元,支出曲線將如同懸崖般掉頭向下,嚴(yán)重影響“復(fù)蘇拉鋸”中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

資料圖:當(dāng)?shù)貢r(shí)間2009年1月20日,美國(guó)第56屆(第44任)總統(tǒng)奧巴馬的就職典禮舉行,華盛頓國(guó)會(huì)山前成為歡樂(lè)的海洋。

中新網(wǎng)12月6日電 據(jù)美國(guó)媒體5日?qǐng)?bào)道,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬第二任期就職大典將于下月21日舉行,但鑒于財(cái)政懸崖急迫,第二任就職光環(huán)褪色。雖然就職大典將照常舉行,但不會(huì)出現(xiàn)2009年時(shí)破紀(jì)錄的人潮。

目前華盛頓充斥著財(cái)政可能發(fā)生危機(jī)、美國(guó)自國(guó)外撤軍和國(guó)會(huì)人員異動(dòng)的緊張狀態(tài),索取就職大典入場(chǎng)券的人數(shù)明顯下跌,搶訂旅館的情況也未發(fā)生。從白宮到國(guó)會(huì)山,1月的就職大典似乎并不太引人注目。

連任總統(tǒng)的就職典禮向來(lái)不夠熱鬧。這次奧巴馬的就職典禮定在“馬丁路德金恩日”,更讓人有“明日黃花”的感覺(jué)。

四年前,奧巴馬是第一位在華盛頓國(guó)家大草坪就職的非裔總統(tǒng),因此吸引到180萬(wàn)名想要見證歷史的民眾。

雖然就職典禮的計(jì)劃和準(zhǔn)備在進(jìn)行中,但奧巴馬的幕僚目前都忙著避免財(cái)政懸崖的談判、增加富人稅和削減預(yù)算的規(guī)劃,無(wú)法專注就職典禮的細(xì)節(jié)。例如,就職委員會(huì)的人選、如何為就職大典募款,目前還沒(méi)有定案。四年前的就職大典有明星云集的音樂(lè)會(huì)揭開序幕,但今年是否有類似的安排仍未確定。

有些白宮助理對(duì)就職大典的日期還有混淆。有些助理以為是1月22日,其實(shí)國(guó)會(huì)早在數(shù)月前已決定,公開的就職大典將在1月21日舉行。根據(jù)美國(guó)憲法第20修正案,奧巴馬第二任于1月20日中午開始。他計(jì)劃在白宮內(nèi)部舉行一個(gè)不對(duì)外公開的就職典禮。

中新網(wǎng)12月6日電 據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6日?qǐng)?bào)道,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬強(qiáng)調(diào)稱,避開“財(cái)政懸崖”的任何方案,都必須包括上調(diào)富人所得稅稅率。但他同時(shí)暗示,富人最高稅率未必會(huì)調(diào)高至并長(zhǎng)久保持在39.6%。

奧巴馬在接受采訪時(shí)表示,民主黨和共和黨可以找到“財(cái)政懸崖”的解決方案,但是家庭年收入在25萬(wàn)美元以上的富有階層的個(gè)人收入所得稅率明年必須提高,那些年收入低于25萬(wàn)的家庭能夠繼續(xù)享受減稅政策。

共和黨人主張讓所有納稅人繼續(xù)享受減稅政策,包括占人口總數(shù)2%的最富有家庭。然后,通過(guò)堵住稅收漏洞,以及結(jié)束一些稅務(wù)減免措施,來(lái)增加國(guó)家的收入。

但奧巴馬指出,通過(guò)填堵稅收漏洞等途徑,來(lái)實(shí)現(xiàn)十年內(nèi)新增8000億美元收入,“在數(shù)學(xué)上根本行不通”。他說(shuō),這些措施只能增加約3000到4000億美元的收入,并不足以實(shí)現(xiàn)既削減赤字又使國(guó)家處于長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)路徑上。


奧巴馬也表示,眼下要先避開明年1月1日就出現(xiàn)的“財(cái)政懸崖”,過(guò)后才有可能談共和黨所要的稅制和社會(huì)福利改革。

他說(shuō):“過(guò)后,我們可以2013年末或2013年秋天為目標(biāo),看看民主黨和共和黨是否能就稅務(wù)漏洞填堵或稅務(wù)減免達(dá)成協(xié)議?!?/p>

《華盛頓郵報(bào)》及皮尤研究中心聯(lián)合進(jìn)行的最新民調(diào)顯示,有多達(dá)49%的民眾認(rèn)為,奧巴馬和國(guó)會(huì)無(wú)法在年底前達(dá)成一個(gè)協(xié)議,僅有40%的民眾認(rèn)為奧巴馬與國(guó)會(huì)能夠避免“財(cái)政懸崖”。如果兩黨無(wú)法在年底前達(dá)成一個(gè)協(xié)議,美國(guó)因此跌落“財(cái)政懸崖”,就可能在3年內(nèi)第二次陷入衰退。

美國(guó)民主、共和兩黨正為解決迫在眉睫的“財(cái)政懸崖”問(wèn)題進(jìn)行磋商,驢象兩黨都強(qiáng)調(diào)各自提出的方案可信。但是,透過(guò)“財(cái)政懸崖”紛爭(zhēng)的面紗,可以看到的真相是美國(guó)政治機(jī)制的低效和驢象兩黨對(duì)財(cái)政紀(jì)律的漠視。

首先,有人認(rèn)為“財(cái)政懸崖”是一個(gè)新現(xiàn)象。其實(shí),“財(cái)政懸崖”只是一個(gè)新名詞,而驢象兩黨因?yàn)樨?cái)政議題激烈博弈則是美國(guó)政治的常態(tài)。

“財(cái)政懸崖”這個(gè)名詞由美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局和美聯(lián)儲(chǔ)等機(jī)構(gòu)提出,是指因布什政府減稅政策將于年底到期,加之自動(dòng)減赤機(jī)制將于明年啟動(dòng),如果美國(guó)兩黨不能在年底達(dá)成妥協(xié)予以改變,美國(guó)將在明年年初同時(shí)迎來(lái)個(gè)人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的財(cái)政緊縮局面。兩者疊加的效應(yīng)約有6000億美元,會(huì)對(duì)明年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成沖擊。

但是,借用“美國(guó)稅改團(tuán)體”總裁格羅弗·諾奎斯特的說(shuō)法,近兩年圍繞預(yù)算、削減財(cái)政赤字的多次兩黨博弈其實(shí)都是在解決“財(cái)政懸崖”問(wèn)題。究其實(shí)質(zhì),“財(cái)政懸崖”是驢象兩黨對(duì)于美國(guó)財(cái)政政策走向應(yīng)該“偏松”還是“偏緊”的爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論在白宮和國(guó)會(huì)參眾兩院分屬不同黨派的時(shí)期經(jīng)常出現(xiàn),1995年和2011年白宮都因此出現(xiàn)“關(guān)門”風(fēng)波。

觀察人士認(rèn)為,今年大選后美國(guó)政壇出現(xiàn)了基本維持原狀的局面:民主黨執(zhí)掌白宮和國(guó)會(huì)參議院,共和黨手握國(guó)會(huì)眾議院,共和黨在參議院擁有超過(guò)40個(gè)席位足以進(jìn)行阻撓議事,左右兩黨的主要經(jīng)濟(jì)智囊和執(zhí)政理念未變,九成以上的共和黨現(xiàn)任議員簽署了諾奎斯特推出的“納稅人保護(hù)承諾”,大多數(shù)共和黨議員在為這一承諾背書,反對(duì)調(diào)高個(gè)人收入所得稅等稅率。


其次,驢象兩黨都在公開場(chǎng)合堅(jiān)稱把維持財(cái)政紀(jì)律視為己任,這其實(shí)是一種假象。華盛頓政客有個(gè)不便言說(shuō)的秘密,他們會(huì)強(qiáng)調(diào)自己為美國(guó)節(jié)省了多少錢,但是不會(huì)去談自己花了多少錢。

為了解決“財(cái)政懸崖”問(wèn)題,奧巴馬政府近期提出十年增加1.6萬(wàn)億美元政府收入、減少4000億美元福利開支的2萬(wàn)億美元方案;共和黨新提出十年內(nèi)增加8000億美元政府收入、減少1.4萬(wàn)億美元政府支出的2.2萬(wàn)億美元方案。這兩個(gè)方案的時(shí)間單位都是“十年”,即每年為美國(guó)政府節(jié)省約2000億美元,顯然,這不及近四個(gè)財(cái)年每年約1.3萬(wàn)億美元新增財(cái)政赤字的零頭。

第三,驢象兩黨都在言辭激烈地攻擊對(duì)方,似乎要堅(jiān)持各自立場(chǎng)而毫不退讓,這是另一種假象。盡管雙方的解決方案分歧仍然很大,但也可以看出雙方想要解決這一難題的誠(chéng)意。分析人士認(rèn)為,最終驢象兩黨都會(huì)做出讓步達(dá)成妥協(xié),正如美國(guó)副總統(tǒng)拜登所言,“華盛頓的機(jī)制最終會(huì)解決華盛頓的問(wèn)題”。

捍衛(wèi)“大社會(huì)”的民主黨此次主動(dòng)將削減4000億美元福利開支放在談判桌上。今年的共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼曾表示,哪怕是每減少10美元開支換取增加1美元新稅源的財(cái)政方案,他都不會(huì)同意。但是,此次共和黨最新開出的“價(jià)碼”是每減少1.75美元開支換取增加1美元新稅源,已屬近年來(lái)共和黨最有誠(chéng)意的方案。不過(guò),共和黨希望通過(guò)不調(diào)高稅率、堵上稅收漏洞的方式來(lái)增收,并未突破“不加稅”的紅線。


最后,鑒于美國(guó)的公共債務(wù)總額已達(dá)16.2萬(wàn)億美元,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾在去年下調(diào)了美國(guó)的長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí),因而美國(guó)內(nèi)外一些人士不時(shí)會(huì)拋出“美國(guó)破產(chǎn)論”,這種觀點(diǎn)也有失偏頗。

國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示,2011年美國(guó)公共債務(wù)總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例達(dá)到102.9%,該比例遠(yuǎn)超過(guò)歐元區(qū)各國(guó)88.1%的平均水平。僅從這一指標(biāo)來(lái)看,美國(guó)似乎已經(jīng)成為第二個(gè)希臘。

但是,國(guó)際金融協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普·薩特爾等專家認(rèn)為,衡量一國(guó)債務(wù)狀況不僅要看該比例,也要考察該國(guó)在市場(chǎng)上的融資能力以及投資人對(duì)該國(guó)財(cái)政前景的接納程度。在標(biāo)普下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)后,美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債的收益率不升反降,佐證了在全球流動(dòng)性寬松的背景下,美國(guó)國(guó)債仍有大量追捧者。作為享有全球儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)特權(quán)的美國(guó),其國(guó)內(nèi)政治決策機(jī)制有明顯的封閉性,但是其松懈的財(cái)政紀(jì)律則可能通過(guò)市場(chǎng)外溢而產(chǎn)生更廣影響。(記者蔣旭峰樊宇)

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》12月5日發(fā)表了題為《美國(guó)不會(huì)跌落財(cái)政懸崖》的文章,主要內(nèi)容如下:

近來(lái),華盛頓開始了一系列關(guān)于削減赤字的談判,計(jì)劃在年底之前達(dá)成協(xié)議。如果成功達(dá)成,協(xié)議將避免美國(guó)如許多人擔(dān)憂的那樣跌落“財(cái)政懸崖”。如不采取任何行動(dòng),美國(guó)將在四周以后跌落“財(cái)政懸崖”——每年5000億美元的增稅和減支。盡管風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫,但人們還是普遍擔(dān)憂協(xié)商無(wú)果,從而引發(fā)大規(guī)模財(cái)政收縮,令脆弱的美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退。

幸運(yùn)的是,這種擔(dān)憂是多余的,因?yàn)槊绹?guó)不會(huì)就這樣跌落懸崖、再也爬不起來(lái)。不論談判遇到多少波折,協(xié)議很有可能趕在年底期限到來(lái)之前或年后一兩周內(nèi)達(dá)成。協(xié)議將在不損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下降低赤字。同時(shí),協(xié)議也將提振消費(fèi)者和企業(yè)的信心。

為什么會(huì)有這種相對(duì)樂(lè)觀的判斷呢?第一,在剛剛結(jié)束的總統(tǒng)大選中,每天的辯論都少不了稅收問(wèn)題。貝拉克·奧巴馬不僅以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)贏得了大選,投票后民調(diào)也顯示,70%的人是因?yàn)閵W巴馬在稅收上的立場(chǎng)而支持他的。奧巴馬的立場(chǎng)就是,應(yīng)該對(duì)高收入人群增稅,而不應(yīng)對(duì)中產(chǎn)階層增稅。換句話說(shuō),民眾已經(jīng)在這個(gè)問(wèn)題上表達(dá)了自己的心聲,國(guó)會(huì)不能忽視民意,否則就會(huì)危及自身。

第二,資本市場(chǎng)也會(huì)反對(duì)政界冒險(xiǎn)在這個(gè)問(wèn)題上陷入僵局、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。資本市場(chǎng)是全世界最強(qiáng)大的力量,曾一再促使全球局勢(shì)出現(xiàn)自己希望的轉(zhuǎn)機(jī),這些結(jié)果是正常的政治進(jìn)程所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。2008年10月,國(guó)會(huì)通過(guò)有關(guān)問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃的法案,那件事就足以說(shuō)明這一點(diǎn)。那個(gè)時(shí)候,雷曼兄弟(Lehman Brothers)已經(jīng)破產(chǎn),信貸市場(chǎng)已凍結(jié),恐慌情緒蔓延。小布什政府提出“問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃”(TARP),該計(jì)劃在參議院獲得通過(guò),但在眾議院遭到否決。計(jì)劃被眾議院否決后,股市應(yīng)聲下跌800點(diǎn),48小時(shí)之內(nèi),眾議院就重新進(jìn)行了投票,通過(guò)了該計(jì)劃。為什么?因?yàn)闆](méi)人敢驚嚇選民。


“財(cái)政懸崖”的陰影已經(jīng)籠罩了市場(chǎng)。如果談判陷入僵局,股價(jià)將隨年底的臨近而下跌。如果截止日期過(guò)去、而協(xié)議依然未能達(dá)成,股價(jià)很可能暴跌。與2008年的情況類似,這種壓力可能會(huì)迫使華盛頓達(dá)成減赤協(xié)議。至少,國(guó)會(huì)和總統(tǒng)可能會(huì)同意延長(zhǎng)針對(duì)中等收入者的減稅政策,在這一點(diǎn)上他們是一致的。因此,將不會(huì)出現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊的結(jié)果。

第三,美國(guó)商界如今也在敦促政界達(dá)成協(xié)議。自第二次當(dāng)選總統(tǒng)以來(lái),奧巴馬就與商界領(lǐng)袖在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了大量頗有成效的探討。大多數(shù)商界領(lǐng)袖都愿意接受適當(dāng)?shù)脑龆?,只要減支幅度夠大、開支節(jié)省方案規(guī)模夠大。商界這種靈活的立場(chǎng)削弱了國(guó)會(huì)中反對(duì)增稅的力量,這股力量正是達(dá)成協(xié)議的最大障礙。

一項(xiàng)成功的協(xié)議應(yīng)體現(xiàn)三個(gè)原則:協(xié)議規(guī)模足夠大,從而能夠穩(wěn)定債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,也就是說(shuō)在十年內(nèi)要削減4.5萬(wàn)億美元的開支;協(xié)議要平衡削減開支和增加財(cái)政收入兩方面的措施;協(xié)議將分成兩個(gè)部分,因?yàn)橹皇O滤闹軙r(shí)間,來(lái)不及就整個(gè)方案立法。

參與協(xié)商的人已經(jīng)清楚協(xié)議中的要點(diǎn)。支出削減應(yīng)該超過(guò)新增財(cái)政收入。這一點(diǎn)不難做到,因?yàn)橛袃扇f(wàn)億美元的減支已獲各方同意。去年已經(jīng)通過(guò)自主性減支1.2萬(wàn)億美元,從伊拉克和阿富汗撤兵將節(jié)省8000億美元開支。但現(xiàn)在還需要限制之前飆升的福利支出。采取通過(guò)資產(chǎn)測(cè)查確定哪些人可以享受“聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃”(Medicare)、更新生活成本調(diào)整公式等措施,可能還能節(jié)省6000億美元開支。再加上由此節(jié)省的利息,10年內(nèi)將減少支出3.2萬(wàn)億美元。

協(xié)議中納入積極增長(zhǎng)也非常重要。2010年工資稅優(yōu)惠和獎(jiǎng)金應(yīng)稅額折減,應(yīng)該與緊急失業(yè)保險(xiǎn)及其他即將到期的措施一起延期。延期的成本可能為每年2000億美元,將凈支出削減額減至3萬(wàn)億美元。

到這里,要真正解決債務(wù)問(wèn)題,至少還要增加1.5萬(wàn)億美元的財(cái)政收入。通過(guò)重新實(shí)行克林頓時(shí)期對(duì)高收入人群征收的較高的所得稅率和資本稅率,可以完成財(cái)政增收目標(biāo)的三分之二。那一時(shí)期正好是上世紀(jì)九十年代的經(jīng)濟(jì)繁榮期。目前所得稅累進(jìn)性是美國(guó)歷史上最差的時(shí)候,因此絕大多數(shù)人都贊成回歸克林頓時(shí)期的做法。那么,為了完成財(cái)政收入目標(biāo),可以對(duì)大多數(shù)應(yīng)稅收益額減免設(shè)定20%的上限,這樣就消除了高收入人群享有的優(yōu)勢(shì),因?yàn)槠湎硎艿膽?yīng)稅收益額減免與繳納的較高稅率相抵。

這一攬子方案或?qū)⒔鉀Q債務(wù)問(wèn)題、支持經(jīng)濟(jì)、保護(hù)美國(guó)中等收入人群,并且避免美國(guó)跌落“財(cái)政懸崖”。同時(shí),這也將刺激企業(yè)擴(kuò)大投資、招聘員工,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終取得驕人的成績(jī)。因此,文章開頭所述的談判必須成功。(美國(guó)前副財(cái)長(zhǎng)羅杰·奧特曼)

新華網(wǎng)華盛頓12月3日電(記者 蔣旭峰 樊宇)綜述:美國(guó)驢象兩黨上演“財(cái)政懸崖”對(duì)手戲

美國(guó)“財(cái)政懸崖”迫在眉睫,在民主黨近期提出了2萬(wàn)億美元的財(cái)政赤字削減方案后,共和黨陣營(yíng)3日也提出了2.2萬(wàn)億美元的“報(bào)價(jià)單”。但是,美國(guó)驢象兩黨對(duì)彼此提出的方案都不屑一顧,顯示兩黨對(duì)如何應(yīng)對(duì)這一會(huì)沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大挑戰(zhàn)尚存分歧。

在民主黨陣營(yíng)指責(zé)共和黨未能提出解決“財(cái)政懸崖”可行方案的批評(píng)聲中,美國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)博納等七位共和黨議員3日致信總統(tǒng)奧巴馬,提出了解決“財(cái)政懸崖”的2.2萬(wàn)億美元方案,強(qiáng)調(diào)共和黨陣營(yíng)的這一計(jì)劃“具有可信度”,同時(shí)批評(píng)奧巴馬政府近期提出的2萬(wàn)億美元赤字削減方案既不平衡,也不現(xiàn)實(shí)。

雖然都要求削減美國(guó)目前超過(guò)16.2萬(wàn)億美元的公共債務(wù),但是驢象兩黨的方案在是否保留富有階層享受的優(yōu)惠稅率、增稅來(lái)源、調(diào)整政府開支等領(lǐng)域存在顯著差別。

首先,“公平牌”是助力奧巴馬今年贏得連任的利器之一。為了兌現(xiàn)大選承諾,奧巴馬堅(jiān)持要將家庭年收入在25萬(wàn)美元以上的富有階層個(gè)人收入所得稅率從今年底的35%增至明年的39.6%。反對(duì)加稅的共和黨則堅(jiān)持小布什政府時(shí)期的減稅舉措全盤延期。共和黨3日剛開出“報(bào)價(jià)單”,白宮就斥責(zé)該方案不符合“富人要加稅”這一標(biāo)準(zhǔn)。

其次,在“開源”方面,奧巴馬政府近期提出十年增加1.6萬(wàn)億美元政府收入,主要是通過(guò)提高富豪階層的個(gè)人收入所得稅率、遺產(chǎn)稅率、資本所得稅率等“劫富”途徑來(lái)實(shí)現(xiàn),共和黨陣營(yíng)則主張通過(guò)填堵稅收漏洞、降低稅率以擴(kuò)大稅基等稅收改革途徑在十年內(nèi)新增8000億美元政府收入。

最后,在“節(jié)流”方面,奧巴馬政府提出了“低當(dāng)量”的削減開支方案,建議通過(guò)改革醫(yī)療保健等項(xiàng)目來(lái)減少約4000億美元的福利開支,同時(shí)要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、延長(zhǎng)薪資稅減稅和失業(yè)救濟(jì)金延期等財(cái)政刺激計(jì)劃。博納稱這些新財(cái)政刺激計(jì)劃讓他“目瞪口呆”,會(huì)使美國(guó)削減財(cái)政赤字的努力大打折扣。

共和黨高層強(qiáng)調(diào),醫(yī)療等福利開支高企才是美國(guó)新增赤字的主要推手,美國(guó)的主要財(cái)政挑戰(zhàn)來(lái)自政府開支過(guò)高而非稅收收入不夠,建議通過(guò)大幅減少醫(yī)療保健、醫(yī)療補(bǔ)助等福利支出、減少軍事和其他政府開支等途徑在十年內(nèi)減少1.4萬(wàn)億美元財(cái)政赤字。

如果美國(guó)國(guó)會(huì)不能在年底達(dá)成妥協(xié),明年年初美國(guó)將迎來(lái)個(gè)人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的財(cái)政緊縮局面,兩者疊加的效應(yīng)約有6000億美元,被稱為“財(cái)政懸崖”。

截至目前,驢象兩黨提出的削減赤字方案新意不多,較多內(nèi)容是在近年來(lái)多次提及的“舊酒”。盡管奧巴馬表示有信心在圣誕節(jié)之前解決“財(cái)政懸崖”,但觀察人士認(rèn)為,當(dāng)前兩黨立場(chǎng)分歧較大,若要達(dá)成妥協(xié),雙方都需作較大讓步,否則不排除會(huì)把現(xiàn)行稅率延期并將財(cái)政“皮球”踢至明年再行解決。